# Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/8063
- **Veren:** Gökan Zeybek (CHP, İstanbul)
- **Muhatap:** Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (Mehmet Özhaseki)
- **Veriliş tarihi:** 29 Aralık 2023
- **Durum:** Cevaplanmadı (TBMM: “Cevaplanmadığı Gelen Kağıtlarda İlan Edildi”)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c205e090-a335-4fbd-a120-018cca5b71f2
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-8063-sayistayin-2022-yili-denetim-raporu-nda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliski

> Gökan Zeybek (CHP), 29 Aralık 2023 tarihinde 7/8063 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. Cevaplanmadı (TBMM: “Cevaplanmadığı Gelen Kağıtlarda İlan Edildi”).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Sayın Mehmet

Özhaseki tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.

Gökan ZEYBEK İstanbul Milletvekili

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 2022 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu'nda yer alan bulgularda mevzuat hükümleri gereği hem gider gerçekleşmeden Bakanlık bütçesinden İLBANK'a ödemede bulunulmaması hem de aktarılan tutarların geri dönüşlerinin takip edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. Bununla birlikte sayıştay son beş yıldır denetim mekanizmasının kurulmasını istemiştir. Sayıştay raporuna göre:

"2017 yılı sonu itibarıyla Avrupa Birliği katkısı durdurulan projelerin tamamlanabilmesi için ilgili belediyeler tarafından yerine getirilmesi gereken eş finansman yükümlülüklerinin Bakanlıkça karşılanması amacıyla Bakanlık ile İLBANK arasında 09.03.2018 tarihinde protokol yapıldığı görülmüştür. Buna göre, Bakanlık tarafından karşılanan tutar kadar ilgili belediyeler borçlandırılacak ve borçlandırılan tutarların takip ve tahsil işlemleri İLBANK tarafından yapılacaktır.

Protokolün 6'ncı maddesine göre söz konusu projeler kapsamındaki işlere ait ödemelerin yapılabilmesi için gerekli kaynak Bakanlık tarafından İLBANK'a aktarılacak, proje kapsamındaki hakedişler proje yararlanıcısı belediye borçlandırılmak suretiyle bu hesaptan ödenecektir. Protokol gereği, aktarılan tutar kadar belediyelerin borçlandırılması ve geri ödemelerin İLBANK tarafından tahsil edilip Merkez Saymanlığa aktarılması gerekmektedir. Ancak, 2022 yılı sonu itibarıyla İLBANK tarafından Bakanlığa 32.504.838,11 TL aktarıldığı tespit edilmiştir. Diğer bir ifadeyle, Bakanlık İLBANK'a aktarılan tutarın tahsilatını 15.04.2021 tarihine kadar tamamlaması gerekirken henüz 32.504.838,11 TL tahsil edilebilmiştir.

Sonuç olarak, mevzuat hükümleri gereği hem gider gerçekleşmeden Bakanlık bütçesinden

İLBANK'a ödemede bulunulmaması hem de aktarılan tutarların geri dönüşlerinin takip edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir."

Tablo 2: Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı 2022 Yılı Gelirleri

Toplam Gelire Oranı (0)

Gelir Türleri Tutar (TL) Çevre Katkı Payı ve İdari Para 18,45 Cezalarının 9650"si 1.909.318.000,00 Iler Bankası A.Ş.'nin Karının 108.925.507,87

Hazineye Tescilli 7.387.119.664,28 Taşınmazların Satışından Elde Edilen Gelirler Tapu ve Kadastro Döner 282.842.757,09 Sermayesinden Aktarılan Tutarlar Değer Artış Payı Gelirleri 651.335.726,05 Yapı Kayıt Belgesi Gelirleri 4.597.468,95 Diğer Gelirler 4.640.323,29 Toplam 10.348.778.447,53 100,00

Tablo 3: Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı 2022 Yılı Giderleri

Gider Türleri Tutar (TL) Toplam Gidere Oranı (*6) Belediyelere Yapılan Aktarımlar 2.780.866.178,68

İller (Bankasına (o Yapılan Aktarımlar 132.477.811,88 Diğer Kurumlara Yapılan Aktarımlar 311.239.308,54 Sözleşmeli Personel Giderleri 66.371.792,36

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı 2022 Yılı Sayıştay

Düzenlilik Denetim Raporu

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 2022 Sayıştay raporuna göre, belediyelere 2 milyar 780 milyon 866 bin TL, İller Bankası'na 132 milyon 477 bin TL kaynak aktarıldı. 2021 yılında belediyelere 914 milyon 891 bin TL, İller Bankası'na 191 milyon 166 bin TL kaynak aktarılmıştır. Buna göre:

I- Bakanlıktan İLBANK'a aktarılan kaynak için muhasebeleştirilme işlemi neden yapılmamıştır ve bakanlık tahsil işlemlerini neden takip etmemiştir?

2- Bu dönüşüm projesi kapsamda belediyeler seçilirken hangi kriterler göz önünde tutulmuştur?

3- Yerel yönetimlerin bankası olan İLBANK''ın son on yılındaki hibe destekleri hangi belediyelere ne tutarda verilmiştir?

---

**Kaynak gösterme:** Gökan Zeybek (CHP, İstanbul). “Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/8063, 29 Aralık 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-8063-sayistayin-2022-yili-denetim-raporu-nda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliski (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c205e090-a335-4fbd-a120-018cca5b71f2

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.