Ülke genelinde maden ruhsatı verilen alanların yüzölçümü ile yabancılık unsuru oranına dair verilere ilişkin

Kocaeli Milletvekili Sayın Lütfü TÜRKKAN'ın tarafıma tevcih ettiği 7-13412 esas numaralı yazılı sotu önergesi, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 99 uncu maddesi gereği ekte cevaplandırılmaktadır.

Bilgilerinizi arz ederim. i Alparsla BAYRAKTAR Bakan

KOCAELİMİLLETVEKİLİ SAYIN LÜTFÜ. ;

TÜRKKAN'IN YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN : DÖNEM ; ESASNO CEVAPLAR 0 282 713412 |!

Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) tarafından Bakanlığımıza gönderilen soru önergelerinin cevaplandırılması sürecinde TBMM'ye doğru, güncel ve detaydan arındırılmış net bilgiler arz edilmesi hususlarına dikkat edilmekte, bu çerçevede dinamik bir yapı arz eden ve bu yönleri sebebiyle de sürekli olarak yenilenmesi gereken verilerin en güncel hali, ilgili şirketler ile kurum/kuruluşlarımızın internet adreslerinde yayımlanmaktadır.

Bu çerçevede Ülkemizdeki madencilik faaliyetlerine ilişkin istatistiki bilgilere Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'nün www.mapeg.gov.ir internet adresindeki "Bilgi Merkezi" sekmesinden ulaşılabilmektedir.

3213 sayılı Maden Kanunu'nun 6'ncı maddesinde yer alan; "Maden hakları, medeni hakları kullanmaya ehil T.C. vatandaşlarına, Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarına göre kurulmuş tüzelkişiliği haiz şirketlere, bu hususta yetkisi bulunan kamu iktisadi teşebbüsleri ile müesseseleri, bağlı ortaklıkları ve iştirakleri ile diğer kamu kurum, kuruluş ve idarelerine verilir." şeklindeki hükmü gereği yabancı yatırımcıların Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarına göre kurduğu .şirketlerin veya Ülkemizde açtıkları temsilciliklerinin Maden Kanunu'nda belirtilen şartlara göre maden ruhsatı almalarında herhangi bir sakınca bulunmâmaktadır.

Bununla birlikte Anayasamızın 168*inci maddesi "Tabii servetler ve kaynaklar Devletin hüküm ve tasarrufu altındadır. Bunların aranması ve işletilmesi hakkı Devlete gittin. Devlet bu hakkını belli bir süre için, gerçek ve tüzelkişilere devredebilir." hükmüne amir olup, bu doğrultuda tabii servet ve kaynaklarımız her daim devletimize ait olmakta, şu kadar ki; sadece geçici bir süre için madenlerin aranması ve işletilmesi gerçek veya tüzel kişilere devredilebilmektedir.

3213 sayılı Maden Kanunu'nun S*inci maddesinde; "Maden ruhsatları, görünür rezerv geliştirme hakkı ve buluculuk hakkı devredilebilir... Devir Bakanlık onayı ile gerçekleşir." hükmü yer almaktadır. Bu bağlamda Bakanlığımızın onay ve kontrolü olmadan maden ruhsatlarının gerçek ya da tüzel kişiler arasında devredilmesi söz konusu değildir.

Maden sahalarında arama ve işletme ruhsat süreçlerinden sonra ruhsat sahipleri tarafından madencilik faaliyetlerine başlanabilmesi için "işletme izni" alınması gerekmekte olup, mevcut sahaların çok küçük bir alanına tekabül eden ve fiili olarak madencilik faaliyetinin yürütüldüğü alanı ifade eden işletme izinli alanlarda faaliyete başlanabilmesi için izin alanına yönelik olarak Maden Kanunu'nun 7'nci maddesinde belirtilen; mülkiyet izninin (orman/mera/tapulu arazi vb.), ÇED Belgesi'nin, İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı'nın ve ilgili Bakanlık/Kurumlardan alınması zorunlu olan diğer tüm izinlerin (Sit, Milli Parklar, Turizm Bölgeleri Alanları ve Merkezleri ile Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve duyarlı bölgeler için vb.) tamamlanması gerekmektedir.

Yapılacak olan madencilik faaliyetinin çevreye olan etkilerinin yerel halkla beraber ilgili kurumlarca etraflıca değerlendirildiği söz konusu izin süreçlerini tamamlayamayan hiçbir ocağın açılmasına ise Bakanlığımızca müsaade edilmemekte olup, bu bağlamda tek başına arama ve/veya işletme ruhsatına sahip olunması fiili olarak madencilik faaliyetlerinin başlatılabilmesi için yeterli olmamaktadır.

Bu çerçevede ÇED Belgesi süreçlerine ilişkin hususlar Çevre, Şehircilik ve İdim Değişikliği Bakanlığı'nın görev alanına girdiğinden konuyla ilgili bu Bakanlıktan bilgi alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

3213 Sayılı Maden Kanunu'na göre hazırlanan maden işletme projelerinin V. bölümünde "Çevre İle Uyum Planı"nın nasıl yapılacağı projelendirilmekte, VI. bölümünde ise projenin mali boyutu hesaplanırken çevre ile uyum giderleri, işletme giderlerine dahil edilmektedir. Ayrıca Maden Kanunu'nun 13'üncü maddesine göre her yıl tahsil edilen ruhsat bedelinin 9630'u Çevre İle Uyum Bedeli olarak farklı bir hesapta muhafaza edilmekte olup, madencilik faaliyetlerinden sonra söz konusu alanın çevre ile uyumlu hale getirilmemesi halinde mezkur Kanun'un 32'nci maddede yer alan TÜRKKAN'IN YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN | DÖNEM ; ESASNO CEVAPLAR i 282 o TA34Z

"Ruhsat sahibi yukarıda belirtilen tedbirleri en geç bir yıl içinde almak ve işletme faaliyetinde bulunulan alanı işletme projesi doğrultusunda çevreye uyumlu hale getirmek zorundadır. Verilen bu sürede çevre ile uyum planı çerçevesinde: gerekli güvenlik önlemlerinin ve çevresel önlemlerin alınmaması durumunda tedbir alınana kadar sorumluluk ruhsat sahibinin olması şartıyla, bu durum valiliğe bildirilir. Çevre ile uyum çalışması için gerekli tedbirler, çevreye uyum planına uygun olarak orman arazilerinde ilgili orman idaresi, diğer alanlarda il özel idareleri veya valilikler tarafindan; yerine getirilir. Orman idaresi, il özel idaresi veya valilik tarafından çevre ile uyum planına uygun olarak yapılan masraflar, ruhsat bedelinden çevre ile uyum planı çalışmaları için emanete yatırılan tutarlardan karşılanır. Teminatların yeterli olmaması durumunda çevre ile uyum planı çerçevesinde eksik kalan masrafların ödenmesi için ruhsat sahibine bir ây ödeme süresi verilir. Süresinde ödenmeyen ve Genel Müdürlük tarafından ilgili vergi dairesine bildirilen tutarlar 6183 sayılı Kanuna göre ruhsat sahiplerinden tahsil edilir." hükmü gereği ilgililer hakkında idari işlemler tesis edilmektedir.

Alparsla BAYRAKTARBakan