Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Mardin Artuklu Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Salihe Aydeniz (DEM Parti), 1 Ekim 2024 tarihinde 7/16912 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 69 gün sonra, 9 Aralık 2024).
Salihe Aydeniz (DEM Parti, Mardin). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Mardin Artuklu Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/16912, 1 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-16912-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-mardin-artuklu-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-baz (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/858fe4d5-252c-4409-96c5-01924c1a5897
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 69 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf TEKİN tarafından Anayasa'nın 98'inci, İçtüzüğün 96'ıncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederiz.
Mardin Artuklu Üniversitesi'ne ait 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporunda, mevzuata aykırı çok sayıda bulguya yer verilmiştir.
Bahse konu bulgular; e "Doğrudan teminle gerçekleştirilen ve belirli bir süre içeren işlerin sözleşmeye bağlanmaması" başlığı altında "(...) doğrudan teminle yaptırılan ve belirli bir süreyi gerektirdiği anlaşılan, toplamda 560 bin 680 liralık 5 farklı iş için sözleşme imzalanmadığının tespitine" yer verilmiştir. e "Hizmet alımlarında hakediş raporu düzenlenmeden ödeme yapılması" başlığı altında "doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen hizmet alımlarının ödemesinde ilgili hakediş raporlarının düzenlenmediği ancak buna rağmen muhasebe yetkilisinin.ödeme yaptığı tespitine" yer verilmiştir. e "Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmeliğe Uygun Olmayan İş ve İşlemlerin i Bulunması" başlığı altında "Komisyon tarafından kabul edilen ve devam eden bilimsel araştırma projeleri ve kaynak aktarımı desteklerine ilişkin bilgiler ile Yükseköğretim Kurulu tarafından istenen diğer bilgilerin YÖKSİS?e zamanında girilmediği; Özel hesaba aktarılan ödeneklerin proje bazında harcama durumu ve hesap özetinin Strateji ve Bütçe Başkanlığına gönderilmediği; Özel hesaba aktarılan tutarlardan yapılan
" 161192 harcamaların, analitik bütçe sınıflandırmasının ekonomik kodlama sistemine uygun olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığına gönderilmediği; Komisyon tarafından kabul edilen projelerin yürütücüleri tarafından projeleriyle ilgili altı ayda bir verilmesi gereken ara raporun aşağıdaki tabloda yer verildiği üzere ya hiç verilmediği ya da mazeret sunulmaksızın zamanında verilmediği, buna rağmen Bilimsel Araştırma Komisyonu tarafından ilgili Yönergedeki yaptırım maddelerinin proje yürütücüleri hakkında işletilmediği" tespitlerine yer verilmiştir. e "Ara Raporu Verilmeyen veya Mazaret Sunulmaksızın Geç Verilen Projelerin Listesi" başlığı altında "Komisyon tarafından kabul edilen projelerin yürütücüleri tarafından proje bitiş tarihinden itibaren en geç 3 ay içerisinde verilmesi gereken sonuç raporlarının 12 projede ya geç verildiği ya da halen verilmediği" tespitine yer verilmiştir. e "Sonuç Raporu Teslim Edilmeyen Projelerin Listesi" başlığı altında 10 projenin sonuç raporunun halen teslim edilmediği tespit edilmiştir.
Bu bağlamda;
SORULAR
Sözleşmeye bağlanmadan doğrudan temin yoluyla 560 bin 680 liralık 5 farklı iş hangi şirketlere verilmiştir?
Hizmet alımlarında hakediş raporu düzenlenmeden yapılan ödeme miktarı ne kadardır?
Bilimsel araştırma projelerinde altı ayda bir verilmesi gereken ara raporu zamanında vermeyen veya mazeretsiz bir şekilde hiç vermeyen yürütücüler hakkında gerekli yaptırımların uygulanmama gerekçesi nedir? Yükümlülüklerini yerine getirmeyen proje yürütücüleri, projelerini tamamlamış mıdır? Kendilerine yapılan ödemeler toplamı ne kadardır? Mezkur proje yürütücülerinin daha sonra başka bir projesi kabul almış mıdır?
Araraporu verilmeyen, mazeretsiz bir şekilde geç verilen ve sonuç raporu verilmeyen proje yürütücülerine yapılan ödeme miktarı ne kadardır? Yükümlülüklerini yerine getirmeyen proje yürütücüleri, projelerini tamamlamış mıdır? Kendilerine yapılan ödemeler toplamı ne kadardır? Mezkur proje yürütücülerinin daha sonra başka bir projesi kabul almış mıdır?
Tüm bu mevzuata aykırı uygulamalar sonucunda oluşan toplam kamu zararı ne kadardır? Bu uygulamalardan sorumlu idareciler hakkında açılmış herhangi bir soruşturma mevcut mudur?
Bu uygulamalar neticesinde üniversite bileşenlerine yüklenen ek bir maliyet olmuş mudur, varsa ne kadardır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
8247 6420 14394 6226 j TSE 11415236£ İlgi :a)20/08/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1479071 dl yazinız. a | G 26
b) 07/10/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1505256 sayılı yazınız. Y57S 6k164
c) 16/10/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1513245 sayılı yazınız. Al484
ç) 16/10/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1513275 sayılı yazınız. | 180 3 v6 Kaş
d) 17/10/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1514450 sayılı yazınız.
e) 22/10/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1515486 sayılı yazınız.
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d-e)de kayıtlı yazıyla iletilen Diyarbakır Milletvekili Serhat EREN'in 7/15174, Mardin Milletvekili Kamuran TANHAN'"'ın 7/16910 ve 17523, Mardin Milletvekili Beritan GÜNEŞ ALTIN'ın 7/16911, Mardin Milletvekili Salihe AYDENİZ"in 7/16912, Mardin Milletvekili George ASLAN"ın 7/16915, Ankara Milletvekili Aylin YAMAN"ın 7/17229, Hakkari Milletvekili Öznur BARTİN'in 7/17242, 7/17394 ve 7/17395, Hakkari Milletvekili Vezir Coşkun PARLAK'"'ın 7/17525 ile Van Milletvekili Gülcan KAÇMAZ SAYYİĞİT'in 7/18038 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.
Milli £ğitim Bakanı
Strateji Geliştirme Başkanlığı GV 47 SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 66815 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek'te yer almaktadır.
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
Sayı (O: E-57802651-610-66815
Konu : Soru Önergeleri (Strateji Geliştirme Başkanlığı)
İlgi 1a)08. 10. 2024 tarihli ve e E 32661919- 610- 116536310 sayılı Ye ig
169187 sayılı yazısı.
Mardin Milletvekili Salihe AYDENİZ tarafından Bien esas sayılı Soru Önergesi Kurulumuz Başkanlığınca incelenmiştir. gi Konuya ilişkin soru önergesine verilecek ceva a Öas teşkil etmek üzere Mardin Artuklu
Üniversitesi Rektörlüğünün vermiş olduğu bilgiler eyi aktadır.
Prof. Dr. Metin TOPCUOĞLU
Başkan Vekili
KFP Adresi : vok(hs0|.ken.tr ülveremezi | URETİM Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı
Sayı : E-34200816-610-169187 06/11/2024
Konu : Soru Önergeleri
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA
İlgi O: 14/10/2024 tarihli ve E-57802651-610-61431 sayılı yazı.
Mardin Milletvekili Salihe AYDENİZ tarafından verilen 7/16912 esas numaralı yazılı soru önergesine verilecek cevaba esas teşkil edecek bilgilerin 15.10.2024 tarihine kadar soruonergesi(Oyok. gov.tr adresine iletilmesi ve resmi yazı ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına ilgi yazı ile gönderilmesi talep edilmektedir.
2023 yılına ait Sayıştay Başkanlığı Denetim Raporundaki yazılı soru önergesine konu bulgular ile ilgili açıklamalar aşağıda yapılmış olup, soruonergesi(dyok. gov.tr adresine e-posta ile gönderilmiştir.
Soru 1: Sözleşmeye bağlanmadan doğrudan temin yoluyla 560 bin 680 liralık 5 farklı iş hangi şirketlere verilmiştir?
Cevap 1: Üniversitemiz Personel Daire Başkanlığı tarafından;
Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Ünvan Değişikliği Yönetmeliğinin 12. maddesi gereğince 04.02.2023 tarihinde 49.700,00 TL bedelle ve 02.12.2023 tarihinde 55.500,00 TL bedelle Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavı, Üniversitemiz ile Karadeniz Teknik Üniversitesi arasında Hizmet Protokolü yapılmak suretiyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22. maddesinin d bendine göre Doğrudan Temin usulü ile Karadeniz Teknik Üniversitesi Uzaktan Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğüne yaptırılmıştır.
Üniversitemiz İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından;
Midyat Sanat ve Tasarım Fakültesi Taşıma İşi, piyasa araştırması yapılarak 3 farklı firmadan teklifler alınmak suretiyle 172.280,00 TL bedelle en düşük teklifi veren Zeyni DERLİ şahıs firmasına,
Mimarlık Fakültesi ve BESYO Binası Taşıma İşi, piyasa araştırması yapılarak 4 farklı firmadan teklifler alınmak suretiyle 230.100,00 TL bedelle en düşük teklifi veren Zeyni DERLİ şahıs firmasına,
Midyat Sanat Ve Tasarım Fakültesi Temizlik Hizmet Alım İşi, piyasa fiyat araştırması yapılarak 3 farklı firmadan teklifler alınmak suretiyle 53.100,00 TL bedelle en düşük teklifi veren Serhat BELGE şahıs firmasına yaptırılmıştır.
4734 sayılı kanunun 22. maddesinin d bendine göre yapılan bu alımlarda hizmet alım işlerinin süreklilik arz etmemesi ve 1 günlük taşıma hizmeti olmasından kaynaklı sözleşme imzalanmamıştır. Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 6. maddesine göre düzenlenmesi gereken Artuklu/Mardin Unvanı: Bilgisayar İşletmeni Web:www.artuklu.edu.tr belgelerin tamamı mevcut olup yapılan bütün iş ve işlemler mevzuata uygun olarak yapılmıştır.
Soru 2: Hizmet alımlarında hakediş raporu düzenlenmeden yapılan ödeme miktarı ne kadardır?
Cevap 2: Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 6. maddesine göre bütün belgeler düzenlenmiş olup, Sayıştay denetim raporunda bulgu olarak tespit edilen aykırılıkların düzeltilmesi ve tekrar edilmemesi konusunda Sayıştay Denetçileri tarafından gerekli uyarılar yapılmıştır. Söz konusu 5 adet alım işi için KDV dahil toplam 560.680,00 TL ödeme yapılmıştır.
Soru 3: Bilimsel araştırma projelerinde altı ayda bir verilmesi gereken ara raporu zamanında vermeyen veya mazeretsiz bir şekilde hiç vermeyen yürütücüler hakkında gerekli yaptırımların uygulanmama gerekçesi nedir? Yükümlülüklerini yerine getirmeyen proje yürütücüleri, projelerini tamamlamış mıdır? Kendilerine yapılan ödemeler toplamı ne kadardır? Mezkur proje yürütücülerinin daha sonra başka bir projesi kabul almış mıdır?
Cevap 3: Zamanında altı aylık raporu vermeyen yürütücülerin yaptırım olarak proje yürütücülerinin işlemleri otomasyon tarafından bloke edilmektedir. Ara rapor verildikten sonra işlem yapılmaktadır. Yükümlülüklerini yerine getirmeyen proje yürütücüsü bulunmamaktadır. 2023 yılı içerisinde proje yürütücülerince toplam 387.241,02 TL harcama yapılmıştır. Sonuç raporunu vermeyen akademik personelin yeni proje talebi kabul edilmemektedir.
Soru 4: Ara raporu verilmeyen, mazeretsiz bir şekilde geç verilen ve sonuç raporu verilmeyen proje yürütücülerine yapılan ödeme miktarı ne kadardır? Yükümlülüklerini yerine getirmeyen proje yürütücüleri, projelerini tamamlamış mıdır? Kendilerine yapılan ödemeler toplamı ne kadardır? Mezkur proje yürütücülerinin daha sonra başka bir projesi kabul almış mıdır?
Cevap 4: Zamanında altı aylık raporu vermeyen yürütücülerin yaptırım olarak proje yürütücülerinin işlemleri otomasyon tarafından bloke edilmektedir. Yükümlülüklerini yerine getirmeyen proje yürütücüsü bulunmamaktadır. 2023 yılı içerisinde proje yürütücülerince toplam 387.241,02 TL harcama yapılmıştır. Sonuç raporunu vermeyen akademik personelin yeni proje talebi kabul edilmemektedir.
Soru 5: Tüm bu mevzuata aykırı uygulamalar sonucunda oluşan toplam kamu zararı ne kadardır? Bu uygulamalardan sorumlu idareciler hakkında açılmış herhangi bir soruşturma mevcut mudur?
Cevap 5: Kurumumuzda 2023 yılından yapılan Sayıştay denetim raporunda bulgu olarak tespit edilen aykırılıklar sonucunda herhangi bir kamu zararı oluşmadığı tespit edilmiş ve tespit edilen aykırılıkların düzeltilmesi ve tekrar edilmemesi konusunda Sayıştay Denetçileri tarafından gerekli uyarılar yapılmıştır. Sayıştay tarafından tespit edilen bulgular tavsiye niteliği taşımakta ve kamu kurumları arasında uygulama birliği sağlamaya yöneliktir. Bunun sonucunda sorguya dönüşen herhangi bir kamu zararı oluşmaması sebebiyle sorumlu idareciler hakkında soruşturma açılmasına gerek duyulmamıştır.
Soru 6: Bu uygulamalar neticesinde üniversite bileşenlerine yüklenen ek bir maliyet olmuş mudur, varsa ne kadardır?
Cevap 6: Sayıştay Raporunda tespit edilen aykırılıklar usulen yapıldığından ve işin esasını değiştirmediğinden üniversite bileşenlerine ek bir maliyet oluşturmamıştır.
Prof.Dr. İbrahim ÖZCOŞAR
Rektör
Artuklu/Mardin Unvanı: Bilgisayar İşletmeni Web:www.artuklu.edu.tr