2020 yılından bu yana il milli eğitim müdürlüklerindeki AR-GE birimlerinde istihdam edilen personele ilişkin
Kaynak göster
Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol), 30 Eylül 2025 tarihinde 7/34407 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 35 gün sonra, 4 Kasım 2025).
Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol, Mersin). “2020 yılından bu yana il milli eğitim müdürlüklerindeki AR-GE birimlerinde istihdam edilen personele ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/34407, 30 Eylül 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34407-2020-yilindan-bu-yana-il-milli-egitim-mudurluklerindeki-ar-ge-birimlerinde-istihdam-edilen (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/07803101-2fdb-4d68-9a15-01999f7aaa00
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 35 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 33 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Sayın Yusuf TEKİN tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
14/9/2011 tarihli ve 28054 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlığın teşkilat yapısı yeniden düzenlenmiş, Strateji Geliştirme Başkanlığı'na ve İl Milli Eğitim Müdürlüklerine, araştırma ve geliştirme faaliyetlerini yürütme, stratejik planlama süreçlerini koordine etme, ulusal ve uluslararası projeleri geliştirme ve fon kaynaklarını yönetme görevleri verilmiştir. Bu çerçevede, İl Milli Eğitim Müdürlükleri bünyesinde Araştırma ve Geliştirme (AR-GE) birimleri oluşturulmuştur.
AR-GE birimlerinin temel görevi; Bakanlık politikalarının iller düzeyinde uygulanmasını desteklemek, Avrupa Birliği ve diğer uluslararası fonlardan yararlanmak, proje tabanlı öğrenme ve müfredat geliştirme çalışmalarını yürütmek ve eğitimde teknoloji temelli yenilikleri sahaya taşımaktır.
Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Ancak Sayıştay Başkanlığı'nın 2024 yılı Milli Eğitim Bakanlığı denetim raporunda AR-GE birimlerinde görevlendirilen personelin mevzuatta öngörülen niteliklere sahip olmadığı tespit edilmiştir. Proje döngüsü yönetimi, stratejik planlama, yabancı dil, yeterliliği ve hizmet içi eğitim gibi alanlarda gerekli donanımı bulunmayan kişilerin bu birimlerde görevlendirilmesi, 652 sayılı KHK ile tanımlanan görevlerin fiilen yerine getirilememesi sonucunu doğurmaktadır.
Bu durum; eğitimde yenilikçi uygulamaların geliştirilmesini, uluslararası fonların etkin kullanımını, iller arasında proje üretme kapasitesi bakımından fırsat eşitliğini ve Bakanlık bütçesinin verimliliğini doğrudan olumsuz etkilemektedir.
Dolayısıyla mesele yalnızca bütçe büyüklüğü değil, 652 sayılı KHK ile belirlenen görevlerin liyakat esaslı kadrolar eliyle mevzuata uygun biçimde ifa edilip edilmediği meselesidir. AR-GE birimlerinin işlevsiz kalması hem Bakanlığın kurumsal görevlerinin aksamasına hem de eğitim sistemimizin uzun vadeli hedeflerinin zarar görmesine yol açmaktadır.
3ULOT
Bu bağlamda;
SORULAR
2020-2024 yılları arasında İl Milli Eğitim Müdürlükleri bünyesindeki AR-GE birimlerinde görev yapan personel sayısı yıllara göre kaçtır?
Bu personelin kaçı mevzuatta öngörülen niteliklere (proje döngüsü yönetimi, stratejik planlama, yabancı dil yeterliliği, hizmet içi eğitim sertifikası vb.) sahiptir?
AR-GE birimlerine görevlendirme süreçlerinde hangi kriterler esas alınmaktadır? Liyakat ve uzmanlık temelli bir sistem uygulanmakta mıdır?
AR-GE birimlerinde görevli personelin mesleki yeterliliğini artırmaya yönelik olarak hangi hizmet içi eğitim programları düzenlenmiştir? Bu programlara katılım oranı nedir?
Avrupa Birliği ve diğer uluslararası fon programları kapsamında bugüne kadar AR-GE birimleri aracılığıyla kaç proje yürütülmüştür ve bu projelerin toplam bütçesi ne olmuştur?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
7134391 il la 7124000 -3yyof İlgi :a) 02/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1709499 sayılı yazınız.
b) 06/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1710225 sayılı yazınız. ?/ 94803
c) 09/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1713228 sayılı Yazınız. 3/9414 0b- 34401
ç) 09/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1714399 sayılı yazınız.
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç)'de kayıtlı yazıyla iletilen Bitlis Milletvekili Hüseyin OLAN'ın 7/34098, Erzurum Milletvekili Meral DANIŞ BEŞTAŞ'ın 7/34099, Antalya Milletvekili Aykut KAYA'nın 7/34166, Şanlıurfa Milletvekili Ferit ŞENYAŞAR"ın 7/34170, Denizli Milletvekili Gülizar BİÇER KARACA'nın 7/34391, Siirt Milletvekili Sabahat ERDOĞAN SARITAŞ'ın 7/34400, Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7134401 ve 7/34403, Mersin Milletvekili Mehmet Emin EKMEN"in 7134406 ve 7/34407 ile Diyarbakır Milletvekili M. Sezgin TANRIKULU'nun 7/34496 ve 7/34499 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.
7/34Yo? Gk.20 NM EN A MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00, EĞİTİMİN ye w.N Strateji Geliştirme Başkanlığı ey vYozYl YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
İl milli eğitim müdürlükleri araştırma geliştirme (AR-GE) birimleri; stratejik planlama ve yönetim, izleme ve değerlendirme, araştırma ve geliştirme ile proje hazırlama ve uygulama çalışmalarını 09.05.2025 tarihli ve 130787425 sayılı Makam Onayı ile yürürlüğe giren "İl Milli Eğitim Müdürlükleri Araştırma Geliştirme Birimleri Yönergesi" kapsamında yürütmektedir.
Soru önergesinde ifade edilen "2020-2024 yılları" arasında, AR-GE birimlerine öğretmen görevlendirmeleri, mülga 08.05.2014 tarihli ve 1843555 sayılı İl Milli Eğitim Müdürlükleri AR-GE Birimleri Yönergesi'nin "AR-GE biriminin oluşumu ve koordinasyonu" başlıklı 5*inci maddesinin 3*üncü fıkrasında yer alan "İ/ Milli Eğitim Müdürünün önerisi ve İl Valisinin onayı ile bu Yönergede sayılan görevlere gerekli nitelikleri taşıyan öğretmenler, Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Okul ve Kurumların Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmeliğin 21 inci maddesinin 2 nci fikrasının (e) bendi çerçevesinde görevlendirilir." hükmü kapsamında gerçekleştirilmiştir. Söz konusu mülga Yönerge kapsamında ve belirtilen tarihler aralığında illerin okul, öğrenci, öğretmen, ulusal ve uluslararası çalışma sayıları ile il nüfus ölçütleri gibi eğitim göstergeleri dikkate alınarak 81 ilde toplam 1061 kişilik öğretmen görevlendirme kontenjanı belirlenmiştir.
2020-2024 yılları arasında AR-GE birimlerine öğretmen görevlendirmelerinde ilgili mülga Yönerge kapsamında belirtilen nitelikler dikkate alınmıştır. Bu niteliklerden bazıları şunlardır: Bakanlıkta hizmet süresi olarak 5 yılı tamamlamış olmak, stratejik planlama eğitimi almış olmak, proje döngüsü eğitimi almış olmak (eğitim almamış personele görevlendirme sonrası gerekli eğitimlerin verilebileceği ilgili mülga Yönergede belirtilmiştir), iyi seviyede bilgisayar ve ofis programları kullanabilmek, tercihen yüksek lisans/doktora mezunu olmak, en az C düzeyinde bir yabancı dil biliyor olmak, ulusal ve uluslararası eğitimlere katılmış olmak ve yine söz konusu mülga Yönerge'de, AR-GE birimlerinde görevlendirilen ve belirtilen eğitimleri almayan personele süreç içerisinde gerekli eğitimlerin verileceği hükmü yer almaktadır. Bu kapsamda, bahse konu soru önergesinde ifade edilen 2020-2024 yılları arasında, AR-GE birimlerinde görevli öğretmenlere Bakanlığımız ve ilgili kurumlar koordinasyonunda çok sayıda eğitim programı düzenlenmiştir.
Ülkemizde ve dünyada başta eğitim alanında olmak üzere gelişen ve dönüşen şartlar ile eğitim paydaşlarının ihtiyaç, beklenti ve talepleri doğrultusunda Bakanlık Makamının 09.05.2025 tarihli ve 130787425 sayılı Onay'ıyla "İl Milli Eğitim Müdürlükleri Araştırma Geliştirme Birimleri Yönergesi" yürürlüğe girmiş ve AR-GE birimlerinin çalışma usul ve esasları; personelin görev, yetki ve sorumlulukları yeniden düzenlenmiştir. Bu suretle, önceki mülga Yönerge kapsamında Valiliklerce AR-GE birimlerine görevlendirilen tüm personelin görevlendirmeleri Ağustos 2025 itibarıyla sonlandırılmış ve yine aynı tarihte mevcut Yönerge'nin ilgili maddelerinde belirtilen öğretmen nitelikleri dikkate alınarak AR-GE birimlerine yeniden öğretmen görevlendirmeleri Valilik teklifleri, Strateji Geliştirme Başkanlığının inhası ve Personel Genel Müdürlüğünün Onayı ile yapılmıştır.
AR-GE birimlerine öğretmen görevlendirmelerinde mevcut Yönerge'de belirtilen niteliklerin yanı sıramümkün olan en fazla sayıda öğretmenin mesleki ve akademik gelişimine destek verme anlayışı da dikkate alınmıştır. Nitekim mevcut Yönerge'ye göre, belirtilen eğitimleri almamış öğretmenlerin AR-GE birimlerine görevlendirmeleri yapıldıktan sonra aaa fe MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI EĞİTİMİN ağla v Strateji Geliştirme Başkanlığı yek yüzyıLı
Bakanlık ilgili birimleri tarafından açılacak eğitim programlarına kontenjan dâhilinde katılımları sağlanmaktadır.
Ekim 2025 itibarıyla mevcut Yönerge kapsamında AR-GE birimlerinde toplam 661 öğretmen görev yapmaktadır. Söz konusu görevlendirmeler altı aylık dönemler zarfında yapılmakta olup böylelikle ildeki ihtiyaçlar bağlamında birimlerde gerekli güncellemelerin yapılmasına ve çok daha fazla sayıda öğretmenimizin mesleki ve akademik gelişimine destek olunmasına imkân tanınmaktadır.
AR-GE birimlerinde görevli öğretmenlere yönelik 2023-2025 döneminde; "Stratejik Yönetim ve Planlama", "Proje Döngüsü Yönetimi", "İzleme ve Değerlendirme" ve "İyi ve Örnek Uygulamalar ile Deneyim Paylaşımı" gibi tematik başlıklar altında yüz yüze ve çevrim içi olarak 60'ın üzerinde eğitim programı düzenlenmiştir. Söz konusu eğitim programlarına AR-GE birimlerinde görevli personelin tamamı istisnasız bir şekilde katılım sağlamıştır. Ayrıca AR-GE birimlerinde görevli tüm personelin 2025 yılının son çeyreği ve 2026 yılı boyunca katılacağı eğitim programlarının planlaması tamamlanmış ve uygulamaya alınmıştır. AR-GE birimleri ile yakından çalışan kuruluşlarla da iş birliğine gidilerek AR-GE birimlerinde görevli tüm öğretmenlere yönelik kapsamlı bir eğitim programı oluşturulmuştur.
Bu çalışmalara ek olarak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri kapsamında AR-GE birimleri tarafından hayata geçirilen faaliyetler yılda en az iki kez olmak üzere bültenler ile izleme ve değerlendirme raporları hâlinde kamuoyunun istifadesine sunulmaktadır. Bu doğrultuda, AR-GE birimleri tarafından hazırlanan 2.200'ün üzerinde faaliyet belgesi resmi internet siteleri ve diğer iletişim kanalları üzerinden kamuoyu ile paylaşılmıştır. Ayrıca Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından yılda 2 kez olmak üzere "81 İl AR-GE Bülteni" hazırlanmakta ve sgb.meb.gov.ir adresi üzerinden kamuoyu ile paylaşılmaktadır. Söz konusu bültenlerde, tüm AR-GE birimleri tarafından dönemsel olarak hayata geçirilen iyi ve örnek uygulamalarından bazılarına yer verilmektedir.
Proje Protokol Takip Sistemi verilerine göre 2020-2024 yılları arasında, AR-GE birimleri aracılığıyla toplam bütçesi 18.824.820,20 Euro; 26.000,00 USD ve 1.000.000,00 TL olan toplam 189 proje yürütülmüştür.