Kadın istihdamının artırılması ve kadın-erkek fırsat eşitliğinin sağlanması konulu 27591 sayılı Genelge uyarınca yapılan çalışmalara ilişkin
Kaynak göster
Aliye Timisi Ersever (CHP), 28 Temmuz 2023 tarihinde 7/2494 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Kültür ve Turizm Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 108 gün sonra, 13 Kasım 2023).
Aliye Timisi Ersever (CHP, Ankara). “Kadın istihdamının artırılması ve kadın-erkek fırsat eşitliğinin sağlanması konulu 27591 sayılı Genelge uyarınca yapılan çalışmalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/2494, 28 Temmuz 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-2494-kadin-istihdaminin-artirilmasi-ve-kadin-erkek-firsat-esitliginin-saglanmasi-konulu-27591-s (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/bbbbbed9-960b-4da2-8ea1-01899c80d586
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 108 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 102 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Kültür ve Turizm Bakanı Sayın Mehmet Nuri ERSOY tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.
Aliye TİMİSİ ERSEVER Ankara Milletvekili
Kadınların istihdama katılım oranları ülkelerin sosyoekonomik gelişmişlik düzeyini belirleyen unsurlar arasinda sayılmaktadır.
Gerekçenin tamamını göster (19 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Kadın istihdamının artırılması ve fırsat eşitliğinin sağlanması amacıyla 25 Mayıs 2010 tarihli Resmi Gazetede bir genelge yayınlanmıştır. Genelgede; kadınların sosyoekonomik konumlarının güçlendirilmesi, toplumsal yaşamda kadın erkek eşitliğinin sağlanması, sürdürülebilir ekonomik büyüme ve sosyal kalkınma amaçlarına ulaşılabilmesi için kadın istihdamının artırılması, eşit işe eşit ücret imkânının sağlanması gerektiği ifade edilmiştir.
Genelgede yer alan bazı başlıklar şu şekildedir.
"Öncelikle kamuda kadın istihdamına ilişkin fırsat eşitliğini ve bu konuda çıkarılan kanun, yönetmelik ve diğer düzenlemelerin uygulanmasını izlemek üzere tüm Bakanlıklarda müsteşar yardımcısı seviyesinde bir görevlendirme yapılacak, ayrıca bir birime "Kadın-Erkek Fırsat Eşitliği "ne ilişkin görev verilecektir.
Gerek Kamu gerekse özel sektör iş yerlerine yönelik yapılan her türlü denetimde 4857 sayılı İş Kanunu'nun 5 inci maddesinde ifade edilen cinsiyet eşitliğine ilişkin hükümlere uyulup uyulmadığı hususlarına denetim raporunda yer verilecektir.
Kamu kurum ve kuruluşları ve yerel yönetimler hazırlayacakları stratejik plan, performans programları ve faaliyet raporlarına kadın-erkek eşitliği yaklaşımını dahil edecekler, -bu metinlerde istatistiksel veriler ile "bilimsel araştırmalar ve bunlar için kullanılacak ödeneklere yer verilecektir.
Kamu kurumlarınca mevzuat taslakları hazırlanırken, fırsat eşitliği etki değerlendirmesi yapılarak taslakların ekinde sunulacaktır.
Kamu kurum ve kuruluşlarında işe giriş sınavları ve hizmet içi eğitim programlarına katılım, görevde ve unvanda yükselme (terfi), üst yönetim kademelerinde görev alma hususlarında cinsiyete dayalı ayrımcılık yapılmayacak, kadın-erkek fırsat eşitliği ilkesi gözetilecektir.
Tüm kamu kurum ve kuruluşları, hizmet içi eğitim programlarında "kadın-erkek fırsat eşitliği" konusuna yer vereceklerdir.
Çalışma yaşamına ilişkin istatistikler cinsiyet temelinde toplanacaktır. Ayrıca ev eksenli çalışan kadınlara ilişkin düzenli ve sistemli istatistikler toplanacak, araştırmalar yapılacaktır."
Kadınların istihdama katılım düzeyi ülkelerin sosyal, kültürel ve ekonomik gelişmişliği ile doğru orantılıdır. Sosyal ve ekonomik gelişmişliği daha düşük olduğu ülkelerde kadınların istihdama katılımı azalırken, sosyal ve ekonomik olarak gelişmiş ülkelerde bu oran artmaktadır.
OECD'ye üye ülkelerde kadınların istihdama katılım ortalaması yüzde 45,40'tır. Bu oran kamu sektöründe ise yüzde 57,8'dir. Gelişmiş ülkelerde kadınların kamudaki isihdam oranı, toplam istihdama katılım oranlarında daha yüksek olduğu görülmektedir. Fransa, Macaristan ve Portekiz'de toplam istihdam içinde kadın istihdam oranı yüzde 40 iken kamuda kadın istihdam oranı yüzde 60'ların üzerindedir. Ülkemizde ise kadınların hem toplam istihdam içindeki payı hem de kamu istihdamında kadınların oranı oldukça düşüktür. Türkiye'de kadınların toplam istihdam içindeki oranı yüzde 26,6 iken kamu istihdamında kadın oranı yüzde 25'ler düzeyindedir. Ülkemizin her alanda gelişmişlik düzeyinin artırılması için bu oranın artırılması gerektiği ortadadır.
Bu bağlamda;
2010, 2015, 2020 ve 2023 itibariyle Bakanlığınız ile bağlı ilgili ve ilişkili kurum ve kuruluşlarda çalışan sayısı nedir? İlgili personelin cinsiyet ve eğitim durumlarına göre dağılımları nedir?
Şube müdürü, daire başkanı, genel müdür vb. yönetici unvanlarında görev yapan personel sayısı nedir? Unvanları ayrı ayrı belirtilmek üzere yönetici kadrolarının cinsiyete göre dağılımları nedir?
Bakanlığınızda kaç bakan yardımcısı görev yapmaktadır? Bunlardan kaçı kadındır?
25 Mayıs 2010 tarih ve 27591 Sayılı Genelgede "Öncelikle kamuda kadın istihdamına ilişkin fırsat eşitliğini ve bu konuda çıkarılan kanun, yönetmelik ve diğer düzenlemelerin uygulanmasını izlemek üzere tüm Bakanlıklarda müsteşar yardımcısı seviyesinde bir görevlendirme yapılacak, ayrıca bir birime "Kadın-Erkek Fırsat Eşitliği'ne ilişkin görev verilecektir." denilmektedir. Genelge kapsamında 2010 yılından bugüne kadar yıllar itibariyle hangi iş ve işlemler yapılmıştır.
25 Mayıs 2010 tarih ve 27591 Sayılı Genelgede "Gerek kamu gerekse özel sektör iş yerlerine yönelik yapılan her türlü denetimde 4857 sayılı İş Kanunu'nun 5 inci maddesinde ifade edilen cinsiyet eşitliğine ilişkin hükümlere uyulup uyulmadığı hususlarına denetim raporunda yer verilecektir." denilmektedir. Genelge kapsamında 2010 yılından bugüne kadar yıllar itibariyle hangi iş ve işlemler yapılmıştır.
25 Mayıs 2010 tarih ve 27591 Sayılı Genelgede "Kamu kurum ve kuruluşları ve yerel yönetimler hazırlayacakları stratejik plan, performans programları ve faaliyet raporlarına kadın-erkek eşitliği yaklaşımını dahil edecekler, bu metinlerde istatistiksel veriler ile bilimsel araştırmalar ve bunlar için kullanılacak ödeneklere yer verilecektir." denilmektedir. Genelge kapsamında 2010 yılından bugüne kadar yıllar itibariyle hangi iş ve işlemler yapılmıştır.
25 Mayıs 2010 tarih ve 27591 Sayılı Genelgede "Çalışma yaşamına ilişkin istatistikler cinsiyet temelinde toplanacaktır. Ayrıca ev eksenli çalışan kadınlara ilişkin düzenli ve sistemli istatistikler toplanacak, araştırmalar yapılacaktır." denilmektedir. Genelge kapsamında 2010 yılından bugüne kadar yıllar itibariyle hangi iş ve işlemler yapılmıştır.
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Nuri Ersoy, Kültür ve Turizm Bakanı ·
Bakanlığımız (Personel Genel Müdürlüğü)'ca;
Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatlarında görev yapan personelin cinsiyet ve eğitim durumuna göre dağılımı aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Yıl OKadın (Erkek İlköğrenim (Ortaöğrenim (Ön Lisans (Yüksek (Doktora Lisans Lisans
2010 | 3603| 8206 1387 3335 1582 4772 663 70
2015 | 4447| 9576 1642 3188 1873, 6181 1040 99
2020 | 5368| 9711 1698 3100 1659) 7134 1346 142
2023 | 6190 (10722 951 4178 21500 7815 1642 176
Bakanlığımız merkez ve taşra yönetim kadrolarında;
• Bakan Yardımcısı kadrosunda 4 erkek, "* Genel Müdür kadrolarında 1 kadın ve 8 erkek,
• Genel Müdür Yardımcısı kadrolarında 4 kadın ve 15 erkek,
• Bağımsız Başkan kadrolarında 4 erkek,
• Bağımsız Başkan Yardımcısı kadrolarında 1 erkek,
• Daire Başkanı kadrolarında 24 kadın ve 37 erkek,
• İl kültür ve Turizm Müdürü kadrolarında 5 kadın ve 50 erkek,
• İl kültür ve Turizm Müdür Yardımcısı kadrolarında 30 kadın ve 86 erkek,
• Kütüphane Müdürü kadrolarında 70 kadın ve 144 erkek,
• Müze Müdürü kadrolarında 25 kadın ve 62 erkek,
• Şube Müdürü kadrolarında 157 kadın ve 250 erkek,
• Bölge Laboratuvar Müdürü kadrolarında 3 kadın ve 5 erkek
• Koruma Bölge Kurulu Müdürü kadrolarında 8 kadın ve 17 erkek,
• Rölöve ve Anıtlar Müdürü kadrolarında 3 kadın ve 9 erkek,
• Koro, Topluluk ve Orkestra Müdürü kadrolarında 4 kadın ve 15 erkek olmak üzere 1041 personel görev yapmaktadır
Bakanlığımızda 4 bakan yardımcısı görev yapmaktadır. Nisan 2019-Mayıs 2023 tarihleri arasında bir kadın bakan yardımcısı görev yapmıştır.
Bakanlığımız (Vakıflar Genel Müdürlüğü)'ca;
Vakıflar Genel Müdürlüğünde 2.396 personel çalışmakta olup, cinsiyet ve eğitim durumlarına göre dağılımını gösteren tablo aşağıdaki gibidir.
PERSONELİN CİNSİYETLERE GÖRE DAĞILIMI
CİNSİYET ÇALIŞAN SAYISI ORAN ERKEK 1694 970,70 KADIN 702 929,30 TOPLAM 2396
PERSONELİN ÖĞRENİM DURUMUNA GÖRE DAĞILIMI
ÖĞRENİM DURUMU ÇALIŞAN SAYISI İLKOKUL 142 İLKÖĞRETİM 11 ORTAÖĞRETİM 556 ÖNLİSANS 379 LİSANS 1015 YÜKSEKLİSANS VE DOKTORA 193 TOPLAM 2396
Vakıflar Genel Müdürlüğünde yönetici pozisyonunda çalışan personelin cinsiyetlere göre dağılımını gösteren tablo aşağıdaki gibidir.
YÖNETİCİ GRUPLARININ CİNSİYETLERE GÖRE DAĞILIMI
UNVAN ERKEK KADIN TOPLAM GENEL MÜDÜR 1 - 1 GENEL MÜDÜR 3 N 3 YARDIMCISI
DAİRE BAŞKANI VB. 10 3 13 BÖLGE MÜDÜRÜ 18 - 18 MÜDÜR/ŞUBE MÜDÜRÜ 95 19 114 TOPLAM 127 22 149 YILLAR ERKEK ORANI | KADIN ORANI
2010-2014 675,66 024,34
2015-2019 071,49 028,51
2020-2023 070,69 "429,31
Metnin bu bölümü (PDF s. 4) tablo; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)
2020 yılı toplam personel sayısı 1996'dır. Bunların 777'si kadın, 1219'u erkek personelden oluşmaktadır. Kadın personelin 4'ü okur-yazar, 31'i ilkokul, 25'i ortaokul, 191'i lise, 117'si yüksek okul, 389'u lisans, 26'sı yüksek lisans, 3'ü doktora mezunudur. Erkek personelin ise 2'si okur-yazar, 92'si ilkokul, 68'i ortaokul, 380'i lise, 160'ıyüksek okul, 479'u lisans, 28'i yüksek lisans, 1'i doktora mezunudur.
2023 yılı toplam personel sayısı 3069'dur. Bunların 1158'si kadın, 1911'i erkek personelden oluşmaktadır. Kadın personelin 32'si ilkokul, 21'i ortaokul, 257'si lise, 129'u yüksek okul, 675'i lisans, 40'ı yüksek lisans, 4'ü doktora mezunudur. Erkek personelin ise 1'i okuryazar, 125'i ilkokul, 97'si ortaokul, 617'si lise, 240'ı yüksekokul, 785'i lisans, 44'ü yüksek lisans, 2'si doktora mezunudur.
Genel Müdürlükte 32'si kadın, 54'ü erkek olmak üzere toplam 86 yönetici bulunmakta olup, kadın personelden 5'i Şube Müdürü, 15'i İdare Müdürü, 4'ü Tiyatro Müdürü, 7'si Tiyatro Müdür Yardımcısı, 1'i Strateji Geliştirme Müdürü, erkek personelden 1'i Genel Müdür, 3'ü Genel Müdür Yardımcısı, 2'si Daire Başkanı, 1'i 1. Hukuk Müşaviri, 11'i Şube Müdürü, 14'ü İdare Müdürü, 8'i Tiyatro Müdürü, 13'ü Tiyatro Müdür Yardımcısı, 1'i Müdür olarak görev yapmaktadır.
Bakanlığımız (Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü)'ca;
Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğünün 657 sayılı Kanun kapsamında 2010 yılında çalışan sayısı 313 (213 Erkek-100 Kadın), 2015 yılında çalışan sayısı 340 (221 Erkek-119 Kadın), 2020 yılında çalışan sayısı 301 (185 Erkek-116 Kadın), 2023 yılında çalışan sayısı 270 (165 Erkek-105 Kadın), 1309 sayılı Kanun kapsamında 2010 yılında çalışan sayısı 1809 (1036 Erkek-773 Kadın), 2015 yılında çalışan sayısı 1834 (1019 Erkek-815 Kadın), 2020 yılında çalışan sayısı 1530 (849 Erkek-681 Kadın), 2023 yılında çalışan sayısı 2264 (1267 Erkek-997 Kadın) olup, 657 ve 1309 sayılı Kanun kapsamındaki tüm personelin yıllara göre öğrenim durumları aşağıda belirtilmiştir.
2010 2015 2020 2023 İlkokul 115 69 45 51 Ortaokul 161 102 64 42 Lise 355 326 240 314 Meslek Lisesi 167 127 85 132 2 Yıllık Yüksekokul 210 207 176 229 3 Yıllık Yüksekokul 39 30 9 6
4 Yıllık Yüksekokul 954 1131 1024 1496 5 Yıllık Yüksekokul 14 14 13 17 6 Yıllık Yüksekokul 62 70 54 52 Yüksek Lisans 41 89 110 178 Doktora 4 9 11 17
Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğünde görev yapan 1 erkek Genel Müdür, 1 kadın Genel Müdür Yardımcısı, 1 kadın 1. Hukuk Müşaviri, 3 erkek Daire Başkanı, 4 erkek DOB Müdürü, 2 kadın DOB Müdürü, 5 erkek DOB Müdür Yardımcısı, 2 kadın DOB Müdür Yardımcısı, 7 erkek Şube Müdürü, 9 kadın Şube Müdürü ve 1 erkek Müdür bulunmaktadır.
Bakanlığımız (Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı)'ca;
Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı 6093 Sayılı Kanunla 28.12.2010 tarihinde kurulmuş olup Başkanlıkta görev yapan personele ait bilgiler aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Toplam (Kadın |Erkek Ilköğreti Ortaöğr et On Lisans Yüksek Doktora Yıl O (Çalışan (Personel Personel" pm lisans Mezunu şans Mezunu (Mezunu (Mezunu Mezunu (Mezunu Sayısı Sayısı OSayısı oBayısı Sayısı Sayısı Oo Sayısı Sayısı Sayısı 2023 P91 144 147 1 30 10 178 60 12 2020 24 94 128 1 12 9 164 30 8 2015 (183 78 105 1 16 15 131 19 1
Başkanlıkta yönetim kadrolarında görev yapan personele ait bilgiler tabloda yer almaktadır.
Yazma Eser Kurum O (Daire 1. Hukuk o (Şube
Başkanı (o (Başkanı Müşaviri (oO(Müdürü O (Kütüphane Müdürü
Kadroda Görev Yapan Toplam
Memur Sayısı
Kadroda Görev Yapan Kadın Memur p Sayısı
Metnin bu bölümü (PDF s. 7) tablo; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)
Bakanlığımız (Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı)ca;
Başkanlığımız 2015 yılında faaliyet göstermeye başlamış olup çalışan sayısı ile çalışanların cinsiyet ve eğitim durumlarına göre dağılımı tablodaki gibidir.
EĞİTİM DURUMU CİNSİYET ÇALIŞAN ke a ar SAYISI Ilköğretim |Lise | Önlisans | Lisans | Lisansüstü | Kadın | Erkek 2015 97 - 2 15 49 31 39 58 2020 301 - 68 94 34 66 39 82 219 2023 307 68 94 38 68 39 84 223
Başkanlıkta 1 Başkan, 1 Başkan Yardımcısı, 1 Sorumlu Hukuk Müşaviri ve 4 Grup
Başkanı olmak üzere 7 yönetici bulunmakta olup, kadın temsilci sayısı 1'dir. bulunmaktadır.
UNVAN SAYI | CİNSİYET Başkan 1 Erkek Başkan Yardımcısı 1 Erkek Hukuk Müşaviri 1 Kadın Grup Başkanı 4 Erkek
Eğitim Düzeyi
Doktora Master Üniversite
Yüksek Okul
Lise
Kadın
Bakanlığımız (Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı)"'ca;
Başkanlıkta 166'sı kadın; 316'sı erkek olmak üzere toplam 482 personel
Cinsiyet ve eğitim durumlarına göre dağılım aşağıdaki tablo ile belirtilmiştir.
Erkek
Eğitim Düzeyi Kadın Erkek Ortaokul 7 7 İlkokul 2 7 Toplam 166 316
Başkan, Başkan Yardımcısı, Daire Başkanı, ve Hukuk Müşavirliği unvanlarında görev yapan 12 yöneticinin 2'si kadın, 10'u erkektir.
Bakanlığımız (Kapadokya Alan Başkanlığı)'ca;
2020 yılında Başkanlığımızda çalışan personel sayısı 32'dir.
2020 YILI PERSONELİN CİNSİYETE GÖRE DAĞILIMI
Toplam Kadın Sayısı; 11 Toplam Erkek sayse2i si Kadını Persöhel R Erkek Personsi
2020 YILI PERSONELİN EĞİTİM DURUMUNA GÖRE DAĞILIMI 30. amma Bi
Lisans Yüksek Lisarıs
2023 yılında ise Başkanlığımızda çalışan personel sayısı 71'dir.
2023 YILI PERSONELİN CİNSİYETE GÖRE DAĞILIMI ||| Toplam Kadın Sayısı! 22
Toplam Erkek Sayısı:â9 u Kadın Personel i Erkek Personel
2023 YILI PERSONELİN EĞİTİM DURUMUNA GÖRE DAĞILIMI
Ön Lisans tisans Yüksek Lisari$
Yönetici kadromuz 5 erkek yöneticiden oluşmaktadır. Alan Planlama ve Uygulama Grup başkanlığı kadrosuna 2022 yılında 1 kadın personel ataması yapılmış olup, 2023 yılında istifa etmiştir.
Bakanlığımız (Uludağ Alan Başkanlığı)ca;
Uludağ Alan Başkanlığı 26.01.2023 tarihinde 7432 sayılı Kanun ve 117 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kurulmuş olup teşkilatlanma çalışmaları devam eden Başkanlıkta 1 Grup Başkanı (Kadın-Mimar) ataması gerçekleştirilmiştir.
Bakanlığımız (Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğü)'ca;
2010 yılında 1669 Erkek, 668 Kadın personel
2015 yılında 1268 Erkek, 413 Kadın personel 2020 yılında 2668 Erkek, 1170 Kadın personel
Metnin bu bölümü (PDF s. 11) tablo; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)
Mehmet Nuri ERSOYBakan