Kanun teklifleri ile komisyonlardan gelen diğer işler

NURETTİN ALAN (İstanbul)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yüce Meclisi ve bizleri izleyen aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Sermaye Piyasası Kurulunun 17 Eylül 2026 tarihli kararıyla Tasfiyesine Karar Verilen Yatırım Fonlarına İlişkin Kanun Teklifi'miz yürütme ve yürürlük maddeleriyle toplam 9 maddedir. Sermaye Piyasası Kurulunun 17/9/2026 tarihli kararıyla tasfiyesine karar verilen bazı yatırım fonlarında ortaya çıkan durum olağan bir fon tasfiyesinin ötesinde, fon varlıklarının gerçek ekonomik değerlerinin tespiti, hak sahipliğinin güvenilir kayıtlar üzerinden belirlenmesi, mevcut varlıkların mümkün olan en yüksek ekonomik değerle nakde çevrilmesi, fon mal varlığının hukuka aykırı şekilde çıkarılan değerlerin geri kazanılması ve tasfiye sonunda karşılanamayan tutarların sorumlulardan tasfiyeli süreçlerinin birlikte yürütülmesini gerekli kılmaktadır. Tasfiye hâlindeki bu 131 fon piyasadaki toplam fon sayısının yüzde 4,6'sını, toplam portföy değerinin ise yüzde 7,7'sini oluşturmaktadır. Bu fonların toplam portföy değeri hane halkının finansal varlıklarının yüzde 2,4'üne karşılık gelmektedir dolayısıyla sorun fon piyasasının çok sınırlı bir bölümünde yaşanmıştır.

Değerli milletvekilleri, şu an fon piyasamızda 2 bini aşkın yatırım fonu bulunmaktadır. Sermaye Piyasası Kurulu tarafından tasfiyesine karar verilen fon sayısı ise 131'dir. Tasfiyesine karar verilen bu fonların 66'sını teşkil eden A1 Portföy Yönetim Şirketi AŞ, Bulls Portföy Yönetimi AŞ ve Pardus Yönetim Şirketi AŞ'nin yönetimindeki 66 ayrı yatırım fonunda bulunan 45 binin üzerindeki kişiye toplam yaklaşık 40,8 milyar TL tutarındaki ayni ve nakdî tasfiye işlemleri Ziraat Bankası tarafından tamamlanmıştır. Böylece tasfiye sürecinde olan fonların sayısı 131'den 65'e düşmüştür. Cumhurbaşkanı Yardımcımız Sayın Cevdet Yılmaz Başkanlığında ilgili tüm kurumların katılımlarıyla Fon Koordinasyon Kurulu oluşturulmuştur. 7 Ekim Çarşamba günü Meclis İçtüzüğü'müzün 59'uncu maddesi kapsamında Cumhurbaşkanı Yardımcımız tasfiye süreci hakkında Meclis Genel Kurulunda değerli milletvekillerimizi bilgilendirmişlerdir. Devlet Denetleme Kurulu da Sayın Cumhurbaşkanımızın görevlendirmesiyle denetlemelerine başlamış, olayın tüm boyutları, kurumların süreç yönetimi ve olası ihmaller en ince ayrıntısına kadar incelemeye alınmıştır.

Teklifimizle kamu bütçesine hiçbir şekilde mali yük getirilmemektedir. Tasfiye sürecinde hazine kaynağı veya veya bütçe imkânı kesinlikle kullanılmayacak, ödemeler yalnızca onların kendi mal varlığından hukuka aykırı fiilleri gerçekleştiren kişilerin mahkeme kararıyla el konulan mal varlıklarından veya gönüllü iade edilen varlıklardan fonlarda biriken tutarlar üzerinden yapılan tahsilatlardan karşılanacaktır.

Değerli milletvekilleri, teklifimizde 1'inci maddeyle kanunun amacı, kapsamı belirlenmektedir. Düzenleme Kurulunun 17/9/2026 tarihli kararıyla tasfiyesine karar verilen ve kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar tasfiyesi tamamlanmamış yatırım fonlarıyla bu kanun sınırlı olacaktır. Amaç, bu fonların adil, şeffaf ve etkin biçimde tasfiye edilmesi, fon mal varlığından hukuka aykırı çıkanların değerlerinin geri kazanılması, tasfiye sonucunda eksik kalan tutarların sorumlulardan tahsil edilmesi ve elde edilen değerlerin hak sahiplerine ulaştırılmasıdır. 2'nci maddeyle kanunun uygulamasında kullanılacak temel kavramlar tanımlanmaktadır. 3'üncü maddeyle tasfiyenin Kurulun gözetim ve denetiminde tasfiyeyle görevli kuruluşlar tarafından yürütülmesi ve Kurulun, sürecin temel usul ve esaslarının belirlenmesini düzenlemektedir. Kurula tanınan yetki; varlık tespiti ve nakde çevirme, değerleme, hak sahipliği mutabakatı, ara ve nihai ödeme ile dağıtım sırası gibi birbirine bağlı tasfiye aşamalarının tek bir idari çerçevede yürütülmesini sağlamaya yöneliktir. 4'üncü maddeyle tasfiye mal varlığının bütün hak sahiplerine ödeme yapılmasına yetecek ölçüde nakde dönüşmediği durumlarda uygulanacak ödeme sistemi düzenlenmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)