Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda İklim Değişikliği Başkanlığı ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
İbrahim Akın (DEM Parti), 16 Ekim 2025 tarihinde 7/35243 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 71 gün sonra, 26 Aralık 2025).
İbrahim Akın (DEM Parti, İzmir). “Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda İklim Değişikliği Başkanlığı ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35243, 16 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35243-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-iklim-degisikligi-baskanligi-ile-ilgili-yaptigi-ba (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/4e06eead-de3b-4e05-95f3-0199f175d53f
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 71 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 65 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki soruların Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet ŞİMŞEK tarafından Anayasa'nın 98'inci ve İçtüzüğün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
İbrahim AKIN Sayıştay'ın İklim Değişikliği Başkanlığı 2024 Yılı DüzenlifK Denetim Raporunda, idare tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21 ve 22'nci maddeleri kapsamında yapılan doğrudan temin ve pazarlık usulü hizmet alımlarında, bütçede öngörülen ödeneklerin "ol0*unun aşıldığı, buna rağmen Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınmadığı belirtilmiştir.
Oysa Kanun'un 62'nci maddesinin (1) bendi, açık biçimde, bu oranı aşan harcamalarda Kamu İhale Kurulu uygun görüşü alınmadan işlem yapılamayacağını hükme bağlamaktadır.
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Söz konusu düzenleme, kamu mali yönetiminde bütçe disiplini, ihale bütünlüğü ve mali saydamlığın korunması açısından son derece önemlidir. Bu hükmün uygulanmaması; doğrudan temin ve pazarlık usullerinin sınırlarının fiilen genişlemesine, dolayısıyla ihale mevzuatının rekabet ilkesinin zedelenmesine yol açmaktadır.
Hazine ve Maliye Bakanlığı, hem Kamu İhale Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin genel gözetim sorumluluğuna hem de kamu kaynaklarının ekonomik kullanımına ilişkin denetim yetkisine sahip olduğundan, bu tür uygulamalardaki denetim mekanizmalarının etkinliği kamuoyunun yakından takip ettiği bir konudur.
Bu bağlamda;
SORULAR
Kamu idarelerinde, doğrudan temin ve pazarlık usulü alımlarda ödeneklerin 9610 sınırını aşan işlemler hakkında Bakanlığınızın genel bir izleme veya denetim çalışması var mıdır?
Sayıştay'ın tespit ettiği ihlallere ilişkin olarak Kamu İhale Kurumu veya Bakanlığınız nezdinde herhangi bir yaptırım veya rehberlik süreci başlatılmış mıdır?
"610 sınırının aşılmasıyla ilgili uygun görüş başvurularını takip eden merkezi bir veri tabanı veya izleme sistemi bulunmakta mıdır?
2024 yılı itibarıyla benzer tespitlerin yer aldığı diğer kamu idareleri hakkında Bakanlığınızca genel bir değerlendirme veya politika çalışması yürütülmüş müdür?
Kamu kaynaklarının daha şeffaf yönetilmesi amacıyla doğrudan temin ve pazarlık usullerinin kullanım oranlarını azaltmaya yönelik yeni bir mevzuat veya uygulama değişikliği planlanmakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·
İlgi 22/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1722809 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ekinde alınan İzmir Milletvekili Sayın İbrahim AKIN'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Mev.
Mehmet ŞİMŞEK Bakan
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
7135243 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni
Sayın İbrahim AKIN, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.
Kamu İhale Kurumu tarafından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 53'üncü maddesi uyarınca, Kanunda yer alan temel ilkeler arasında sayılan saydamlık ve eşit muamele ilkeleri gereğince, kamu ve özel sektör ayrımı gözetmeksizin kamu ihale mevzuatıyla ilgili eğitim programları düzenlenmektedir. Bu kapsamda, 2025 yılı içerisinde kamu kurum ve kuruluşlarına yönelik uzman personelimiz tarafından farklı tarihlerde başta Ankara olmak üzere 7? farklı ilde, 121 kamu kurum ve kuruluşunda görevli toplam 38942 kişiye, standart kamu ihale mevzuatı eğitimi verilmiştir. Bu çerçevede; gerek ihale mevzuatına ilişkin ve gerekse de 4734 sayılı Kanunun temel ilkeleri hususunda farkındalık yaratılmasına yönelik eğitim süreçleri de bu kapsamda geniş bir katılımcı kitlesine hitap edecek şekilde yürütülmüştür.
Bununla birlikte, 4734 sayılı Kanunun 62'nci maddesinin (1) bendi kapsamında yapılan başvurulara ilişkin olarak; "idare", "ödenek" ve "harcama verileri", idare beyanı esas olmak üzere Kamu İhale Kurumuna (KİK) iletilmekte olup, Kamu İhale Kurulunca uygun görüş başvuruları iletilen bu bilgiler/veriler üzerinden değerlendirilmektedir.
Diğer taraftan; 2024 — 2026 yıllarını kapsayan Orta Vadeli Program'da kamu ihale mevzuatının uluslararası standartlara uyumunun sağlanması, dijitalleşme, yenilikçilik ve sürdürülebilirlik ekseninde güncellenmesi hedef olarak açıklanmıştır. Bu hedef doğrultusunda, kamu alımlarında yeni bir modele geçilmesi, şeffaflığın ve hesap verilebilirliğin artırılması, rekabete, verimliliğe ve fırsat eşitliğine dayalı satın alma yaklaşımının güçlendirilmesi, süreçlerin bütünüyle dijital ortamda gerçekleştirilmesi amacı ile yürütülen çalışmalar devam etmektedir. Bu kapsamda, doğrudan temin yöntemi ile yapılan alımlar ve pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihaleler açısından denetimin artırılması öngörülmekte, bu alımların şartlarının yeniden ele alınarak belirlenmesi ve yeni düzenlemeler doğrultusunda ayrıca disipline edilmesi hedeflenmektedir.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat 3-4
Mehmet ŞİMŞEKBakan