Turizm amaçlı kiralamaya getirilen kısıtlamalara ilişkin
Kaynak göster
İlhami Özcan Aygun (CHP), 17 Mayıs 2024 tarihinde 7/12041 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Kültür ve Turizm Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 180 gün sonra, 13 Kasım 2024).
İlhami Özcan Aygun (CHP, Tekirdağ). “Turizm amaçlı kiralamaya getirilen kısıtlamalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/12041, 17 Mayıs 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-12041-turizm-amacli-kiralamaya-getirilen-kisitlamalara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d57c0335-61c6-4be9-b7bd-018f86b9bbec
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 180 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda belirtilen sorularımın Anayasa'nın 98, TBMM İçtüzüğü'nün 96. ve 99. Maddeleri uyarınca Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoy tarafından yanıtlanmasını arz ederim.
Dr. İlhami Özcan "AYGUN CHP yekirde Milletvekili
7464 sayılı Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile bu Kanun uyarınca çıkarılan Konutların Turizm Amaçlı Kiralanması Faaliyetlerinin Düzenlenmesine İlişkin Yönetmelik ile Türkiye genelinde yüzlerce turizm amaçlı kısa süreli kira ruhsatı ile turizm faaliyeti yürüten işletmecinin belediyelerden aldıkları belgeler iptal edilmiştir. Sadece Tekirdağ'ın Süleymanpaşa ilçesinde 63 işletmemizin ruhsatları geçersiz kılınmıştır.
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Yeni yasa ile bir mülkün kiracılarının turizm amaçlı kiralama faaliyetinde bulunması yasaklanmıştır. Turizm amaçlı kiralama yetkisi, sadece konutların malikleri ile intifa/üst hakkı sahiplerine verilmiştir. Ayrıca, bir binanın tamamına sahip bir malikin tüm daireleri turizme açması da engellenmiştir. Bu konuda dörtte 1'i kuralı getirilmiştir. Yani 4 daireye sahip bir malikin sadece 1 dairesini pansiyon olarak kullanmasına imkân verilmektedir. Bu durumda yalnızca | daireyi işleten turizm girişimcisinin kendi giderlerini karşılaması mümkün olmamaktadır.
Dar bütçeli aileler de oteller yerine bu pansiyonlarda konaklayarak tatillerini yapabilmektedirler. Yeni yasa ile hem dar gelirli aileler hem de pansiyon sahipleri mağdur edilmektedir. Üstelik turistik sahalarda atıl kalan taşınmazları turizme kazandıran kişilerin, yıllardır vergi beyannamesi ve gelir vergisi vererek yaptıkları hizmetler de yok sayılmaktadır.
Kazanılmış hakları heba eden bu düzenlemede değişiklikler yapılması zaruri görünmektedir. Bu bağlamda;
SORULAR
Belediyeden ruhsat almış ve bugüne kadar vergi ödemiş kişilerin kısa süreli konut kiralama sözleşmeleriyle yaptığı pansiyonculuk hizmetinin devamı için çalışma yapacak mısınız?
Turizm amaçlı kiralama faaliyetini; yalnızca malikler ve üst/intifa hakkı sahipleri ile sınırlayan düzenlemede değişiklik yapacak mısınız? Kiracıların da turizm amaçlı kısa süreli kiralama yapmasına imkân verecek misiniz?
Kanun'un Geçici 1. Maddesinde değişiklik yaparak, turizm amaçlı kiralama faaliyeti yapan kişilerin I ay içinde izin başvurusu yapma zorunluluğunu değiştirecek misiniz? Kiracıları sektörün dışına iten bu düzenleme, Anayasa ile güvence altına alınmış girişim hürriyetini ihlal etmektedir. Bu konuda düzeltme yapmayı düşünüyor musunuz?
Büyük yatırımlar yaparak, taşınmaz satın alan ve pansiyonculuk hizmeti veren girişimcilere kısıtlama getirilmiştir. Dört daireli bir binayı işleten malike sadece bağımsız bölümü kiralama izni verilmesi, kalan daireler için 100 günden uzun süreli kiralama yapma izni verilmesi rasyonel bir uygulama değildir. Yalnızca | dairenin işletilmesi ile turizm girişimcisinin giderlerini karşılaması ve yatırımından geri dönüş alması mümkün değildir. Bu düzenlemeden geri adım atmayı düşünüyor musunuz?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Nuri Ersoy, Kültür ve Turizm Bakanı ·
Bakanlığımız (Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü) ca;
25.10.2023 tarihli ve 7464 sayılı Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, konutların yüz günden daha kısa süreli kiralanmasına ilişkin düzenlemeleri içermekte olup turizm tesisleri bu Kanun kapsamında yer almamaktadır.
Bununla birlikte, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu'nda 18.7.2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanun'la yapılan düzenleme ile; işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile hizmet vermekte olan konaklama tesislerinin Bakanlığımızdan turizm işletme belgesi alması zorunlu hale getirilmiştir.
25.10.2023 tarihli ve 7464 sayılı Kanun'la 2634 sayılı Kanun'un 5'inci maddesinde yapılan değişiklik sonucunda ise yetkili idare tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen konaklama işletmelerinin bu ruhsatı aldıkları tarihten itibaren altı ay içinde Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi almaları zorunlu hale getirilmiştir. Süresi içerisinde turizm işletmesi belgesi alamayan konaklama tesislerinin, işletmeye açılamayacağı ve faaliyette bulunamayacağı hüküm altına alınmıştır. Bu bağlamda, önergede bahsi geçen pansiyonlar, 7464 sayılı Kanun değil 2634 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmelidir.
25.10.2023 tarihli ve 7464 sayılı Kanun'un 2'nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, kiraya veren "konutun mülkiyetine sahip olan veya konutu intifa hakkı ya da üst hakkı tesis edilmek suretiyle tasarrufunda bulunduran gerçek veya tüzel kişi" şeklinde tanımlanmış olup üçüncü şahıslar Kanunen kiraya veren sıfatı taşıyamaz. Bununla birlikte kiracılar A Grubu Seyahat Acentası Belgesi almak suretiyle konutların pazarlama ve tanıtım faaliyetlerini yürütebilmektedirler.
7464 sayılı Kanun'un Geçici 1'inci maddesi; turizm amaçlı kiralanan mevcut konutların toplam dört ay içerisinde belgelendirme sürecinin tamamlanması hedefiyle yapılmış süreli ve geçici bir düzenleme olup günümüz itibarıyla fülen geçersiz kalmıştır.
Kanun kapsamında turizm amaçlı kısa süreli kiralama yapılabilmesi için Bakanlığımızdan öncelikli olarak "Turizm Amaçlı Kiralanan Konut İzin Belgesi" alınması gerekmekle birlikte kiralama yapmak isteyen kişilerin izin belgesi başvurusunda bulunmalarına yönelik herhangi bir süre kısıtı bulunmamaktadır. Yürürlükteki mevzuat uyarınca, üçten fazla bağımsız bölümden oluşan binalarda en fazla yüzde yirmi beşi için aynı kiraya veren adına izin belgesi düzenlenebilmektedir.