Aile hekimlerinin yaşadıkları sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi
Meclis araştırması önergesi, bir konuda bilgi edinmek için TBMM’nin araştırma komisyonu kurmasını ister. Önerge Genel Kurul’da öngörüşmeyle oylanır; kabul edilirse araştırma komisyonu kurulur.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Sağlık ekibinin en önemli parçası olan aile hekimlerinin yaşadıkları sorunların araştırılması ve alınacak tedbirlerin belirlenmesi amacıyla Anayasa'nın 98'inci, İçtüzüğün 104 ve 109'inci maddeleri uyarınca bir meclis araştırılması açılmasını arz ve talep ederiz.
Birinci basamak sağlık hizmetleri, bireylerin sağlık sistemine ilk başvuru noktası olarak kabul edilen ve toplum sağlığını koruma, hastalıkları önleme, erken teşhis ve tedaviye yönlendirme işlevi gören hizmetlerdir. Bu hizmetler, bireylerin sağlık sorunlarını erken aşamada çözmeyi amaçlamakta ve aynı zamanda sağlık eğitimi ile toplumda sağlıklı yaşam alışkanlıklarını geliştirmeyi hedeflemektedir. Birinci basamak sağlık hizmetleri, sağlık ocağı modeli ile Türkiye'de halk sağlığı açısından çok önemli kazanımlar elde edilmesine neden olmuştur. Örneğin, Çiçek, Kızamık ve vb. bulaşıcı hastalıklarının aşı ile azaltılmasından, üreme sağlığına kadar toplum yararına hizmetler sağlamıştır.
Aile hekimliği sistemi de bu kapsamda 2005 yılında Düzce'de pilot uygulamayla başlatılmış 2010 yılı itibarıyla da tüm Türkiye'ye yaygınlaştırılmıştır. Ancak 2003 yılında AKP iktidarı tarafından başlatılan Sağlıkta Dönüşüm Programı ile Sağlık Bakanlığı; yeniden yapılandırmayla sağlık hizmeti üreten kurum olmaktan çıkartılmış, neoliberal sağlık politikalar ile sağlığın piyasalaşmasını hızlandıran bir kuruma dönüştürülmüştür. Sağlık kurumlarında; halk sağlığı açısından zorunlu olan koruyucu sağlık hizmetleri yerine halkın sağlığı hiçe sayılarak sağlık piyasalaştırılmış, kar ve rant merkezi haline getirilmiştir. Aile hekimliği sistemi ile birinci basamakta özelleştirmenin önü açılmış, koruyucu sağlık hizmetleri tasfiye edilmiş, hekimler işletmeciye, sağlık emekçileri iş güvencesiz işçilere, hastalar da müşteriye
Metnin tamamını göster (4 paragraf daha)Metni kısalt
10/2023 dönüştürülmüştür. Esnek ve performansa dayalı ücretlendirme sistemi ile de sağlık emekçilerine yönelik sömürü derinleşmiştir. Aile hekimlerinin, gereğinden fazla hasta ile ilgilenmek zorunda kalması, uzun çalışma saatleri ve yönetimsel iş yükü, iş koşullarının zorlaşmasına sebep olmaktadır. Bu durum, sağlık hizmeti kalitesini de olumsuz yönde etkilemektedir.
Uzun yıllardır koruyucu sağlık anlayışından vazgeçilerek, tedavi ağırlıklı sağlık politikaları, halkın ve sağlık örgütlerinin itirazlarına rağmen uygulamaya konulmuştur. Siyasi iktidarın "kervan yolda düzülür" mantığının sonucu, her gün değiştirilen mevzuat, sağlık çalışanlarının iş güvenliğini ve iş güvencesini de tehlikeye atmaktadır. Son olarak I Kasım'da yürürlüğe giren Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik de yine birçok sorunu beraberinde getirmiştir. Yönetmeliğe göre, kayıtlı kişiler için ödenecek ücretler, hedef nüfusun azaltılması, teşvik ödemelerde lohusa takibi, kronik hasta taraması, akılcı ilaç uygulamaları, memnuniyet oranı gibi düzenlemeler ile geçici aile sağlığı çalışanlarına yapılan ödeme, entegre sağlık hizmeti sunulan yerlerde tutulan nöbetler ve sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyi ücretlerinde değişiklik içeren birçok düzenleme yapılmıştır. Yönetmelikte sahanın beklentilerinden uzak, bilimsel kriterlerle ölçülmeyen ve mağduriyetlere neden olabilecek düzenlemeler yer almaktadır. Memnuniyet oranı, sözleşmenin yenilenmesi, sona ermesi, fesih edilmesi ile bürokrasiyi ve iş yükünü artıran düzenlemelere yönelik aile hekimlerinin itirazları yer almaktadır. Örneğin, sözleşme süresi sonunda görevine devam etmek isteyen aile hekimi ve aile sağlığı çalışanının sözleşmelerinin yenilenmesi belirli kriterlere bağlı olarak değiştirilmiştir. Buna göre yapılan muayene ve izlemlerin Bakanlıkça belirlenen gösterge hedef puanına eşit olması veya hedef puanını geçmesi halinde sözleşmenin yenilenmesi, gösterge hedef puanın altında kalması halinde sözleşmenin uzatılmaması hükmü getirilmiştir. Aile hekimlerinin ise yönetmeliğe karşı Sağlık Bakanlığı'ndan taleplerinden bazıları şu şekildedir.
Kamusal bir hizmet olan birinci basamak sağlık hizmetlerinin fiziki ve tıbbı donanımı ve aile sağlığı merkezleri kamu tarafından sağlanmalıdır. Halkımıza nitelikli bir sağlık hizmeti sunabilmemiz için yeterli zaman ve olanak sağlanmalıdır. Koruyucu sağlık hizmetlerinin öncelendiği ve ekip anlayışını gözeten bir sistem inşa edilinceye kadar Aile Sağlığı Merkezi sayısı hekim başına 2 bin nüfusu aşmayacak şekilde artırılmalıdır. Kadrolu ve güvenceli istihdam modeli ile yeterli hemşire, ebe, teknisyen görevlendirilmeli, aşılama ve diğer koruyucu hekimlik uygulamaları desteklenmeli, geliştirilmelidir. Kadrosuz, güvencesiz bir şekilde çalışan emekçiler (gruplandırma elemanları) kadroya geçirilmelidir. Aile hekimlerine ve tüm sağlık emekçilerine emekliliğe yansıyacak tek kalemden oluşan, insanca yaşamaya yetecek düzeyde, izin kullandıklarında, hastalandıklarında, çocuğu olduğunda veya ailesinden biri öldüğünde kesilmeyecek maaş ödenmelidir. Gelire katkısı yüzde 20*yi geçmeyecek ve yapılan hizmetin niteliğini ödüllendiren bir performans uygulamasına geçilmelidir.
Aile hekimlerinin yaşadığı sorunların araştırılması, tespit edilmesi, çözülmesi ve birinci basamak sağlık hizmetlerinin bir parçası olan aile hekimliğinin halk sağlığı yararına geliştirilmesi için gerekli önlemlerin alınması bakımından bir meclis araştırma komisyonu kurulması elzemdir. e (Gelen —
ÖNERGEYİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.