Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
İbrahim Akın (DEM Parti), 14 Ekim 2024 tarihinde 7/18009 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 38 gün sonra, 21 Kasım 2024).
İbrahim Akın (DEM Parti, İzmir). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/18009, 14 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-18009-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliski (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/686d8433-ed95-4916-a305-01929004c3cc
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 38 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki soruların Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Murat KURUM tarafından Anayasa'nın 98'inci ve İçtüzüğün 96'ncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
İbrahim AKIN İzmir Milletvekili
Anayasa, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu hükümleri gereğince, Sayıştay tarafından yürütülen denetimler sonucunda hazırlanmış olan Denetim Raporlarının ilgili kurumlara gönderildiği Sayıştay'ın internet sitesindeki bilgilendirmede ilan edilmiş ve denetim raporları da aynı sitede yayınlanarak kamuoyunun bilgisine sunulmuştur.
Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Bakanlığınıza ait Sayıştay denetlemesi sonucunda belirlenmiş olan denetim bulgularından birinin de "Mali Hüküm İçeren Yönetmeliklerin İştişari Görüş Oluşturmak Üzere Sayıştay'a Gönderilmemesi" olduğu görülmektedir.
Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik"in "Görüş alma" başlıklı ©ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince Sayıştayın denetim alanına giren mali konularda düzenlenecek yönetmelik ve yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlem taslakları hakkında Sayıştay Başkanlığının görüşünün alınmasının zorunlu olduğu ifade edilmiştir. (Belirtilen mevzuat hükümleri gereğince genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali nitelikteki düzenlemeleri için Sayıştayın istişari görüşünü alma zorunluluğu bulunmaktadır.
Bağlayıcı nitelikte olan bu hükümlere karşın, bakanlığınızca 2023 yılı içerisinde Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmeliklerinin incelendiği; mali hüküm içeren ve Sayıştayın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulması gereken Yönetmeliklerin bulunduğunun tespit edildiği Sayıştayın denetim raporunda yer almaktadır.
Açıklanan bilgiler doğrultusunda;
SORULAR
Bağlayıcı hüküm bulunmasına karşın mali hüküm içeren bazı yönetmelikler için Sayıştaydan istişari görüş alınmamış olmasının nedeni nedir?
Mali hüküm içerdiği halde Sayıştayın görüşü alınmadan son beş yıl içinde yürürlüğe konulan hangi Yönetmelikler bulunmaktadır?
Yasal bir zorunluluk olan Sayıştayın istişari görüşünün alınması koşülur yerine getitilirisdei yürürlüğe konulan yönetmeliklerin uygulanmasına devam edilecek mi? ği
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Murat Kurum, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı ·
İLİŞKİN SORULAR VE CEVABI
SORULAR
Anayasa, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu hükümleri gereğince, Sayıştay tarafından yürütülen denetimler sonucunda hazırlanmış olan Denetim Raporlarının ilgili kurumlara gönderildiği Sayıştay'ın internet sitesindeki bilgilendirmede ilan edilmiş ve denetim raporları da aynı sitede yayınlanarak kamuoyunun bilgisine sunulmuştur.
Bakanlığınıza ait Sayıştay denetlemesi sonucunda belirlenmiş olan denetim bulgularından birinin de "Mali Hüküm İçeren Yönetmeliklerin İştişari Görüş Oluşturmak Üzere Sayıştay'a Gönderilmemesi" olduğu görülmektedir.
Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in "Görüş alma" başlıklı 6'ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince Sayıştayın denetim alanına giren mali konularda düzenlenecek yönetmelik ve yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlem ıtaslakları hakkında Sayıştay Başkanlığının görüşünün alınmasının zorunlu olduğu ifade edilmiştir. Belirtilen mevzuat hükümleri gereğince genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali nitelikteki düzenlemeleri için Sayıştayın istişari görüşünü alma zorunluluğu bulunmaktadır.
Bağlayıcı nitelikte olan bu hükümlere karşın, bakanlığınızca 2023 yılı içerisinde Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmeliklerinin incelendiği; mali, hüküm içeren ve Sayıştayın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulması gereken Yönetmeliklerin bulunduğunun tespit edildiği Sayıştayın denetim raporunda yer almaktadır.
Açıklanan bilgiler doğrultusunda;
1. Bağlayıcı hüküm bulunmasına karşın mali hüküm içeren bazı yönetmelikler için Sayıştaydan istişari görüş alınmamış olmasının nedeni nedir?
2. Mali hüküm içerdiği halde Sayıştayın görüşü alınmadan son beş yıl içinde yürürlüğe konulan hangi Yönetmelikler bulunmaktadır?
3. Yasal bir zorunluluk olan Sayıştayın istişari görüşünün alınması koşulu yerine getirilmeden yürürlüğe konulan yönetmeliklerin uygulanmasına devam edilecek mi?
CEVAP
'Mali konularda düzenlenen yönetmeliklerde Sayıştayın istişari görüşünün alınması konusunda Bakanlığımız birimlerinde tereddütlerin giderilmesi ve bulgu konusunun gereğinin yerine getirilmesi amacıyla 22.11.2023 tarihli yazı ile mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemler için (bu mevzuatlarda yapılacak değişiklikler dahil) Sayıştay'ın istişari görüşünün alınması konusunda ilgili birimlerimize gerekli talimat verilmiştir.