İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/34903 GEÇ CEVAPLANDI · 64 GÜN

Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda İstanbul Üniversitesi ile ilgili yaptığı tespitlere ilişkin

Kaynak göster

Çiçek Otlu (DEM Parti), 8 Ekim 2025 tarihinde 7/34903 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 64 gün sonra, 11 Aralık 2025).

Çiçek Otlu (DEM Parti, İstanbul). “Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda İstanbul Üniversitesi ile ilgili yaptığı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/34903, 8 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34903-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-istanbul-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-tespitler (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/95a14974-18b9-4891-9fec-0199c92dc78d

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 64 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf TEKİN tarafından Anayasanın 98.

İçtüzüğün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Çiçek OTLU İstanbul Milletvekili

Gerekçenin tamamını göster (10 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

İstanbul Üniversitesi 2024 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu'nda yer alan bulgulara göre;

Avrupa Birliği Projeleri Kapsamında (ERASMUS) Proje Yönetim ve Uygulama | Kaleminden yapılan harcamalar için fatura veya fatura yerine geçen belgeler eklemeden ödemeler yapılmıştır. Proje yürütücüsünün bu kalemden nelersharcandığına ilişkin beyanı esas alınmıştır.

Üniversite tarafından desteklenen 109 bilimsel araştırma projesinin mevzuatta belirtilen süre içerisinde sonuçlandırılmadığı tespit edilmiştir. 109 projenin bazılarının süresi 2016, 2017 ve 2018 yıllarında sona ermiştir.

2024 yılı doğrudan temin yöntemiyle medya takip hizmeti alım işinde teklif veren üç ayrı isteklinin münferiden temsil yetkilisinin aynı gerçek kişi olduğu görülmüştür. Ticaret Sicil Gazetesi"nde aynı gerçek kişinin üç şirketin yönetim kurulu başkanı ve münferiden temsil yetkilisi olduğu anlaşılmıştır.

Üniversite'nin kurumsal kimliği ile ilgili dijital alt yapısının yeniden ele alınarak, web sitesi ve sosyal medya gibi mecraların marka imajını güçlendirici ve yeni iletişim teknolojilerine uygun bir hale getirilmesine yönelik talep edilen hizmet alımı işi kapsamında yalnızca Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı web sitesi ile kurumsal kimliğinin geliştirilmesine yönelik işler yapılmış, bu işler tamamlanmadan hizmet bedelinin tamamının yükleniciye ödenmiş ve teknik şartnameye göre yapılması gereken işlerin bazıları tamamlanmamıştır.

Üniversitenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan kiraya verilenlerin ihalesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 5l'inci maddesinin (g) bendine göre pazarlık usulüyle yapılmıştır.

TRHU

Üniversite tarafından uluslararası kuruluşlar veya uluslararası konsorsiyumlardan kamu idareleri bünyesinde geliştirilen projeler için aktarılan hibe niteliğindeki tutarların izlenmesi için kullanılan özel banka hesapları zamanında kapatılmamış ve projeden kalan bakiyeler ilgili kurum hesabına devredilmemiştir.

Bu bağlamda;

I- Avrupa Birliği projeleri kapsamında proje yönetim ve uygulama kaleminden yapılan harcamalar için fatura veya fatura yerine geçen belgeleri eklemeden ödeme yapılmasının gerekçesi nedir?

SORULAR

  1. Erasmust ve AB projeleri kapsamında belgesiz ödemelerin yapılmasına ilişkin sorumlular hakkında herhangi bir işlem başlatılmış mıdır?

  2. Bilimsel araştırma projelerinin öngörülen sürede tamamlanmamasının gerekçesi nedir?

  3. 2016, 2017 ve 2018 yıllarında süresi bitmiş olmasına rağmen halen kapatılmayan projeler için hangi çalışmalar yapılacaktır?

  4. Medya takip hizmeti alım işinde aynı kişinin münferiden temsile yetkili olduğu üç şirketten | aynı iş için teklif alınmasının gerekçesi nedir?

  5. Medya Takip Hizmeti alımında teklif veren üç şirketin aynı kişi tarafından temsil edilmesine ilişkin bir inceleme veya soruşturma başlatılmış mıdır?

  6. Üniversitenin kurumsal kimlik ve dijital altyapısına yönelik yapılan hizmet alımında, şartnamede belirtilen işlerin tamamlanmadan yükleniciye ödeme yapılmasının gerekçesi nedir?

  7. Bu ödemede kamu zararı oluşmuş mudur?

  8. Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların pazarlık usulü ile kiraya verilmesinin gerekçesi nedir?

  9. Üniversiteye ait taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'na aykırı biçimde pazarlık usulüyle kiraya verilmesi uygulaması hakkında bir düzenleme yapılacak mıdır?

  10. Avrupa Birliği projeleri kapsamında açılan banka hesaplarının Zamanında kapatılmamasının ve projeden kalan bakiyelerin ilgili kurum hesabına devredilmemesinin gerekçesi nedir? Bu bakiyelerin iadesi veya kaydı için hangi işlemler yapılmaktadır?

  11. Sayıştay Denetim Raporu'nda yer alan bulguları gidermeye yönelik etkin çalışmalar yapacak mısınız?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·

12Y6CZ fa 24 İlgi : a) 23/09/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1702648 sayılı yazınız. o 7)3ygo0 76429

b) 07/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1712094 sayılı yazınız. H3Y905 ©) 09/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1713228 sayılı yazınız. 7/2s00&

ç) 10/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1715447 sayılı yazınız. 1)3545 Fox 78

d) 17/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1718631 sayılı yazınız. 135043

e) 21/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1720765 sayılı yazınız.

Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d-e)'de kayıtlı yazıyla iletilen İstanbul Milletvekili Çiçek OTLU'nun 7733885 ve 7/34903, Batman Milletvekili Zeynep ODUNCU KUTEVİ'nin 7134267, Kayseri Milletvekili M. Baki ERSOY'un 7/34268, Şırnak Milletvekili Nevroz UYSAL ASLAN'ın 7/34273, Şanlıurfa Milletvekili Mahmut TANAL"ın 7734396, İstanbul Milletvekili Elif ESEN'in 7/34662, Diyarbakır Milletvekili Adalet KAYA'nın 7/34896, Hatay Milletvekili Mehmet GÜZELMANSUR'un 7/34900, Van Milletvekili Sinan ÇİFTYÜREK"in 7/35008, Mersin Milletvekili Talat DİNÇER'in 7/35015 ile Amasya Milletvekili Reşat

KARAGÖZ'ün 7/35019 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.

MEN N MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 100 EĞİTİMİN İLE )* .. m - YÜZYILI m Strateji Geliştirme Başkanlığı ho © 7134903 SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ

Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 74132 sayılı konuya ilişkin yazıları Ekte yer almaktadır.

YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı

Sayı o :E-57802651-610-74132 Konu : Soru Önergeleri - 7/34903

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA (Strateji Geliştirme Başkanlığı)

b) İstanbul Üniversitesi Rektörlüğünün 29.10.2025 tarihli ve 88460847. 610.001.001-E, 3686752 sayılı yazısı.

İstanbul Milletvekili Çiçek OTLU tarafından verilen" 7134903 esas sayılı Soru Önergesi Kurulumuz Başkanlığınca incelenmiştir. e

Konuya ilişkin soru önergesine verilecek cevaplara " esas skeşkil etmek üzere İstanbul Üniversitesi Rektörlüğünün vermiş olduğu bilgiler ekte sunulmaktadır. iy

Prof. Dr. Metin TOPCUOĞLU

Başkan Vekili Ek: İlgi (b) yazı (6 Sayfa) e Bu belge, güvenli elektronik imza İle imzalanmıştır.

KAL " Gi Genel Sekreterlik

• jası*

Sayı o:E-88469847-610-3686752

Konu :İstanbul Milletvekili Çiçek OTLU Tarafından Verilen 7/34903 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesi

YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞIN

Ni (Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı Sa w

b) 27.10.2025 tarihli ve E-45869894-610-3685395 sağiliyazı.

İlgi sayılı yazınız ekinde sunulan İstanbul Milletvekili Çiçek OTLU tarafından verilen 7/34903 esas numaralı yazılı soru önergesinde yer alan sorulara ilişkin cevaplar Üniversitemiz Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının 27.10.2025 tarihli, 3685395 sayılı Yazısı ekinde sunulmuştur.

Bilginizi ve gereğini arz ederim. gi

Prof. Dr. Osman Bülent ZÜLFİKAR

Rektör Ek:5 sayfa Bu belge, güveni elektronik imza le imzalanmıştı © İstanbul Üniversitesi Merkez Kampüsü, 34452 Beyazıt/Fatih - İstanbul pi . N Dahili : 11184 e-posta ; genelsekreterlik(Distanbul.edu.ir Elektronik Ağ : www.istanbul edu tr X & . Mi Tİ . N e 2 v. ISTANBUL ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ 9) Ğ Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Lg 1453 *

Sayı o :E-45869894-610-3685395 Konu :Soru Önergeleri - 7/34903

GENEL SEKRETERLİĞE

İlgi kayıtlı yazınız gereği, İstanbul Milletvekili Çiçek OTLUMtarafından verilen 7/34903 esas numaralı yazılı soru önergesinde yer alan sorulara ilişkin cevaplar, yazekinde yer almaktadır.

Söz konusu cevapların, soruonergesi((yok.gov.tr e-posta adresine ve resmi yazı ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına gönderilmesi hususunda; aş

Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

Abdullah ATEŞ Daire Başkanı

Bu belge, güvenli elektronik simya de imzalanmıştı

7134903 Sayılı Soru Önergesine Verilen Cevaplar suretiyle işlemlerin yapılması gereği Erasmust projesi yürütücülerine 13. 05.2025 tarih ve

3307754 sayılı yazıyla tebliğ edilmiş olup; bu kalemden yapılacak harcamalarda fatura veya fatura yerine geçen evrak, seyahat evrakları veya personel ödemesi için ağgnan Çizelgeleri talep edilmektedir.

2. Erasmust ve AB projeleri kapsamında belgesiz ödeme yapılmanilşa gp, ön ödeme (avans) yöntemiyle ödeme yapılmıştır. Söz konusu avansın mahsubunun #kapötilmasına yönelik kişiye yazı ile tebliğ yapılmıştır. Süreç, Üst Yönetim tarafından yağan. takip edilmektedir.

3. a) Proje yürütücüleri ile iletişime geçilerek sonuç rap | arının sisteme yüklenmesi gerektiği hususunda bilgilendirme yapılmıştır. Bu doğrultuda sonuç raporlarının sisteme yüklenmesi sağlanmış olup, 29 adet projenin sonuç raporu sisteme. e yüklenmiş ve projeler sonuç raporu ile kapatılmıştır.

b) Proje Yürütücüleri ile iletişime geçilmesine rağmen sisteme yüklenmeyen sonuç raporları aşlıklı tamim gönderilmiş olup, sonuç raporlarının için ilgili projelerin kar olduğu Birimlere "Sayıştay Denetimi

Kapanmayan Projeler Hakkında" koni yüklenmesi istenmiştir.

c) Birimlere "Sayıştay Denetimi Kapanmayan Projeler Hakkında " konu başlıklı tamim yapılmasına, kendilerine defaten telefon ve e-posta ile ulaşılmasına rağmen sonuç raporu yükümlülüğünü yerine;getirmeyen ve Üniversitemizde şu anda aktif olarak çalışan akademik personelin projeleri, 01:10 2025 tarihli komisyon kararı ile "2 yıl süre ile proje desteklerinden yararlanmamasınâ ka

ç) Üniversitemiz, bi imlerinde daha önce akademik personel istifa/emeklilik/kurum değişikliği ile kurumdan ayrıldıklarında birimimize bilgilendirme yapılmamaktaydı. Bu sebeple projeleri sonuçlandırmadan kurumdan ayrılan proje yürütücüleri olduğu Birimimiz tarafından tespit edilmiş.ve tüm birimlere "İlişik Kesme Belgesi" yazı tamim edilmiştir. od İlişiği kesilen personele telefon ve e-posta ile ulaşılmaya çalışılmış, bu işlemlerin k yapilmasına rağmen sonuç raporu yüklenmeyen projeler 15.10.2025 tarihli Bilimsel Araştırma

• . Projeleri Koordinasyon Birimi komisyon kararı ile kapatılmıştır. belgelendirilmiştir.

4. 2016, 2017 ve 2018 yıllarında süresi bitmiş olmasına rağmen halen kapatılmayan proje bulunmamaktadır.

5. İstanbul Üniversitesi Kurumsal İletişim Koordinatörlüğü tarafinda yürütülmekte olan medya takip hizmetinin yazılı (gazete, dergi, basın. İnternet vb.) ve görsel (televizyon) basında yer alan haberlerin takibinin düzenli yapılabilmesi amacıyla 2024 Yıl medya takip hizmeti alımı işi ile ilgili araştırma yapılmak üzere EKAP (Elekironik Kamu Alımları Platformu) üzerinden 23DT1077579 Doğrudan Temin Numarası. ile duyuru/ilan yapılmış, ayrıca ihtiyacın temininde referans olarak Başkanlığımız datikçi portföyünden, yararlanılarak piyasa fiyat araştırması yapılmıştır.

Yapılan araştırmalar neticesinde İhale/Harcama Yetkilisince görevlendirilen kişi veya kişilerce ihtiyacın teminine konu işin niteliği, niceliği. ve varsa bir önceki alımın bedeli gibi hususlar değerlendirilerek, iş için en uygun ve hizmet ekonomik açıdan en avantajlı alacak şekilde değerlendirilerek satın alma işlemi, yapılmış olup, bundan sonra ki mal ve hizmet alımlarında piyasa fiyat araştırması yapılırken. teklif alınan firmaların Ticaret Sicil Gazetelerinde gerekli incelemelerin yapılması hususlarına titizlikle dikkat edileceği bildirilmiştir.

Bu itibarla 2025 yılında Medya Takip Hizmet alımı işi ile ilgili piyasa fiyat araştırması yapılırken Ekap üzerinden ilan yayımlanmış ve aynı zamanda bu kapsamda faaliyet gösteren ilgili firmalara Teklif"İsteme Formu elektronik posta yoluyla gönderilmiş olup, gelen teklifler neticesinde firmalârın "Ticaret Sicil Gazeteleri kontrol edilmiş ve en avantajlı teklif veren firma tarafından hizmet,alımı yapılmıştır.

6. İstanbul Üniversitesi Kurumsal İletişim Koordinatörlüğü tarafından yürütülmekte olan 2024 yılı medya takip hizmeti alımı işinde Sayıştay bulgusunda da görüleceği üzere herhangi bir ırarı tespit edilmemiş olup, yapılan işlemde kusur ve kasıt görülmediği için herhangi bir inceleme ve soruşturma yapılmamıştır.

-/.Sözleşme ve Teknik Şartnameye göre hizmetin gerçekleştirilmesi, Teknik Şartnamenin a, "Aygulanması, işin eksiksiz yapılıp yapılmadığı, teknik şartnameye uygun olarak tamamlanması, kontrol edilmesi ve takip edilmesi; işin alımını talep eden Kurumsal İletişim Koordinatörlüğü bünyesinde oluşturulan Muayene ve Kabul Komisyonu ile Kontrol Teşkilatı tarafın an, : yürütülmektedir. Bahse konu iş, Kontrol ve Denetim görevi Kontrol Teşkilatı ve Muayeyi Komisyonu tarafından yürütüldüğünden, Kontrol Teşkilatı ve Muayene Komisyon yapılan işin sözleşme ve şartnamesine uygun, eksiksiz olarak yapıldığının pi &dilmesi üzerine, Ödeme Emri Belgesi düzenlenmiştir. 5018 Sayılı Kanunun 32. maddesi, Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve ve in ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sor üm dur." hükmü gereği; alımı yapılan hizmetin, bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yö iç #pelikler ile belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirildiğinin, görevlendirilir işi veya komisyonlarca onaylanmasının, gerçekleştirme belgelerinin düzenlenmesinin üzerine ödeme emri belgesi imzalanmıştır. Sayıştay Başkanlığınca herhangi bir kamu Zararı tespit edilmesi durumunda, yasal mevzuat hükümleri çerçevesinde gerekli iş ve işi t yapılacaktır.

8. Üniversitemiz Rektörlüğü ile İstanbul Çevre VE incilik İl Müdürlüğü arasında imzalanan protokolün "Kiralama" başlıklı 6 ncı maddesi; "Protokol kapsamındaki yerler 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile bu Kanunun 74 üncü maddesine istinaden çıkarılan Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre uygun olarak Üniversite Protokolün 8 inci maddesinin (d) fıkrası; "Bu yerlerin tarafından kiraya verilecektir. "

Üniversitece kiraya ver ilmesinde 2886 sayılı Devler İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümleri uvgulanacak" hükümleri doğrultusunda Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik ' in 67/n maddesinde yer alan " Sözleşmeden doğan yükümlülüklerini, yerine getiren eski kiracısı tarafından kiralanması talep edilen ve İdarece uygun görülen taşınmazların (tahsisli taşınmaz içerisinde yer almayan otoparklar hariç) ilk sözleşme. ft ihinden itibaren toplam kira süresi yirmi yılı geçmemek üzere kiraya verilmesi." hükmü doğrultusunda iş ve işlemler yapılmıştır.

9. Üniversitömizce 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri doğrultusunda 01/01/2025 — 30/09/2025 tarihleri arasında gerçekleştirilen tüm kiralama ihaleleri, anılan Kanunun 45 inci maddesi hükümleri gereği, "Açık Teklif Usulü" ile gerçekleştirilmiştir.

N rupa Birliği ve diğer uluslararası programlar kapsamında desteklenen projelere ait özel saplarda bulunan bakiyeler 333-Emanetler Hesabına aktarılmış olup, proje özel hesabının wşkapatılmasına yönelik olarak Strateji Geliştirme Daire Başkanlığına yazı ile gönderilmiştir. harcama birimlerimiz tarafından gerekli iş ve işlemler yapılmakta olup, yap Jar gereken iş ve işlemler ile ilgili Strateji Geliştirme Daire Başkanlığınca ilgili kurumlara belli dönemlerde rapor sunulmaktadır.

Metin otomatik okundu. 3 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir