Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı münasebetiyle

ALİ AKYILDIZ (Sivas)Sayın Başkan, çok değerli milletvekili arkadaşlarım, Meclisimizin ve basınımızın çok kıymetli emekçileri ve kıymetli bürokrat arkadaşlarım; ben de hepinizi sevgiyle saygıyla selamlıyorum.

Görüşmekte olduğumuz torba tasarının 10’uncu maddesi üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum.

Şimdi, buradaki 10’uncu madde, orman kadastro komisyonuyla ilgili bir madde. Bu getirilen tasarıdan yine aynen okuyorum: “Orman kadastro komisyonları, Orman Genel Müdürlüğünce atanacak bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisinin başkanlığında, bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi veya bunların bulunmaması halinde orman teknikeri, bir ziraat yüksek mühendisi veya ziraat mühendisi veya bunların bulunmaması halinde ziraat teknisyeni ile beldelerde belediye encümenince, mahalle ve köylerde muhtarlıkça bildirilecek bir temsilci olmak üzere bir başkan ve üç üyeden teşekkül eder.” Buradaki madde de bu.

Şimdi, burada, daha önce komisyonda bulunan ziraat odası temsilcisi çıkarılıyor. Bu doğru bir uygulama değil. Yerel bilirkişi olarak ziraat odası temsilcisinin burada kalması gerekiyor. Bu birinci husus.

İkinci husus: Sayın Başkan, “Bir başkan ve üç üyeden teşekkül eder.” dediğimiz bu komisyon dört kişiden oluşuyor. Yani genelde bu tür komisyonlar tekli rakamlardan oluşur. Oylama hâlinde, eşitlik hâlinde nasıl bir sonuç çıkacaktır? Bunu da Sayın Başkana ve sayın bakana soruyorum. Onun için bu önemlidir, burada bir değişiklik gerekiyor.

Artı, yine bu maddede, bize gönderdiğiniz açıklamada “Ziraat odasından bir temsilci üyenin komisyonun teşekkülünde yer alması zorunluluğu ortadan kaldırıldığı için komisyon oluşumu kolaylaştırılmaktadır.” diyorsunuz. Buradaki kastınız nedir? Neyi kolaylaştırıyorsunuz? Yani buradaki yerel bilirkişinin buradan çıkmasıyla kolaylaştırılan olay nedir? Bunu da burada yazmamışsınız.

Yine burada belirtmediğiniz ama Sayın Bakanın açıklığa kavuşturması gereken bir başka husus: Şimdi, burada “Orman Genel Müdürlüğünce atanacak bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi başkanlığında oluşturulan komisyonda bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi ve bir ziraat mühendisi ya da ziraat yüksek mühendisi olur.” diyorsunuz. Peki, bu orman mühendisi ve ziraat mühendisi kimler tarafından tespit edilecek? Odalardan mı gelecek ya da yine Orman Genel Müdürlüğü tarafından mı atanacak? Eğer şayet bu komisyondaki görev yapacak olan mühendisler Orman Genel Müdürlüğü tarafından atanacaksa o zaman bu, komisyon adı altında başka bir kurul olacak. Ne bu? Komisyon adı altında devlet memurları gibi görev yapacak olan bir oluşumdan bahsetmiş olacağız. Bu da gerçekten bağımsız bir komisyon olmayacak çünkü komisyonun görevleri önemli. Burada sürem yettiği kadar, kısaca ona da değinmek istiyorum.

Şimdi, değerli milletvekili arkadaşlarım, oluşan bu komisyon ne iş yapacak? Komisyon -en önemli görevi- yürürlükte olan 6831 sayılı Orman Yasası’nın 1’inci ve 2’nci maddesinde verilen işlemlerden görevli olacak, sorumlu olacak. Yani komisyonlar orman tanımı kapsamına giren yerleri istisna bentleri de dikkate alınarak ayırmakta, sınırlandırmakta ve orman tanımı kapsamına girdiği hâlde 31/12/1981 tarihinden önce orman niteliğini kaybetmiş belirli nitelikteki yerlerin orman sınırları dışına çıkarılması çalışmalarını da yapmaktadır. Yani komisyonun işlevi çok önemlidir, bu nedenle bu komisyonun devlet memuru gibi görev yapmasının önü kapatılmalıdır. Komisyona atanacak kişilerin nereden, ne şekilde atanacağının burada çok net, açıkça belirtilmesi gerekmektedir.

Aynı komisyon yine ağaç, ağaççık, topluluk yerleri, küme, bitişik ve benzeri gibi uzmanlık isteyen birçok konuyu değerlendirecektir. Yine, 31/12/1981 tarihi öncesi ve sonrasının değerlendirilmesi de mutlak bir uzmanlık işidir. Bütün bu uzmanlık gerektiren işlerin tamamı orman mühendisliği meslek alanını ilgilendirdiği için burada, orman yüksek mühendisinin başkanlığında ve bir de orman mühendisinin üye olarak bulunması tabii ki önemli, tabii ki değerli; bu, bizim de çok önemsediğimiz bir şey ama tekrar söylüyorum: Eğer burada oluşacak olan komisyon bir devlet memuru kimliğiyle görev yapacaksa gelin biz buna komisyon demeyelim, Orman Genel Müdürlüğünün atadığı bir heyet diyelim.

Sayın Başkan, tamamlamama izin verir misiniz?