# İşsizlik sigortasından yararlanan kişilere ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/8561
- **Veren:** Burhanettin Kocamaz (İYİ Parti, Mersin)
- **Muhatap:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Vedat Işıkhan)
- **Veriliş tarihi:** 17 Ocak 2024
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 247 gün sonra, 20 Eylül 2024)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e9979089-3ea0-41ea-9290-018d1c29531d
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-8561-issizlik-sigortasindan-yararlanan-kisilere-iliskin

> Burhanettin Kocamaz (İYİ Parti), 17 Ocak 2024 tarihinde 7/8561 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 247 gün sonra, 20 Eylül 2024).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat IŞIKHAN tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.

C AVM

2023 yılında da İşsizlik Sigortası Fonu adeta işveren fonuna dönüşmüştür.

2023 yılında işsizlik maaşı için başvuranların yalnızca yüzde 45'lik bölümüne işsizlik maaşı ödemesi yapılırken, buna karşılık işverene fondan 40 milyar lira ödeme yapılmıştır. Buna karşılık işsizlere ise yalnızca 21 milyar 673 milyon 856 bin lira ödeme yapılmıştır.

Bu bilgiler ışığında;

2023 yılında İşsizlik Sigortası fonuna başvuruda bulunan 1 milyon 483 bin 875 işsiz kişiden sadece 673 bin 360 kişiye işsizlik maaşı bağlanmasını, başvuranları yarısının işsizlik ödeneği alamayışının başlıca gerekçesi nelerdir?

İşsizlik ödeneğine başvuranların yarısına, işsizlik ödeneği ödemesi yapılamazken, işverene İşsizlik Sigortası Fonu'ndan 40 milyar lira ödeme yapılması ne anlama geliyor? Bunu nasıl izah edebilirsiniz?

İşsizlik sigortası Fonu'ndan 2023 yılı içinde başka hangi kurum ve kuruluşlara toplam ne kadar para aktarılmıştır? 2024 yılı içinde de işverene İşsizlik Fonu'ndan para aktarmayı sürdürecek misiniz?

## Bakanlığın cevabı

İlgi yazınız ile Mersin Milletvekili Sayın Burhanettin KOCAMAZ tarafından yöneltilen 7/8561 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.

"İşsizlik ödeneği miktarı 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 50 nci maddesinde, ödeneğe hak kazanma şartları ise 51 inci maddede düzenlenmiş olup bu şartları taşımayanların işsizlik ödeneğinden yararlanmaları mümkün değildir.

Bununla birlikte, başlangıçtan günümüze işsizlik sigortası başvuru ve hak ediş şartları kolaylaştırılmış, başvurular elektironik ortama alınarak fona erişim kolaylığı sağlanmış ayrıca hesaplama yöntemi değiştirilerek ödenek tutarında yaklaşık 9612'lik bir artış (net kazançtan brüt kazanca geçilmiştir) gerçekleştirilmiştir. Bir başka iyileştirme olarak son 120 gün kesintisiz çalışma şartında esneklik sağlanarak hak ediş koşulu kolaylaştırılmıştır. Bir diğer düzenleme olarak da, kısmi süreli çalışanların da işsizlik sigortası kapsamına alınması sağlanmıştır.

Ayrıca, Covid-19 pandemi döneminde ve 6 Şubat tarihinde meydana gelen deprem felaketi nedeniyle elde edilen tecrübeler ışığında 2024 yılının başında yapılan mevzuat değişikliğiyle kısa çalışma ödeneğine hak kazanmak için gereken "kısa çalışma başlama tarihinden önceki son 3 yıl içerisinde 600 gün işsizlik sigortası primi ödemiş olma" şartı 450 güne düşürülmüş; işsizlik ödeneği ile kısa çalışma ödeneği arasında hak sahipliği üzerinden var olan bağ kaldırılmış ve kısa çalışma kapsamının genişletilmesi amacıyla başvuru gerekçelerine 'Genel Salgın' ifadesi eklenmiş; kısa çalışma ile işsizlik ödeneğine gerekli prim ödeme şartlarını taşımadığı için hak kazanamayanlara fondan nakdi ücret desteği ödemeleri yapılmıştır.

Diğer yandan, İşsizlik Sigortası Fonunun amacı sadece prim ödeyenlere işsiz kaldıklarında ödeme yapmak değil aynı zamanda istihdamı artırıcı ve koruyucu tedbirler almak, iş gücünün niteliklerini artırmak, iş gücü piyasası araştırmaları da yapmaktır. Bu kapsamda Fondan işsizlik ödeneği, kısa çalışma ödeneği, nakdi ücret desteği, yarım çalışma ödeneği, ücret garanti fonu ödemesi gibi ödemeler yapılmakla ayrıca işbaşı eğitim programları, mesleki eğitim kursları, toplum yararına programlar, staj destekleri gibi programlarla da iş gücünün istihdam edilebilirliği artırılmaktadır. Bunun yanı sıra yine istihdamın artırılması için çeşitli teşvik ve destekler sağlanmaktadır. Fondan 4447 Sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun öngördüğü haller dışında hiçbir kurum ve kuruluşa kaynak aktarımı yapılmamaktadır.

Bunun yanı sıra, üst politika belgelerinde pasif işgücü programlarının erişilebilirliğinin arttırılması ve İşsizlik Sigortası Fonundan yararlanma şartlarının kolaylaştırılmasına yönelik politika ve tedbirler yer almakta olup bu kapsamda çalışmalar devam etmektedir. "

Prof. Dr. Ved IKHAN

Bakan Çankaya / ANKARA Tel(312) 296— 7168

---

**Kaynak gösterme:** Burhanettin Kocamaz (İYİ Parti, Mersin). “İşsizlik sigortasından yararlanan kişilere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/8561, 17 Ocak 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-8561-issizlik-sigortasindan-yararlanan-kisilere-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e9979089-3ea0-41ea-9290-018d1c29531d

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.