Deprem bölgesinde kadına yönelik şiddetle mücadele edilmesi ve toplumsal cinsiyet odaklı bir afet yönetim planı oluşturulmasına ilişkin
Kaynak göster
Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti), 4 Ağustos 2023 tarihinde 7/2848 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 98 gün sonra, 10 Kasım 2023).
Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti, Kars). “Deprem bölgesinde kadına yönelik şiddetle mücadele edilmesi ve toplumsal cinsiyet odaklı bir afet yönetim planı oluşturulmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/2848, 4 Ağustos 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-2848-deprem-bolgesinde-kadina-yonelik-siddetle-mucadele-edilmesi-ve-toplumsal-cinsiyet-odakli-b (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e3959453-eca7-4589-8ed7-0189ced59232
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 98 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 91 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya tarafından Anayasanın 98. ve İçtüzüğün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Çelll
Gülüstan Kılıç KOÇYİĞİT Kars Milletvekili
Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
6 Şubat depremlerinin üzerinden tam 6 ay geçmiştir. Deprem sonrasında kadına yönelik şiddetle mücadele mekanizmalarının ve şiddete maruz bırakılan ya da risk altında olan kadın ve çocukların durumuna dair sunulan raporlar ve saha gözlemleri, depremden etkilenen illerde kadınların yaşadığı zorlukları gözler önüne sermektedir. Kadınlar çadır, konteyner veya barakalarda kalmakta ve temel ihtiyaçlarını karşılamakta güçlük çekmektedir. Maddi destek ve hukuki danışma gibi ihtiyaçları yetersiz kalmakta, genç kadınlar eğitimlerini sürdürme ve duygusal yükü başa çıkma ihtiyacı duymaktadır. Şiddet ortamından uzaklaşan kadınlar dahi desteklere erişimde zorluk yaşamakta ve erkeklerin şiddetini tekrar yaşamaktadırlar. Uygulamalarda tutarsızlıklar ve standartlaşma eksikliği nedeniyle kadınlar destek taleplerini yerine getirmekte güçlük çekmektedirler ve can güvenlikleri risk altında kalmaktadır. Kadınların şiddetle mücadele ettiği ve kolluk kuvvetlerinin sorumluluğunu yerine getirmediği vakalar yaşanmıştır.
Yaşanan bu zorluklar, toplumsal cinsiyet perspektifi eksikliği ve etkin çalışmayan destek mekanizmaları nedeniyle artmakta ve kadınların güvenlikleri ve ihtiyaçları göz ardı edilmektedir. Toplumsal cinsiyet eşitsizliği odaklı bir afet yönetim planı ve şiddetle mücadele acil eylem planının eksikliği, deprem bölgelerinde ve göç edilen illerde kadınların karşılaştığı engelleri daha da zorlaştırmaktadır. İhtiyaç temelli ve toplumsal cinsiyete duyarlı destek mekanizmalarının eksikliği, hizmet standardının olmaması ve kötü uygulamaların cezalandırılmaması, kadınların ihtiyaç duydukları desteklere erişimlerini engellemektedir.
Bu bağlamda, kadına yönelik şiddetle mücadele mekanizmalarının ve sosyal desteklerin niteliğinin artırılması ve toplumsal cinsiyet perspektifiyle yönetilmesi, deprem sonrasında yaşanan sorunları en aza indirmek için faydalı görünmektedir. Kadınların güvenlikleri, hakları ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak etkin çalışan bir destek mekanizması oluşturulması, deprem bölgelerinde yaşanan zorlukları azaltacak ve kadınların hayatlarını yeniden kurmalarına yardımcı olacaktır.
Bu bağlamda;
I. Depremin ardında deprem bölgelerinde bulunan ve/veya depremden etkilenen kadın ve çocuklar için Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile ortak ve işbirliği ile ne gibi çalışmalarınız olmuştur ya da olacaktır?
SORULAR
Bakanlığınızın deprem bölgesinde birlikte çalıştığı sivil toplum kurumları hangileridir?
Deprem bölgelerindeki kadınların güvenlikleri ve haklarına yönelik denetim mekanizmalarını güçlendirmek için ne gibi adımlar atıyorsunuz?
Deprem bölgelerinde kar amacı gütmeksizin sosyal sorumluluk ve dayanışma çalışmaları yürüten sivil toplum örgütlerinin çalışmalarına yönelik değerlendirmeleriniz nelerdir? Birçok kurum kollluk aracılığıyla çalışamaz hale getirilmiştir. Kurumların yerlerinden edilmesi ve dayanışmanın engellenmesinin sebebi nedir?
Deprem bölgelerinde kadına yönelik şiddetle mücadele mekanizmaları hakkında bilgi verebilir misiniz? Bu mekanizmaların etkinliği nasıl değerlendirilmektedir?
Kadınların güvenlikleri ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak, çadır, konteyner veya barakalarda kalan kadınlara yönelik maddi destek ve hukuki danışma gibi ihtiyaçları nasıl karşılıyorsunuz? Bu destek mekanizmalarının standartları ve uygulamaları konusunda hangi önlemleri almayı planlıyorsunuz?
Bakanlığınız personelinin toplumsal cinsiyet perspektifi eksikliği nedeniyle kadınların karşılaştığı zorluklar hakkında farkındalığınız var mı? Bu zorlukları azaltmak için atılacak adımlar nelerdir?
Deprem bölgelerinde ve göç edilen illerde kadınlara yönelik şiddetle mücadele konusunda kolluk kuvvetlerinin sorumluluğunu yerine getirmediği vakalar hakkında ne gibi önlemler almayı planlıyorsunuz?
Kadına yönelik şiddetle mücadelede toplumsal cinsiyet eşitsizliği odaklı bir afet yönetim planı ve şiddetle mücadele acil eylem planı oluşturulması için çalışmalarınız var mıdır? Bu tür planlamaların içeriği ve uygulanma süreçleri hakkında bilgi verebilir misiniz?
Hem ihtiyaç hem hak temelli ve toplumsal cinsiyete duyarlı destek mekanizmalarının eksikliği ve hizmet standardının olmaması nedeniyle kadınların ihtiyaç duydukları desteklere erişimlerini engelleyen sorunları gidermek için hangi önlemler alınacaktır?
Kadına yönelik şiddetle mücadele mekanizmalarında tutarsızlıkların ve standartlaşma eksikliğinin giderilmesi ve tüm kolluk kuvvetlerinin hala yürürlükte olan 6286 nolu yasayı doğru şekilde uygulaması için bir çalışma planınız var mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Ali Yerlikaya, İçişleri Bakanı ·
İlgi yazı ekinde yer alan Kars Milletvekili Gülüstan KILIÇ KOÇYİĞİT'e ait 7/2848 esas numaralı yazılı soru önergesi incelenmiştir.
Bahse konu soru önergesinde belirtilen hususlar kapsamında; 7269 sayılı Umumi Hayat Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun, 15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, 15/9/2022 tarihli ve 31954 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP), 8/7/2022 tarihli ve 31890 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Türkiye Afet Risk Azaltma Planı (TARAP)
.ve 31760 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde gerekli iş ve işlemler yürütülmeye devam edilmektedir.
Bu itibarla TAMP kapsamında;
• Afet ve/veya acil durumlardan etkilenenlere ve incinebilir gruplara özel uzmanlaşmış psikososyal müdahale çalışmaları yürütme görevi, ana çözüm ortağı Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı olan Afet Psikososyal Destek Grubu görevleri arasında,
• Afet ve/veya acil durum bölgesindeki önceden belirlenmiş insanların, bina, kritik tesis ve işyerlerinin, araç ve gereçlerin emniyetini ve güvenliğini sağlamak görevi, Afet Güvenlik ve Trafik Grubu görevleri arasında yer almakta olup,
• Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı; Afet Ayni Bağış, Depo Yönetimi ve Dağıtım Grubu ile Afet Psikososyal Destek Grubu ana çözüm ortağıdır.
Afetzedelere yapılan ayni bağışların toplanması, depo hizmetleri ve dağıtımına yönelik koordinasyondan ve afet bölgesinde afetzedelerin psikososyal destek hizmetlerine yönelik afet sonrası tüm koordinasyon faaliyetleri de Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının uhdesinde bulunmaktadır. Bununla birlikte; Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca; Kentsel Arama Kurtarma, Beslenme, Ayni Bağış ve Depo Yönetimi ile Afet ve Acil Durum Eğitimi alanlarında toplamda 41 adet sivil toplum kuruluşu akredite edilmiş olup, 6.2.2023 tarihinde meydana gelen depremlerden sonra mevzubahis sivil toplum kuruluşları ile dayanışma içerisinde ilgili birimlerce verimli ortak çalışmalar yürütülmüştür.
Ayrıca, deprem bölgesinde bulunan kadınların güvenliklerinin sağlanması için Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Savcılıklarla işbirliği içerisinde çalışmalar gerçekleştirilmiş ve faaliyetlerde aksamaya neden olmayacak şekilde görevlerin ifası için gerekli çalışma ortamı ve barınma imkanı sunulmuştur. İlaveten, depremden etkilenen bölgelerde bulunan kadınların her türlü Çankaya/ANKARA AFAD Uzmanı ği Telefon No: (312) 258 29 02 Belge Geçer No: (0312) 258 29 09 i Ken Adresi: icisleriafadiohs01.ken.tr
Türkiye Büyük Ivillet Meclisi Başkanlığı
Tarih: 10/11/2023 09:24 Sayı. E-120.07.03-1321576 ihtiyacına destek olmak amacıyla; Bakanlığımız ile Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı arasında işbirliği faaliyetleri yürütülmüş, bunun neticesinde de profesyonel birimlerin sürekli olarak konteyner alanlarında ve çadır alanlarında hizmet vermesine olanak sağlanmıştır.
Yaşanan deprem afetleri sonrasında ilgili illerimizde görev yapan Aile İçi ve Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele birim personeli de depremden büyük ölçüde etkilenmiştir. Kadına yönelik şiddetle mücadele kapsamında gerçekleştirilen iş ve işlemlerin yaşanan afet sebebiyle aksaklığa uğramaması ve yaşanması muhtemel herhangi bir mağduriyetin önüne geçebilmesi adına depremden etkilenen personelin yerine en kısa sürede takviye personel görevlendirilmiştir.
Deprem bölgesinde teknik yöntemlerle takip kararı bulunan ve aktif izlemesi yapılan illerimizde enkaz altında kalan cihazların ve depremden dolayı mağdur olup il değişikliği yapan şahısların izlemelerinin kesintisiz yapılabilmesi adına gittikleri iller ile irtibata geçilerek elektronik kelepçe ve GPS cihazlarının temin edilmesi için gerekli yazışmalar yapılarak cihazlar en kısa sürede gönderilmiş ve izlemeler aktif hale getirilerek yaşanabilecek olumsuzlukların önüne geçilmiştir.
Bakanlığımız ile Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu Türkiye Ülke Ofisi (UNFPA) arasında aile içi ve kadına yönelik şiddetle mücadelede kapasitelerinin geliştirilmesi amacıyla imzalanan 2022-2025 yıllarında niyet mektubu kapsamında Asayiş Şube Müdürlüğü Aile İçi ve Kadına Karşı Şiddetle Mücadele Büro Amirliğinde görevli personele "Aile İçi ve Kadına Karşı Şiddetle Mücadele Eğitici Eğitimi" altında "Travma Yaşayan ve Şiddete Maruz Bırakılanla İletişim" ve "Afetlerde Ruhsal Travma Ve Travma Yaşayan Kişilere Yaklaşım Konusunda Genel Giriş" dersleri verilmektedir.
Bakanlığımız ile Birleşmiş Milletler Kadın Birimi (UN Women) tarafından kadına yönelik şiddetle mücadele alanında politika geliştirme, uygulama ve koordinasyon iş birliği yapılması hususunda 18 Ağustos 2022 tarihinde niyet mektubu imzalanmıştır. Gerçekleşen deprem afeti sonrasında bölgede kadına yönelik şiddetle mücadele alanında politika ve yasal çerçeveleri, hizmet sunumunu güçlendirmek amacıyla İller İdaresi Genel Müdürlüğü'nün koordinesinde deprem bölgesinde Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde bulunan Aile İçi ve Kadına Karşı Şiddetle Mücadele birim personeli veya bu alanda görev yapmış personelin katılımıyla Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Alanında Deneyim Paylaşımı ve Kapasite Güçlendirme toplantısı ve ilgili diğer faaliyetler gerçekleştirilmiştir.
Ali YERLİKAYA Bakan
Çankaya/ANKARA AFAD Uzmanı $i Telefon No: (312) 258 29 02 Belge Geçer No: (0312) 258 29 09 j Ken Adresi: icisleriafad//0h<01 .ken.tr