Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3138) münasebetiyle

CUMHUR UZUN (Muğla)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Söz konusu yasa teklifine eklenmek istenen "yönetmelikle düzenlenir" ifadesini, münhasıran kanunla düzenlenmesi gereken konuları idarenin tasarrufuna bırakıp hukuku zorlayarak keyfî düzenleme yapmaya alan açma çabası şeklinde değerlendiriyoruz.

Diğer yandan, kime verildiği ve sınırlarının ne olduğu belli olmayan bir yetkinin muğlak biçimde tanımlanması hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmamakta; bu durum, Anayasa’nın 2, 7, 88 ve 123'üncü maddelerine aykırılık oluşturmaktadır. Bildiğiniz gibi Değerli Komisyon üyeleri, suç ve cezada kanunilik ilkesi esastır. O nedenle, burada yapacak olduğumuz düzenleme yönetmeliğe bir suç ve bunun cezasını uygulama yetkisinin idareye bırakılması anlamına geliyor. Bu da suç ve cezanın kanuniliği ilkesine, Anayasa’nın suç ve cezanın kanuniliği ilkesine aykırılık oluşturmakta. Bu nedenle, (d) bendinin ilk cümlesinin teklif metninden çıkarılmasını arzu ediyoruz. Ayrıca, burada kamu kurumlarındaki bu nitelikteki araçlara da takograf zorunluluğu getiriliyor. Oysa ihlallerin yoğun olarak özel araçlarda meydana geldiği, kamu araçlarının kendi içindeki iç denetimleri nedeniyle bu sistemi zorunlu kılacak bir hâlin dışında bulunduğu dikkate alındığında kamu araçlarının da buna zorunlu kılınması hem kamu idarelerine yükleyeceği mali yükler açısından hem de kendi iç denetimleriyle bunun sağlanabilecek olması nedeniyle zaten var olan bir denetim yetkisinin yeniden idare tarafından 2'nci bir denetime tabi tutulması gibi bir hâl yaratıyor. (d) bendinin ilk cümlesinin teklif metninden çıkarılması önerimize bu nedenle destek talep ediyoruz.