# BOTAŞ'ın doğal gaz satış sözleşmesi imzaladığı bir şirkete kayyım atanmasına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/9347
- **Veren:** Tahsin Becan (CHP, Yalova)
- **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar)
- **Veriliş tarihi:** 2 Şubat 2024
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 54 gün sonra, 27 Mart 2024)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/9042a87b-d1a4-4017-94f8-018d69e3776b
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-9347-botas-in-dogal-gaz-satis-sozlesmesi-imzaladigi-bir-sirkete-kayyim-atanmasina-iliskin

> Tahsin Becan (CHP), 2 Şubat 2024 tarihinde 7/9347 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 54 gün sonra, 27 Mart 2024).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı sayın Alparslan Bayraktar tarafından Anayasanın 98 ve Meclis İçtüzüğünün 96 ile 98'inci maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. 30.01.2024 b /

Tahsin BECAN Yalova Milletvekili

Bilindiği üzere Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK), 9 Kasım 2004 tarihinde Yalova ili ve çevresinde bulunan yerleşim merkezlerinde (dağıtım bölgesi) otuz yıl (30) süre ile doğal gaz dağıtım lisansı ihalesi düzenlemiş ve ihaleye katılan ARMAGAZ ARSAN MARMARA DOĞALGAZ DAĞITIM A.Ş. ile Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketi (BOTAŞ) arasında 25 Mart 2005 tarihinde doğal gaz alım satım sözleşmesi düzenlenmiştir. Sözleşmede sayaçların okunması ve devre dışı kalması hâlinde ne şekilde hareket edileceği ayrıntılı olarak belirtilmiştir.

Taraflar arasındaki sözleşme uyarınca 11 Nisan 2005 tarihinde dağıtım bölgesi içinde bulunan BOTAŞ mülkiyetindeki mevcut sistem ve tesislerin ARMAGAZ'a devrini öngören protokol yapılmıştır. BOTAŞ, dağıtım bölgesindeki işletmenin ARMAZGAZ'a devrini müteakip 21 Haziran 2005 tarihinde, ölçüm hattında bulunan sayacın yerleşimi standartlara uygun olmadığından ölçülen tüketimin hatalı olduğunu ve devir tarihinden itibaren baz tüketimin revize edileceğini belirtir ihtarname göndermiştir. BOTAŞ bu ihtarnamede ayrıca sayacın en geç 30 Eylül 2005 tarihine kadar standartlara uygun hâle getirilmesi gerektiğine de yer vermiştir.

BOTAŞ sırasıyla 30 Haziran 2005, 25 Temmuz 2005, 31 Temmuz 2005, 31 Ağustos 2005, 30 Eylül 2005, 26 Ekim 2005 ve 5 Aralık 2005 tarihli revize edilmiş faturaları düzenleyerek, 1.244.841,55 TL asıl ve 170.733,99 TL işlemiş faiz olmak üzere toplam 1.415.575,54 TL alacağa yönelik ödeme yapılması için ARMAGAZ'a iletmiştir. Konu yargıya taşınmıştır. Anayasa Mahkemesine bireysel başvuruda bulunan ARMAGAZ'ın talebi, başvurunun açıkça dayanaktan yoksun olması nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA karar verilerek, 3 Temmuz 2018 tarihinde reddedilmiştir.

Öte taraftan Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), 28 Eylül 2023 tarihinde yaptığı açıklamayla Yalova'da şehir içi doğal gaz dağıtımı yapan ARMAGAZ'A kayyum atandığını bildirmiştir. EPDK Başkanı Mustafa Yılmaz, konuyla ilgili yaptığı açıklamada, şirketin hizmet kalitesi ve arz güvenliği konularında "sınıfta kaldığını" belirtmiş ve "vatandaşlarımıza en kaliteli hizmeti sunmak ve BOTAŞ'a yönelik mali yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirmek bu şirketlerin en temel sorumluluğudur" demiştir. Bu kapsamda

1. ARMAGAZ'a kayyum atanmasına sebep olan borcun miktarı nedir? Bu borcun anapara ve faiz olmak üzere yıllara göre dağılımı nedir? Söz konusu borcun sebebi nedir?

TBMM Halkla İlişkiler Binası 3. Kat Oda No F327 0312 4202751 -52

EPDK Başkanı Mustafa Yılmaz "şirket hizmet kalitesi ve arz güvenliği konularında sınıfta kalmıştır" açıklamasını yaparken, ARMAGAZ'ın Yalovalı hemşerilerimizden haksız yere kazanç sağladığını mı ifade etmektedir?

Hizmet kalitesinin kötü olması nedeniyle şirketin elde ettiği haksız bir kazanç varsa bu kazancın yıllara göre dağılımı nedir?

Bilindiği üzere Uluslararası Enerji Ajansı, arz güvenliğini, "Enerji kaynaklarının satın alınabilir bir fiyattan kesintisiz bir şekilde ulaşılabilirliği" olarak tanımlamaktadır. ARMAGAZ Yalova'daki abonelerine doğal gazı satın alınabilir bir fiyatın üzerinde mi satmıştır?

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu, 25 Ocak2024 tarih ce 12381 sayılı Kararı ile Armagaz Arsan Marmara Doğalgaz Dağıtım AŞ'nin doğalgaz dağıtım şebekesini; dağıtım, genişletme, iyileştirme, bakım ve onarım yapma koşullarıyla 30 seneliğine satışa çıkarmıştır. Satış gerçekleşene kadar Yalova halkı bir hizmet kaybına uğrayacak mıdır? Satış gerçekleştikten sonra mevcut doğal gaz tarifelerinde bir değişiklik olacak mıdır?

TBMM Halkla İlişkiler Binası 3. Kat Oda No F327 03124202751 -52

## Bakanlığın cevabı

Arsan Grubu'na bağlı doğal gaz dağıtım şirketleri olan Armagaz Arsan Marmara Doğalgaz Dağıtım A.Ş. (Armagaz), Çordaş Çorlu Doğalgaz Dağıtım A.Ş. (Çordaş) ve İnegöl Gaz Dağıtım San. ve Tic. A.Ş. (İngaz) şirketleri Şubat 2023-Mayıs 2023 dönemi doğal gaz faturalarından kaynaklanan vadesi geçmiş şirket borçlarını Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. (BOTAŞ)'ye ödememiş, bu durum üzetine BOTAŞ tarafından adı geçen şirketlere müteaddit defalar uyarılarda bulunulmasına karşın bu konuda herhangi bir ilerleme sağlanamamıştır.

Takip eden süreçte söz konusu borçların ödenmemiş olması nedeniyle Armagaz, Çordaş ve İngaz'ın mali durumlarının dağıtım faaliyetleri kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getiremeyecek kadar kötüleştiği, önlem alınmaması halinde telafisi mümkün olmayan sonuçların ortaya çıkabileceği ve bu durumun da tüketicilerin mağduriyetine yol açabileceği yönündeki değerlendirmeler ve "Doğal Gaz Piyasası Dağıtım Lisanslarına İlişkin Tedbirler Yönetmeliği"nin "Tüketicilerin korunması ve hizmetin aksamaması için tedbir alınmasını zorunlu kılabilecek haller " başlıklı 5'inci maddesi kapsamında adı geçen şirketler hakkında gerekli tedbirlerin alınmasının zorunlu hale gelmesi üzerine Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından ilgili şirketlerin belediye temsilcileri hariç Yönetim Kurulu Üyelerinin tamamı değiştirilmiştir. Şebeke satışının gerçekleştirilip yeni şirkete lisans verilene kadar EPDK tarafından ataması yapılan yönetim kurulu üyelerinin görevleri devam edeceğinden bu süreçte vatandaşlarımız açısından herhangi bir hizmet kaybı yaşanmayacaktır. Mevcut durum itibarıyla söz konusu şirketlerce BOTAŞ'a düzenli olarak ödeme yapılmakta ve borçların ödenmemesi sebebiyle gaz arzının kesilmesi gibi bir risk bulunmamaktadır.

Öte yandan; yazılı soru önergesine konu borcun ödenmediği dönemde BOTAŞ tarafından herhangi bir doğal gaz kesintisine gidilmediğinden vatandaşlarımız açısından bir mağduriyet oluşmamış, ayrıca mezkur konu mahiyeti itibarıyla BOTAŞ'a olan borçların ödenmemesi sebebiyle gündeme geldiğinden bu şirketlerin tüketicilerden haksız kazanç sağlaması gibi bir durum da söz konusu olmamıştır. Nitekim Armagaz'ın doğal gazı birim gaz alım bedeli ve sistem kullanım bedellerinden oluşan perakende satış fiyatının üzerinde bir fiyattan abonelere satması mümkün olmayıp şu ana kadarki fatura örneklerinde mevzuata aykırı bir hususa rastlanmamıştır.

Yalova şehrimizin de içinde bulunduğu ilgili doğal gaz dağıtım bölgesine yönelik 2022-2026 arası yılları kapsayan üçüncü tarife uygulama dönemi için 15/09/2022 tarihli EPDK Kurul Kararı ile belirlenen sistem kullanım bedelleri, söz konusu tarife uygulama dönemi boyunca geçerli olacaktır.

---

**Kaynak gösterme:** Tahsin Becan (CHP, Yalova). “BOTAŞ'ın doğal gaz satış sözleşmesi imzaladığı bir şirkete kayyım atanmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/9347, 2 Şubat 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-9347-botas-in-dogal-gaz-satis-sozlesmesi-imzaladigi-bir-sirkete-kayyim-atanmasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/9042a87b-d1a4-4017-94f8-018d69e3776b

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
