2 Ocak 2017 tarihinde yapılan Bakanlar Kurulu toplantısına istinaden 9 KHK yayımlanmasının ve bu kanun hükmünde kararnamelerle yapılan düzenlemelerin Hükûmetin kendisine verilen yetkiyi istismar ettiğini gösterdiğine ilişkin açıklaması

ÖZGÜR ÖZEL (Manisa)Sayın Başkan, 687 sayılı Kanun Hükmünde Kararname Resmî Gazete’de yayımlandı. Bundan iki gün önce, 7 Şubat gününde de 686 sayılı Kanun Hükmünde Kararname yayımlanmıştı. Bu kanun hükmünde kararnamelerin içerikleriyle ilgili çok şey konuşulabilir ancak bu kanun hükmünde kararnameler Anayasa'mıza göre, Millî Güvenlik Kurulunun önerisi, Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulunun karar alması ve ertesi gün Mecliste oylanmasıyla bir olağanüstü hâl ilanı sırasında Anayasa'nın ve ilgili kanunun verdiği bir yetkiye göre çıkarılmaktadır.

Bugün çıkan kararname okunduğunda, bu toplantının -yani bir OHAL KHK’sı çıkıyorsa Cumhurbaşkanının varlığında bir Bakanlar Kurulu toplantısı olması lazım- 2 Ocak günü yapıldığı ifade edilmektedir. Bundan önce, 2 Ocak günü böyle bir toplantının yapıldığı kamuoyunun malumudur. Bir toplantı yapıldı 2 Ocakta, o günden beri de yapılmıyor. 2 Ocaktan sonra makul bir süre içinde, oradaki toplantıda alınan kararlar ve varsa bir kanun hükmünde kararnamenin yayımlanması beklenir. 6 Ocak günü 679, 680, 681 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler Resmî Gazete’de yayımlanmıştı bundan tam bir ay iki gün önce; ardından, 23 Ocakta 3 tane daha, yine 2 Ocağa atfen. Şimdi de “Biz bir kanun hükmünde kararname kaleme aldık.” diyor sayın bakanlar, “İmzaladık, kararını verdik.” diyorlar. Bunu ne zaman yaptınız? “Biz bunu 2 Ocakta yapmıştık.” diyorlar.

Şimdi, her ne kadar Anayasa Mahkemesi kendi varlığını ve kendi yetkisini inkâr eden bir şekilde “Ben kapsam ve süre bakımından KHK’ları denetlemeyeceğim.” demiş olmasına rağmen, bugün, burada tamamen hukuk alanının, hukuk denetiminin dışına çıktığı için, Anayasa Mahkemesi “Ben bakmıyorum kardeşim.” diye yarattığı hukuksuzluk alanında, Hükûmet bu yetkiyi fütursuzca, nasılsa bir denetim yok diye, sanki bulunmuş boş bir çek karnesini dolduruyormuşçasına dönüp dönüp sadece, bu hafta bir Bakanlar Kurulu toplantısı yapma zahmetine katlanmadan Cumhurbaşkanı Başkanlığında “Ben bir KHK daha çıkarmıştım, şimdi aklıma geldi.” diyerek “2 Ocakta bunu imzalamıştık.” diyorlar. Bu, makullük sınırlarının dışında, otuz dört gündür yayınlanmamış. Örneğin, bugün koyduğunuz maddeler, iki gün önceki KHK’daki söylediğiniz 6 maddeden sonra bugünkü 14 madde niye yok? Bugünkü madde 2 Ocakta kararlaştırıldıysa, yazıldıysa neden iki gün önceki KHK 6 değil de 20 madde olup ikisi birden yayınlanmıyor? Şeklen bu yetki kullanılıp, aslında bir yerlerde Meclisin vermiş olduğu yetkinin dışında -tıkır tıkır tıkır bir yerlerde yazıp- bu verilen yetki devri istismar edilerek, kötüye kullanılarak şu anda kanun hükmünde kararname fabrikasından çıkarılıp sayın bakanlar ki bir bakan imzasının ne demek olduğu son derece önemlidir, “Biz bunu geçmişte de imzalamıştık.” diyorlar.

Şimdi, 2 değerli bakanın varlığında soruyorum: Bir kez, 2 Ocakta, böyle bir toplantıda toplam 291 maddeyi ve ekli listelerini okumaya kalksanız, o süre yetmez. Bunlar, 2 Ocaktaki toplantıya atfen bugünlerde yayımlanıyor. 2 Ocakta, örneğin Sayın Bakan… Kapsam yönünden son derece tartışmalı bir mevzu ya, terörle ilgili bir yetki alınmış; kar lastiğini kullanma zorunluluğunu düzenlediler bugün, kar lastiği. Sayın Bakan, 2 Ocaktaki toplantıda kar lastiği düzenlemesini imzaladınız mı? İmzaladıysanız, 6 Ocak günü kar lastiği kullanma zorunluluğunu niye yayımlamadınız? Haziran ayında değiliz. Bunda bir kamu yararı görüyorsanız…

MEHMET DOĞAN KUBAT (İstanbul)Cevabını alalım Özgür Bey, cevabını alalım Bakandan.

ÖZGÜR ÖZEL (Manisa)…bu neden 6 Ocak günü değil de bugün yayımlandı? O günden bugüne kadar toplam 9 KHK yayımlandı, sürekli “2 Ocakta konuştuk biz bunları.” diyorlar.

Şimdi, siyaset, bu yüce Meclis, edilen yeminler…

MEHMET NACİ BOSTANCI (Amasya)Sayın Başkanım, böyle bir usul yok.

ÖZGÜR ÖZEL (Manisa)Nasıl bir usul yok?