Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3320) münasebetiyle

ERTUĞRUL KOCACIK (Sakarya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz 5, 6 ve 13'üncü maddeler aynı bütünün parçalarıdır. Bu 3 düzenleme Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının -yani kısa adıyla YİKOB- kamu yönetimi sistemi içindeki hukuki statüsünü il özel idareleriyle mali ve vergisel açıdan eşitlemek amacıyla hazırlanmıştır. Bilindiği üzere, 6360 sayılı Kanun'la büyükşehir statüsündeki illerde il özel idareleri kaldırılmış, bunların görevleri YİKOB'lara devredilmiştir. YİKOB'lar Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında 1 sayılı Kararname'nin 273'üncü maddesi uyarınca kamu tüzel kişiliğine sahip, valiye bağlı, özel bütçeli idarelerdir ancak mali mevzuatta yapılan önceki düzenlemelerde YİKOB'ların isimleri açıkça geçmediğinden bu kurumlar aynı fonksiyonu görmelerine rağmen vergi ve harç muafiyetlerinden yararlanamamakta dolayısıyla idareler arası mali eşitsizlik ortaya çıkmaktadır. Bu eşitsizlik hem uygulamada karışıklığa hem de bazı illerde yargı yoluna taşınan emsal uyuşmazlıklarına neden olmuştur. Teklif edilen bu 3 maddeyle birlikte YİKOB'ların 5'inci maddeyle motorlu taşıtlar vergisinden, 6'ncı maddeyle tapu harcından, 13'üncü maddeyle katma değer vergisinden istisna tutulması sağlanmaktadır. Böylece YİKOB'lar il özel idareleri, belediyeler ve diğer kamu tüzel kişilikleriyle aynı muafiyet rejimine dâhil edilmekte, kamu hizmeti yürüten kurumlar arasında vergi yükü farkı ortadan kaldırılmaktadır.

Arz ederim.