İktidar partisinin, muhalefet milletvekillerinin doğrudan gündeme alınma önergelerini reddetmesine rağmen kendi partisinden milletvekilinin teklifinin doğrudan gündeme alınmasını kabul etmesine ilişkin açıklaması

CHP GRUBU ADINA ÖZGÜR ÖZEL (Manisa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; grup önerimiz aslında, bir Anayasa’ya aykırılığı, bir İç Tüzük ihlalini ve yerleşik uygulamaların terkini geriye getirmek, düzeltmek, aslında, Meclisin yapması gereken, Meclis Başkanının yapması gereken bir işi yapmadığı için, yanlış yola dönmüş olan bir işi doğru yola oturtmak üzere yapılmış bir iş.

Anayasa’nın 121’inci maddesi var. Sizler bu Meclisi Anayasa’ya göre yönetmek durumundasınız, Meclis Başkanı bu Anayasa’ya göre yönetmek durumunda, bizler bu Anayasa’ya bağlı kalmak durumundayız. Hepimiz Anayasa’ya, Anayasa üzerine yemin ettik, Anayasa’ya göre yemin ettik. Anayasa’nın 121’inci maddesi diyor ki: Olağanüstü hâl süresince çıkarılan kanun hükmünde kararnameler çıkarıldığı gün Meclise yollanır, Meclis tarafından gündemin ilk sırasına alınır ve ne kadar süre içinde görüşüleceği de İç Tüzük’te belirlenir. İç Tüzük’e atıf yapıyor; İç Tüzük’ün 128’inci maddesi son derece açık. 128’inci madde, OHAL KHK’lerinin yirmi gün içinde komisyonda, eğer yirmi günde komisyon aşaması tamamlanmazsa kalan on günde doğrudan Meclis gündemine alınarak görüşülmesini açık ve net şekilde düzenlemiş.

Bugüne kadar bütün uygulamalar şu şekilde: Hepimiz hep söylüyoruz ya -biraz önce oylamada Adalet ve Kalkınma Partisinin sayın grup başkan vekili, siz Meclis Başkan Vekili- temayüller önemli. Temayüller önemlidir; katı temayüller, yerleşik uygulamalar, bazen yazılı metinlerin de ilerisindedir. Hem yazılı bir metin var hem katı bir temayül var.

BÜLENT TURAN (Çanakkale)Teamül, teamül.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla)- O da şudur: Anayasa’da yazan ifade gereğince OHAL KHK’si Meclise geldiğinde, kendiliğinden 1’inci, 2’nci, 3’üncü sırada yerini alır. Meclise bir OHAL KHK’si geldiğinde eğer ilk sıralarda bir başka OHAL KHK’si varsa arkasına, yoksa 1’inci sıraya gelir. Bugüne kadar hep böyle yapılmış. Fahri Bakırcı’nın “Mecliste Yerleşik Uygulamalar” kitabının 128’inci sayfası açıkça OHAL KHK’lerinin öncelik ve ivedilikle görüşüleceğini hatta diğer KHK’lerdeki “ivedilikle” ifadesinden ayrı, OHAL KHK’leri için süre açısından bir sınırlama da olduğu için -otuz gün olduğu için- diğer KHK’lerin de önüne geçeceğini açıkça ifade ediyor.

Bugüne kadar bütün uygulama böyleyken 15 Temmuz darbe girişiminden sonra, 20 Temmuzda ilan edilen ve bu Meclise karşı yapılan, en basit deyimle bir siyasi nankörlük ve bugün geldiği hâliyle de bu sivil darbe sonucunda olağanüstü hâl KHK’sini Anayasa’dan aldığınız yetkiyle çıkarıyorsunuz, “Anayasa bu yetkiyi veriyor.” diye kullanıyorsunuz. Anayasa diyor ki: “Bu KHK Mecliste ilk sıraya girecek, yirmi gün içinde komisyonda görüşülmese bile, doğrudan Mecliste otuz gün içinde kanunlaşacak.” 30 tane KHK var, 5 tanesi kanunlaştı, geri kalan KHK’ler bekliyor. Ne açıdan, ne için? Anayasa’ya aykırı olarak. Ne amaçla? Anayasa’ya göre aldığınız bir yetkiyi suistimal ederek bunu uygulamıyorsunuz. Biz diyoruz ki: “KHK’leri bundan önceki dönemlerde olduğu gibi ilk sıralara alın, görüşün.” KHK’ler arapsaçı. Peşi sıra, bütün KHK’ler aynı kanunları değiştiriyor. Bir deli kuyuya bir taş atıyor, kırk akıllı çıkaramıyor. Meclisin komisyonları toplanmalı, oturup KHK’leri görüşmeli, birbiriyle çelişen maddelerini düzenlemeli, Anayasa’ya aykırı maddelerini düzeltmeli ya da iptal etmeli, ardından da Anayasa Mahkemesi denetimine de girmelidir. Bunun aksini yapmak, Anayasa’dan aldığı bir yetkiyi kullandığını iddia edip Anayasa’yı ihlal etme suçudur. Bugün yapılan iş, ileride Türkiye açısından hem uluslararası hukukta hem de siyasi tarihte son derece ayıplı, kabul edilemez, savunulamaz bir noktaya gelecektir. Yapılan KHK’ler zaten amacı dışında, kar lastiğini, taşeronu, bilmem neyi düzenliyor -o konuyu da birazdan Adalet ve Kalkınma Partisi grup önerisinde ilgili arkadaşlarımız cevaplayacaklar- ama siz, bugün, burada bu grup önerimize…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla)Başkan, bir dakika müsaade eder misiniz.