Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu Teklifi münasebetiyle

ALİ ÖZKAYA (Afyonkarahisar)Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

İç Tüzük’ün 86’ncı maddesi gereğince kanunun lehinde söz almış bulunuyorum. Bu kanun -yaklaşık bir yıldan önce- geçen yıl bütçeden hemen önce getirilmiş ve Genel Kurulda -malum- geri çekmiştik. Bir buçuk yıldır çalışılan, gerçekten çok gayret sarf edilen, çok emek verilen -büyük kısmında bizlerin de olduğu, gayret sarf ettiğimiz- bir kanun. Bu kanun, ilk defa 1402 sayılı Kanun’un kısmen değiştirilmesiyle ilgili 1994 yılında 4045 sayılı Kanun olarak getirilmiş. 15 Temmuzu yaşadığımız o sıkıntılardan sonra da kanun hükmünde kararnameyle Devlet Memurları Kanunu’nun 48’inci maddesine, 125’inci maddesine güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılacağı, terör örgütleriyle irtibat ve iltisakı olanların da ihraç edileceğine dair hükümler getirildi. Yine 4045’in 1’inci maddesinin ikinci fıkrasına da 231’inci madde yani “hükmün açıklanmasının geri bırakılması” “kovuşturmaya yer olmadığına…” gibi kararlara savcılığın, Emniyetin erişimi imkânı getirilmişti. Anayasa Mahkemesi 2 iptal kararı verdi; bir, 48’inci maddedeki güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasıyla ilgili iptal kararı verdi. İki, 4045’in ikinci fıkrası yani bu erişimle ilgili. Bir de hak ihlali kararı verdi 18 yaşından önce yüz kızartıcı bir suç işleyen memurun kamu görevine alınıp alınmamasıyla ilgili.

Bu iptal kararlarında Anayasa Mahkemesi çok önemli bir ilke koydu arkadaşlar, dedi ki: “Anayasa’nın 129’uncu maddesinin birinci fıkrasında memurlar ve kamu görevlilerinin Anayasa ve kanunlara sadık kalarak faaliyette bulunma yükümlülükleri düzenlenmiştir. Bu husus gözetilerek kamu görevinde çalıştırılacak kişiler bakımından güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılması yönünde düzenlemeler getirilmesi kanun koyucunun takdir ve yetkisindedir.” Anayasa Mahkemesinin açık hükmü.