Hatay Milletvekili Adem Yeşildal ve Ardahan Milletvekili Kaan Koç ile 77 Milletvekilinin Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3466)

HULUSİ ŞENTÜRK (İstanbul)Değerli arkadaşlar, şöyle sanki sakin ifade edeyim: 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun çıktı, yıl 1994. Kanununun 26'ncı maddesi dedi ki: "Belediye ve il özel idareleri bir şirket kurmada ya da mevcut şirketlerin sermayesini artırmada Bakanlar Kurulu iznine tabidir." Yıl 1994.

ALİ İNCİ (Sakarya)Evet, doğru.

HULUSİ ŞENTÜRK (İstanbul)O tarihe kadar bir Allah'ın kuluna hileli yoldan gelmemişti, kanun koyucu da bunun hileyle aşılabileceğini öngörememiş. Fakat uyanık avukatlar çıktı, belediyelere dediler ki: "Arkadaş, madde 18'e göre Meclis kararı gerekiyor ama Belediye Kanunu madde 38'e göre -5393 şu an, 1580'deki madde farklıydı- siz ivazsız bağışı meclise bile sormadan başkan olarak alma hakkına sahipsiniz." Madde 38. Bunun üzerine bir furya başladı, takır takır insanlar şirketler kuruyor, kurduktan iki gün sonra, tak, şirket hisseleri belediyelere bağışlanıyor. Sayıştay bununla ilgili onlarca rapor yazdı o tarihte, onlarca, "Bu, kanuna karşı hile hâlidir, kanunun boşluğundan yararlanmadır." diye. Onun üzerine, o dönemin bakanlıkları değişik tarihlerde genelgeler yayınladılar, dediler ki: "Kardeşim, siz, buradaki, Belediye Kanunu'ndaki bu maddeyi yanlış yerde kullanıyorsunuz, buradaki bağıştan kasıt bu değil. Siz kanuna karşı hile hâli uyguluyorsunuz. Bu bağış yoluyla edinim de normalde izne tabidir." Olay Anayasa Mahkemesine kadar gitti, Anayasa Mahkemesi -bakın, yasağın kendisine değil- haklı olarak "Bu genelge kanunda yasaklanmadığı için sadece kurulması ve sermaye artırımı yasaklandığı için kanundaki maddeye dayanması gerekirdi." dedi ve genelgeyi iptal etti. Buradaki düzenleme bu hile hâlinin, yıllardır genelgelerle mücadele ettiğimiz bu hile hâlinin artık ortadan kaldırılmasıyla ilgili yoksa...

ADNAN BEKER (Ankara)Vekilim, yirmi beş sene niye durdunuz ama?

HULUSİ ŞENTÜRK (İstanbul)Pardon... Ne?

ADNAN BEKER (Ankara)Yirmi beş senedir kaldırsaydınız?

HULUSİ ŞENTÜRK (İstanbul)Hayır, yirmi beş senedir... Sayın Vekil, bak...

ADNAN BEKER (Ankara)Bakın, 94'te bu...

HULUSİ ŞENTÜRK (İstanbul)Sayın Vekil, bak, ben de on iki yıl belediyede görev yaptım.

ADNAN BEKER (Ankara)Bakın, Sayın Vekilim, bir şey söyleyeyim bak...

HULUSİ ŞENTÜRK (İstanbul)Bir müsaade...

ADNAN BEKER (Ankara)Bakın, çok güzel anlatıyorsunuz ama bugüne kadar niye beklediniz yani?

HULUSİ ŞENTÜRK (İstanbul)Bakın, 2008'den bu yana defalarca biz genelgeyle bunu çözmeye çalıştık ama en son Anayasa... Ama Anayasa Mahkemesi...

ADNAN BEKER (Ankara)Cumhurbaşkanımızın bir imzasıyla bu biter.

BAŞKAN ADİL KARAİSMAİLOĞLUYa, 2019'da yapılırdı o zaman ya. 2026...

HULUSİ ŞENTÜRK (İstanbul)En son Anayasa Mahkemesi dedi ki: "Bu kanundaki maddeye dayanması lazım." Burada o eksiklik düzenleniyor, bu kadar basit.

BAŞKAN ADİL KARAİSMAİLOĞLUMevcut şirketlerde bir sıkıntı yok, yeterince şirket var belediyelerin zaten ya. Mevcutlara bir sıkıntı getirmiyor ki.

HULUSİ ŞENTÜRK (İstanbul)Yoksa şirket kurma yasaklanmıyor, yeni bir yasak gelmiyor. Sadece hile hâlinin önüne geçiliyor, bu kadar basit ya.