İstanbul'un adalar ilçesinin sorunlarına ilişkin

CELAL DİNÇER (İstanbul)Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; İstanbul’un önemli ilçelerinden biri olan Adalar ilçesinin sorunları ve bu konudaki çözüm önerilerimiz üzerine gündem dışı söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Konuşmama başlamadan önce, Musul’da Türk toprağı sayılan konsolosluğumuza giren, diplomatlarımızı ve vatandaşlarımızı esir alan teröristleri ve onları destekleyenleri kınıyorum, Hükûmeti böyle bir konuda, ulusal bir konuda ulusal çıkarlarımızı korumak için daha duyarlı davranmaya davet ediyorum ve Meclise söz vermedikleri, bilgi vermedikleri için de üzüntülerimi belirtmek istiyorum.

Toplam 9 adadan oluşan, bunlardan 5’inde yerleşik nüfusu olan Adalar ilçesi, İstanbul’un diğer ilçelerinden farklı, hatta dünyada benzersiz, özel bir konuma sahiptir. Adalar ilçesi, 1984 yılında Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu tarafından tarihsel, doğal ve kentsel sit alanı, dolayısıyla sit alanları bütünü olarak ilan edilmiştir. Yani, ülkemizde ilçe belediyeleri arasında tamamı sit olan tek ilçedir.

Kayıtlı nüfusu 16 bin olan Adalar’da yaz kış arasında ciddi bir nüfus farkı yaşanmaktadır. İstanbul’a çok yakın ve ulaşımın kolay olması nedeniyle günübirlik ziyaretçi akınına uğrayan Adalar’ın, özellikle yaz aylarında hava koşullarının müsait olduğu zamanlarda nüfusu 200 bini geçmektedir. Adalar’da yaşanan bu nüfus farkı ilçe belediyesinin vermesi gereken hizmetlerde büyük aksamalara neden olmaktadır. Yıllardır bu sorunlara kalıcı bir çözüm de bulunamamıştır.

Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; Adalar Belediyesinin genel bütçe gelirlerinden aldığı pay kış nüfusuna göre belirlenmektedir yani 16 bin kişiye göre pay almaktadır. Bu aldığı ödeneğin yarısı İller Bankası tarafından borcuna kesilmekte, geri kalan yarısı da ancak personel giderlerinin yüzde 10’unu karşılayabilmektedir.

İnşaat yasağı nedeniyle Adalar da inşaat ve iskân harçlarından mahrumdur. Emlak vergilerinden elde edilen gelirin ise... Binalarının yaklaşık üçte 1’i sit olan yani eski eser niteliğinde olan Adalar’da çeşitli muafiyetler nedeniyle emlak vergisi gelirleri de yok denecek kadar azdır.

Adalar’ın sağlık sorunları bugüne kadar çözülememiştir. Bu husus, Adalar’da yaz kış yaşayan, hatta tatil için hafta sonu buralara gelen insanlarda dahi endişe yaratmaktadır. Bu nedenle, 5 ada için ya tam teşekküllü bir hastane yapılmalı yahut da yirmi dört saat hizmet verecek kara ambulansı, deniz ambulansı ve personel desteği sağlanmalıdır.

Adalar’ın bir önemli sorunu da ulaşım sorunudur. En pahalı ulaşımın sağlandığı Adalar’da yaz kış yaşayanların beklentilerini karşılayacak tarifeler düzenlenmemiştir. Üstelik vapurlarla sağlanan ulaşım, maliyeti yüksek olduğu gerekçesiyle vapurlara oranla daha az güvenli olan küçük özel yolcu motorlarına bırakılmıştır. Bu motorlar olumsuz hava şartlarında vatandaşların can güvenliğini tehlikeye düşürmektedir.

Adalar Belediyesinin personel ve kadro sorunu çözülememiştir. İlçe belediyesi sınırları içinde yer alıp Büyükşehirin veya İl Özel İdaresinin hizmet binaları çeşitli gerekçelerle başka kurumlara devredilmiştir. Bunlar bedelsiz olarak Adalar Belediyesine devredilmelidir. Gene, Adalar Belediyesinin sınırları içinde kalan, plaj olarak kullanılan alanların tümü bedelsiz olarak belediyeye devredilmelidir. Adalar’a mutlaka yeni kaynaklar yaratılmalı ve özel bir statüye kavuşturulmalıdır.

Bilindiği gibi 1927 yılında Bozcaada ve Gökçeada’nın yerel yönetiminin yürütülmesi ve organizasyonuna özel bir statü verilmiştir. Söz konusu kanun, bu adaların kendine özgü ve genel kanunlarla karşılanamayacak türden ihtiyaçlarını şartlarına en uygun bir şekilde düzenlemek amacıyla Atatürk döneminde çıkarılmıştır.

Adalar ilçesinin sorunlarının çözümü zor değildir. Bu konuda tarafımızdan hazırlanan iki kanun teklifi Meclis gündemindedir. Adalar halkı adına tüm milletvekili arkadaşlarımdan bu teklifimize destek vermelerini bekliyor yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)