Afet durumlarında mobil haberleşme altyapısında yaşanan sorunların önlenmesine ilişkin
Kaynak göster
İbrahim Arslan (CHP), 14 Ağustos 2025 tarihinde 7/32704 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 61 gün sonra, 14 Ekim 2025).
İbrahim Arslan (CHP, Eskişehir). “Afet durumlarında mobil haberleşme altyapısında yaşanan sorunların önlenmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/32704, 14 Ağustos 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-32704-afet-durumlarinda-mobil-haberlesme-altyapisinda-yasanan-sorunlarin-onlenmesine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/56fdf159-50ea-44cd-ae25-0198ac9805ca
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 61 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Abdülkadir Uraloğlu tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.
Türkiye, dünyanın en yüksek deprem riski taşıyan ülkelerinden biridir. Ancak her depremde ve büyük felakette aynı acı tabloyla karşı karşıya kalıyoruz.
GSM operatörlerinin altyapısı kısa sürede devre dışı kalıyor, vatandaşlarımız yakınlarına ulaşamıyor, arama-kurtarma faaliyetleri ağır şekilde aksıyor.
Gerekçenin tamamını göster (9 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Bu sorun sadece depremlerle sınırlı değildir. Geçen ay Eskişehir'in Seyitgazi ilçesinde meydana gelen orman yangınında da iletişim altyapısında ciddi sorunlar yaşanmış, koordinasyon güçleşmiş, bu durumun can kayıplarına etkisi olabileceği yönünde kamuoyunda güçlü değerlendirmeler yapılmıştır.
GSM operatörleri her yıl milyarlarca lira kâr açıklamasına rağmen, afet anlarındâ ayakta kalacak kalıcı ve dayanıklı altyapı yatırımlarının yapılmadığı görülmektedir. ©
Şirketler, on yıllardır yaşanan sayısız felakete rağmen aynı sorunların tekrar etmesine engel olacak yapısal çözümleri üretmemekte, bunun yerine olay sonrası bölgeye geçici mobil baz istasyonları göndererek günü kurtarmaya çalışmaktadır.
Üstelik baz istasyonu yer seçimlerinde toplumsal rıza çoğu zaman gözetilmemekte, kamuoyunun bilgilendirilmesi yerine oldu-bittiye getirilen uygulamalar yapılmaktadır.
Bunun son örneklerinden biri, Eskişehir'de bir cemevi yerleşkesine kurulan baz istasyonu olmuştur. Ancak halkın tepkisi üzerine, cemevi vakıf yönetimi ile ilgili firmanın karşılıklı uzlaşması sonucu söz konusu baz istasyonu kaldırılmıştır. Bu olay, toplumun bilgilendirilmesi ve rızasının alınmasının ne kadar önemli olduğunu açıkça göstermektedir.
Tüm bu olumsuzluklar yıllardır defalarca yaşanırken ve her felakette tekrar ederken, kamunun yaptırım gücü yok mudur? Neden gerekli önlemlerin ve yatırımların yapılmamasına seyirci kalınmaktadır? Afetlerde iletişim altyapısının ayakta kalması, insan hayatı açısından vazgeçilmezdir.
Bu konuda kamunun denetim ve zorunlu düzenleme yetkisini etkin şekilde kullanması bir tercihten öte, anayasal ve vicdani bir zorunluluktur.
Bu kapsamda;
I. Son 10 yıl içinde meydana gelen büyük afetlerde (deprem, sel, yangın vb.) GSM altyapısının devre dışı kaldığı olay sayısı, etkilenen nüfus ve her bir afet için ortalama iletişim kesinti süresi nedir?
SORULAR
GSM operatörlerinin afet anlarında kesintisiz hizmet verebilmesi için bakanlığınızca belirlenen teknik kriterler ve altyapı zorunlulukları nelerdir?
Bu kriterlere uymayan operatörlere bugüne kadar hangi idari yaptırımlar uygulanmıştır?
9)
Afet bölgelerinde ulusal dolaşım (roaming) uygulamasının hayata geçirilmemesinin gerekçesi nedir?
Operatörlerin son 5 yılda açıkladığı toplam net kâr ile afetlere dayanıklı kalıcı altyapı yatırımlarına ayırdığı bütçe ayrı ayrı nedir?
Mobil baz istasyonu (COW) ve geçici çözümler yerine kalıcı, afetlere dayanıklı altyapı yatırımlarının artırılması için bakanlığınızca herhangi bir zorunluluk getirilmiş midir?
Bakanlığınızın elinde, Türkiye genelindeki baz istasyonlarının afetlere dayanıklılık oranına (deprem, sel, yangın vb. durumlarda ayakta kalma yüzdesi) ilişkin güncel istatistik var mıdır? Varsa bu veriler nelerdir?
Afetlere rağmen iletişim altyapısındaki yapısal sorunların giderilmemesinin nedenleri nelerdir? Bakanlığınız bu sorunların kalıcı çözümü için hangi somut adımları atmıştır? Eskişehir Milletvekili
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Abdulkadir Uraloğlu, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı ·
Elektronik haberleşme sektöründe faaliyet gösteren işletmeciler, ilgili mevzuat ve yetkilendirmeye ilişkin hükümler kapsamında afet ve acil durumlara yönelik iş sürekliliği planlamalarını yapmakla yükümlüdür. İşletmecilerin çalışmaları ve planlamaları takip edilmekte ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı (BTK) tarafından yükümlülükleri denetlenmektedir. Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde ise; söz konusu işletmecilere idari yaptırım uygulanmaktadır.
Elektronik haberleşme altyapısının afetlere karşı daha da güçlendirilmesine yönelik, İstanbul başta olmak üzere afet riski olan illerimizdeki baz istasyonu ve transmisyon noktası bulunan binaların gözden geçirilmesi, afetlerde hasar görebilecek riskli sahaların tespit edilmesi ve ihtiyaç duyulanların kaldırılması çalışmaları işletmeciler tarafından yürütülmektedir.
Afetlerde haberleşmede kapsama ve kapasite desteği sunulması için mobil baz istasyonu, uydu destekli mobil baz istasyonu, acil iletişim aracı gibi afetlerde kullanılabilecek tüm kaynakların işletmecilerce artırılması sürekli olarak sağlanmaktadır.
Ayrıca, 5369 sayılı Evrensel Hizmet Kanunu kapsamında; Eskişehir ili Alpu ilçesinde 2 adet, Beylikoba ilçesinde 2 adet, Çifteler ilçesinde 1 adet, Han ilçesinde 1 adet, İnönü ilçesinde 3 adet, Mihalıççık ilçesinde 4 adet, Odunpazarı ilçesinde 8 adet, Sarıcakaya ilçesinde 4 adet, Seyitgazi ilçesinde 5 adet, Sivrihisar ilçesinde | adet ve Tepebaşı ilçesinde 8 adet yerleşim yerine mobil ses ve genişbant internet hizmeti götürülmüştür. Alpu, Beylikoba, Çifteler, Han, Mihalıççık, Seyitgazi ve Tepebaşı ilçelerinde 1 1 adet yerleşim yerine daha mobil ses ve genişbant hizmeti götürülmesine yönelik çalışmalar devam etmektedir.
Abdulkadir URALOĞLUBakan