TBMM'de görev yapan milletvekili danışmanlarının özlük haklarına ilişkin
Kaynak göster
Özgür Karabat (CHP), 8 Ekim 2025 tarihinde 7/35590 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Başkan Numan KURTULMUŞ. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 30 gün sonra, 7 Kasım 2025).
Özgür Karabat (CHP, İstanbul). “TBMM'de görev yapan milletvekili danışmanlarının özlük haklarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35590, 8 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35590-tbmm-de-gorev-yapan-milletvekili-danismanlarinin-ozluk-haklarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/9b01d1d6-edc5-4c55-8107-0199c33bb1f8
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 30 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Sayın Numan KURTULMUŞ tarafından Anayasanın 98. ve TBMM İçtüzüğünün 96 ve 99. Maddeleri gereğine yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.
Türkiye Büyük Millet Meclisi çatısı altında görev yapan danışmanlar, 6253 Sayılı TBMM Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanunu'nun 30. maddesi uyarınca "sözleşmeli personel" statüsündedir. Ancak bu personel, aynı kurumda görev yapan diğer çalışanlara kıyasla birçok temel haktan mahrum bırakılmaktadır.
Danışmanlar, yıllardır iş sonu tazminatı, giyim ve yol yardımı, yeşil pasaport, banka promosyonu şeffaflığı, makul yemek ücretleri gibi haklardan yararlanamamakta; ayrıca emeklilik, ek gösterge, kurum içi erişim gibi alanlarda da eşitsizliklerle karşılaşmaktadır.
Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Bu durum, yalnızca çalışma barışını değil, Meclis çatısı altındaki adalet ve eşitlik ilkesinin inandırıcılığını da zedelemektedir. Avrupa Sosyal Şartı, ILO Sözleşmeleri ve Anayasa'nın eşitlik ilkesi, bu tür ayrımcılıklara açıkça karşıdır.
Geçmiş dönemde TBMM Başkanlığı tarafından "iş sonu tazminatı hakkı" yönünde yapılan hazırlıklar sonuçsuz kalmıştır. Mevcut dönemde de bu konuda somut bir düzenleme hayata geçirilmemiştir.
TBMM, tüm yurttaşlara örnek olması gereken bir kurumdur. Bu nedenle, Meclis çalışanlarının hak kayıplarının giderilmesi, kurumsal eşitliğin sağlanması ve danışmanların statüsüne ilişkin belirsizliklerin ortadan kaldırılması hem etik hem de kurumsal bir sorumluluktur.
Bu Bağlamda;
SORULAR
TBMM'de görev yapan danışmanların iş sonu tazminatı hakkına ilişkin geçmiş dönemde yapılan maliyet ve mevzuat çalışmaları ne aşamadadır? Bu çalışmalar kamuoyu ile paylaşılacak mıdır?
Dönemde TBMM Başkanlığı tarafından hazırlanan "iş sonu tazminatı düzenlemesi" neden yasalaştırılamamıştır? Mevcut dönemde bu konuda yeni bir yasal düzenleme planlanmakta mıdır?
TBMM danışmanlarının maaş göstergeleri, son 10 yılda diğer kamu personeline oranla yaklaşık 9060 oranında gerilemiştir. Meclis Başkanlığı, danışman maaşlarının enflasyon ve hayat pahalılığı karşısında erimesini önlemek adına bir iyileştirme çalışması yürütmekte midir?
TBMM'de görev yapan danışmanlara, kadrolu personele tanınan giyim ve yol yardımı neden verilmemektedir? Bu konuda bir eşitlik düzenlemesi yapılması düşünülmekte midir?
Meclis yemekhanelerinde yapılan son ücret artışlarının kademeli hale getirilmesi veya personel için gelirine göre indirimli sistem getirilmesi yönünde bir çalışma var mıdır? Banka promosyonu anlaşmalarının detayları ve ödeme planları neden personele düzenli olarak açıklanmamaktadır? Bu konuda şeffaflık ilkesi gereği bir bilgilendirme mekanizması kurulacak mıdır?
Kamu kurumlarından geçici görevlendirme ile TBMM'de çalışan danışmanların, emeklilik ve ek gösterge haklarının korunması için herhangi bir yasal veya idari düzenleme yapılacak mıdır?
Meclis'te uzun yıllar fiilen görev yapan danışmanlara, görev süresi boyunca geçerli olacak "yeşil pasaport" hakkı tanınması yönünde bir çalışma yürütülmekte midir? TBMM danışmanlarının, giriş-çıkışlarda, park alanlarında ve kurum içi erişimlerde diğer personelden farklı muamele görmesinin nedeni nedir? Bu uygulamaların eşitlik ilkesi doğrultusunda yeniden düzenlenmesi planlanmakta mıdır?
Engelli danışmanların Meclis yerleşkesine erişimini kolaylaştıracak altyapı düzenlemeleri konusunda son dönemde atılmış somut bir adım var mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Başkan Numan KURTULMUŞ ·
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI
Sayı: Z-43452547-120.07.03-4732202. 02.11.2025
Konu : Soru Önergesi
Sayın Özgür KARABAT İstanbul Milletvekili
İlgi O: 08.10.2025 tarihli ve 7/35590 esas numaralı yazılı soru önergeniz.
TBMM'de görev yapan milletvekili danışmanlarının özlük haklarına ilişkin ilgi önergenizde yer alan sorularınız ekte cevaplandırılmıştır.
Bilgilerinizi rica ederim.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanvekili
CEVAPLAR:
Cevap 1.,2.,3., 4. ve 7.- 6253 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanunu'nun 30'uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; "Yasama faaliyetlerinde milletvekillerine yardımcı olmak üzere kadro şartı aranmaksızın ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın her milletvekili için bir danışman, bir ikinci danışman ve ilave bir personel sözleşmeli olarak çalıştırılabilir. Danışmanın en az iki yıllık yükseköğretim ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından, ikinci danışmanın en az liseden ve diğer personelin en az ilkokuldan mezun olması ve ikinci danışmanın kamu kurum ve kuruluşları ile kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların personeli olması zorunludur. Bu kapsamda çalıştırılanlardan; danışmana (83.500), ikinci danışmana (73.000) ve diğer personele ise (63.000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda aylık sözleşme ücreti hak edildikçe ödenir. Bu kapsamda çalıştırılan tüm personele sözleşme ücreti dışında mali ve sosyal haklar kapsamında herhangi bir ad altında ödeme yapılmaz." hükmü yer almaktadır. Bu kapsamda, yasama faaliyetlerinde milletvekillerine yardımcı olmak üzere anılan Kanun maddesine göre açıktan sözleşmeli personel statüsünde danışman ve ilave (yardımcı) personel görevlendirilebilmekte olup söz konusu personelin özlük hakları ilgili mevzuat çerçevesinde düzenlenmektedir.
Ayrıca, söz konusu personelden 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu"nun 46'ıncı maddesi gereğince işsizlik primi kesintisi yapılmamaktadır.
Cevap 5.- 24.04.2018 tarihli ve 58 sayılı TBMM Başkanlığı Sosyal Tesisler İşletme Yönetmeliği hükümlerine göre meclis yemekhanelerinde uygulanan fiyatlar güncellenmektedir.
Cevap 6.- TBMM İdari Teşkilatı personelinin maaş ödemelerine ilişkin promosyon ödenmesi amacıyla Türkiye Halk Bankası ile 01.01.2025 tarihinde imzalanan protokol 31.12.2027 tarihine kadar geçerli olacaktır. Söz konusu protokol kapsamında milletvekillerine, kadro karşılığı sözleşmeli personele, kadrolu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesine göre sözleşmeli personele, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/D maddesine göre 4857 sayılı İş Kanunu'na tabi sürekli işçilere defaten ve tek seferde Şubat 2025'de kişi başı 110.000.-TL ve 20.000 paraf para yüklenmesi tam olarak ödenmiştir.
Milletvekili personeline promosyon ödemesi, 3 yıl süresince her yılın ocak ve temmuz aylarında taksitler halinde ödenecektir. Promosyonun birinci taksiti Şubat 2025 tarihinde, 2024 Temmuz memur katsayısı ile protokolde belirlenen gösterge rakamı (20.195) çarpımı sonucu 18.333,33 TL, ikinci taksiti ise Temmuz 2025 tarihinde 23.632,41 TL olarak ödenmiştir. Taksit ödemeleri 2025-2027 yıllarında memur katsayısı ile protokolde belirlenen gösterge rakamı (20.195) çarpımı sonucu artışlı olarak ödenecektir.
Cevap 8.- Hususi damgalı pasaportlar, 5682 sayılı Pasaport Kanunu'nun 14'üncü maddesinin (A) fıkrası kapsamında nüfus müdürlüklerince verilmekte olup TBMM Başkanlığında görev yapan danışmanlar (devlet memuru olanlar hariç) anılan Kanun kapsamında yer almamaktadır.
Cevap 9.- TBMM Başkanlığında görev yapan tüm statülerdeki idari personel giriş-çıkış, park alanları ve kurum içi erişimlerden aynı ölçüde yararlandırılmaktadır. Park alanları 06.04.2015 tarihli ve 99 sayılı TBMM Güvenlik Yönetmeliği hükümleri ve Güvenlik Koordinasyon Kurulu kararları doğrultusunda belirlenmektedir.
Cevap 10.- 5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanun gereğince, kamu binaları ve kamuya açık alanların engellilerin kullanımına uygun duruma getirilmesi, temel hak ve özgürlüklerden faydalanmalarının sağlanması için konu ile ilgili Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğünün katkı ve görüşleri alınarak TBMM yerleşkesi içerisinde TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI inceleme yapılmış, engellilerin erişebilirliğinin sağlanmasına yönelik bir inceleme raporu hazırlanmış ve bu doğrultuda gerekli düzenlemeler yapılmıştır.
Türkiye Omurilik Felçlileri Derneği Ankara Şube Başkanı TBMM'"ye davet edilerek görüş ve önerileri alınmıştır. Ayrıca Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü ve TBMM Eğitim Müdürlüğü ile iş birliği yapılarak TBMM bünyesinde ilgili birimlere 13 ve 20 Şubat 2012 tarihlerinde "Özürlülük ve Ulaşabilirlik" konulu iki ayrı eğitim verilmiştir.
TBMM yerleşkesi genelinde mevcut kaldırım rampaları 908 eğim ve görme engellilere yönelik hissedilebilir yüzey kullanılarak standartlara uygun hale getirilmiş ve gerekli yerlere ilave rampalar yapılmıştır. Kampüs içinde toplam 32 adet kaldırım rampası yapılmıştır.
Personel Hizmet Binası girişi, Ziyaretçi Kabul Salonu, Halkla İlişkiler Binası girişi, ziyaretçi girişi ve TBMM camii önüne 906 eğimli engelli rampaları yapılarak ortopedik engellilerin erişebilirliği sağlanmıştır.
Ana Bina | ve 2 nolu kapı girişlerinde, 4 nolu kapıda ve basın salonu iniş merdivenlerinde platform tipi merdiven asansörü kullanılarak engellilerin binaya girişleri ve buradan özel dinleyici locası ve kordiplomatik dinleyici localarına ve basın açıklama salonuna ulaşmaları sağlanmıştır. Halkla İlişkiler Binası'nda bulunan komisyon toplantı salonlarının girişindeki merdivenlerde hidrolik asansör yapılmıştır.
Ana Bina batı cephesinde bulunan engelli asansörü (cam asansör) ile katlara ulaşım sağlanabilmektedir. Binanın doğu cephesinde inşaatı tamamlanan panoramik asansör hizmete açılmıştır. Diğer asansörlerde ise, kabin yenileme çalışmaları esnasında kabinler büyütülmüş, görme engelliler için sesli uyarı sistemi ve Braille alfabesi kullanılmıştır. Ana Bina F Blokta bulunan, Tören Salonu ve resepsiyon salonlarına da hizmet veren asansör yeniden tasarlanarak kullanıma açılmıştır. Ana Bina E Blokta engellilere uygun yeni bir asansör ve Tören Salonu girişine de sığınak ve katlara erişimi sağlayan yeni bir asansör yapılmıştır. Ana Bina, Halkla İlişkiler Binası, Ziyaretçi Kabul Binası ve Personel Hizmet Binalarında standartlara uygun asansörler bulunmaktadır.
Halkla İlişkiler Binası'nda 6, Ziyaretçi Kabul Binası'nda 1, Ana Binada 3, Personel Hizmet Binası'nda 3, Katlı Otopark Binası'nda 4, Ayrancı Nizamiye Binası'nda 1, 100.Yıl Bahçe Lokantası'nda 1, Kreş ve Gündüz Bakımevi Binası'nda 2 adet olmak üzere toplam 21 adet standartlara uygun engelli tuvaleti bulunmaktadır.
Dikmen Nizamiye girişi, Ziyaretçi Kabul Salonu ve Ek Hizmet Binası'nda görme engelliler için kılavuz iz uygulamaları yapılmıştır.
Ayrancı Nizamiye Binası, 100. Yıl Bahçe Lokantası ve Kreş ve Gündüz Bakımevi binaları 5378 sayılı Kanun gereğince erişilebilir olarak tasarlanmış binalardır.
Yerleşke içerisindeki kapalı ve açık otoparklarda engelliler için özel otopark alanları düzenlenmiştir.