Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Muş Alparslan Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Sümeyye Boz Çakı (DEM Parti), 13 Ekim 2025 tarihinde 7/35068 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Cumhurbaşkanı Yardımcılığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 18 gün sonra, 31 Ekim 2025).
Sümeyye Boz Çakı (DEM Parti, Muş). “Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Muş Alparslan Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35068, 13 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35068-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-mus-alparslan-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/ee272ad3-f8f6-4ce6-b0bb-0199e2a77a93
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 18 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 9 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)TENA HALKLARIN EŞİTLİK VE DEKOKRASİ PARTİSİ GRUP BAŞKANLIĞI ğ Sayı:....... 1293 eanasrraasana 3 5 0 6 8
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞPNA
Gerekçenin tamamını göster (8 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Aşağıdaki sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımcısı Sayın Cevdet Yılmaz tarafından Anayasa'nın 98'inci İçtüzüğün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Sümeyye BOZ Muş Milletvekili
Sayıştay'ın 2024 yılı Muş Alparslan Üniversitesi Denetim Raporu'nda, Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin ulaşım, konaklama ve yolluk giderlerinin üniversite özel bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Oysa 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun Ek 35. maddesi, YÖKAK'a idari ve mali özerklik tanımakta; kurumun tüm giderlerinin kendi özel bütçesinden karşılanacağını açık biçimde hükme bağlamaktadır.
YÖKAK'ın idari ve mali özerkliğine rağmen, kendi personeli veya görevlendirdiği değerlendiricilerin giderlerinin üniversite bütçesinden ödenmesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 3. maddesinde tanımlanan "kanuni dayanak" ilkesine aykırıdır.
Yani bu tür harcamalar yalnızca bir yönetmelik veya yönergeyle meşrulaştırılamaz; kanunla açıkça düzenlenmesi gerekir. Aksi hâlde yapılan ödemeler "kanunsuz harcama" niteliği taşır ve kamu zararı doğurur.
Sayıştay raporu, bu ödemenin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 27.09.2024 tarihli bir yazısına dayanılarak yapıldığını belirtmekte; ancak bakanlık yazısının, mevzuatın üstünde olamayacağı açıkça vurgulanmaktadır. Dolayısıyla bu uygulama yalnızca mali disiplinin değil, hukuki hiyerarşinin de ihlalidir.
Üniversitelerin bütçesi, akademik ve idari faaliyetlerin sürdürülebilmesi için sınırlı kaynaklarla yürütülmekteyken, başka bir kurumun giderlerinin bu bütçeden karşılanması kamu kaynaklarının amacı dışında kullanılmasına neden olmaktadır.
Bu bağlamda:
SORULAR
Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından o görevlendirilen dış değerlendiricilerin ulaşım, konaklama ve yolluk giderlerine ilişkin olarak Muş Alparslan Üniversitesi tarafından yapılan ödemelerin toplam tutarı nedir?
. Bu giderlerin üniversite bütçesinden karşılanmasına hangi hukuki düzenleme veya idari talimat dayanak olarak gösterilmiştir?
. Sayıştay'ın "kanunsuz harcama" tespitine rağmen benzer ödemeler diğer üniversitelerde de sürdürülmekte midir?
. Bu uygulama nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiş midir? Oluştuysa, zararın kimlerden ve hangi usulle tahsil edilmesi planlanmaktadır?
. YÖKAK'ın mali özerkliği çerçevesinde dış değerlendirici giderlerinin kendi bütçesinden karşılanması yönünde bir mevzuat düzenlemesi yapılacak mıdır?
. Bu usulsüz uygulamaya yol açan yazılı talimat veya yönerge hakkında idari inceleme başlatılmış mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Cevdet Yılmaz, Cumhurbaşkanı Yardımcısı ·
Anayasanın 98 inci maddesi uyarınca Başkanlığınızca tarafıma gönderilen yazılı soru önergelerinden, Cumhurbaşkanlığı Merkez Teşkilatı ile Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşların görev alanına giren konulara ilişkin önergeler cevaplandırılmaktadır.
I sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca bakanlıkların görev ve yetki alanına giren önergeler bakanlıklar tarafından cevaplandırılmaktadır.
Bu itibarla, Muş Milletvekili Sayın Sümeyye BOZ ÇAKI tarafından verilen 7/35068 esas numaralı yazılı soru önergesinde bahsi geçen hususlar Milli Eğitim Bakanlığının görev ve yetki alanına girmektedir.
Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim.
Cevdet YILMAZ Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cumhurbaşkanlığı Külliyesi 06560 Beştepe-ANKARA GE
İnternet Adresi: www.tccb.gov.tr
Cevdet YILMAZCumhurbaşkanı Yardımcısı