Posta hizmetleri kanunu tasarısı (1/751) (s. sayısı: 452

SAKİNE ÖZ (Manisa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı’nın 4’üncü maddesi üzerine söz aldım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bizler, 1 Mayıs İşçi ve Emekçi Bayramı’nda hakça bir düzen, gerçek barış ve demokrasi talebimizle alanlardaydık. AKP faşizmi emirlerini sorgusuz, sualsiz her türlü şiddete başvurarak uygulatmak isterken alanlara akan emekçilerin taleplerini ve direnişlerini sonuna kadar destekliyorum. Yaralanan tüm yurttaşlarımıza buradan geçmiş olsun dileklerimi bir kez daha sunmak istiyorum.

Değerli milletvekilleri, görüştüğümüz 4’üncü maddenin gerekçesinde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna verilen görev ve yetkilerden bahsediliyor.

Önergemizde (c) bendinin düzenlenmesi, (e) bendinde “görev sözleşmesi” ibaresinin ve (ç) bendinin metinden çıkarılmasını talep ettik. Vermiş olduğumuz önergenin dışında (m) bendinde ise kuruma, rekabetin tesisi, rekabeti engelleyici, bozucu, kısıtlayıcı uygulamaları giderme yetkisi veriliyor. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna posta sektöründeki rekabet ihlallerini denetleme, yaptırım uygulama, mevzuatın öngördüğü hâllerde posta sektöründe rekabet ihlallerine ilişkin konularda gerektiğinde Rekabet Kurumundan da görüş alma yetkisini tanıyor. Tasarıya göre, Rekabet Kurumundan alınacak bu görüşün bağlayıcı değeri yok. Ne zaman görüş alınması gerektiğine dair zorunlu bir hüküm yok. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, posta kısmını aniden rekabet kurumunun asıl görev alanından çıkarıp alıyor. Üstelik, Rekabet Kurumuna tam anlamıyla dağdan gelip bağdakini kovuyor niteliğinde “Sana istediğim zaman danışırım, neyin ne zaman gerekeceğine de ben karar veririm.” diyor. Bu yasa tasarısı, Rekabet Kurumundan görüş alınması zorunlu hâlleri sıralamadığı gibi rekabet hukukunun genel kabullerini, yargı kararlarını ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun’u hiçe sayıyor. Yürürlükteki rekabet hukukunda Rekabet Kurumuna tanınan yetki ve görevlerin belli bir bölümü Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna sağlanıyor. Tasarı, Rekabet Kurumunun genel yetki alanına giren işlemleri Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu bünyesine alarak kurumlar arasındaki görev ve yetki uyuşmazlıklarının temelini hazırlıyor. Bu durumda, rekabet konusunda bir anlaşmazlık doğduğunda hangi kurum önce davranırsa dosyayı o kapacak. Devlet kurumlarını mendil kapmaca veya istop oynamaya çağıran bu tasarı maddeniz devlet ciddiyetinden uzaktır.

Sayın Bakana soracaktım ama şu anda yok. Sayın Bakana yine de ben buradan sormuş olayım. Rekabet Kurumu bürokratları Komisyonda bu konu hakkında söz istedi, konuşturmadınız “İleride büyük sorunlar doğuracak bu düzenlemenize karşı görüş vermek istiyoruz.” dediler, engellediniz. Komisyonda konuşturulmayan Rekabet Kurumu bürokratını yanınıza çağırarak ne söylediniz, neden rahatsızlık duydunuz da konuşmasını istemediniz?

Komisyon Başkanımız burada karşıda oturuyor. Komisyonda ve alt komisyonda görüş belirtmek istemelerine karşın, Rekabet Kurumunun Komisyona açıklama yapmasına neden izin vermediniz? Neydi sizi her zamanki gibi acele ettiren?

Sayın milletvekilleri, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bu tasarı yoluyla yüklenen yetkiler kurumun bağımsız niteliğini de zedeleyecek, kurumu Ulaştırma Bakanlığının gölgesi altına alacak boyuttadır.

Tasarının genelinde de görüldüğü üzere, Hükûmet açıkça, Bakanlık bünyesine alamadığı sektörün denetim, rekabet, yetki belgesi işlemlerini göstermelik biçimde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna yaptırıyor, konunun ana çerçevesini de tamamıyla Bakana çizdiriyor.

Sayın Bakan, bir kez daha söylüyoruz, gelin bu hükmü madde metninden çıkaralım ve Rekabet Kurumunun rekabete ilişkin denetimlerini üstlenen genel yetkisini tanıyalım, farklı kanunlar arasında çelişki yaratmayalım. Posta alanında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna da yetki tanıyan bu düzenlemenizi geriye çekin, devlete daha fazla çift başlılık yaratmayın.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)