İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/39048 GEÇ CEVAPLANDI · 116 GÜN

Evsiz kalan vatandaşların desteklenmesine ilişkin

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 116 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Sayın Mahinur Özdemir Göktaş tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96"ncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 4 Laf

Özgül SAKİ İstanbul Milletvekili

2026 yılının Ocak ayında İstanbul Kağıthane'de kira borcunu ödeyemediği için evinden çıkarılan ve sokakta yaşamaya mecbur kalan 66 yaşındaki Cemal Ertürk'ün, soğuktan korunmak amacıyla girdiği otomobilde çıkan yangın sonucu yaşamını yitirmesi; barınma yoksulluğunun yalnızca bir sosyal yardım meselesi değil, doğrudan yaşam hakkını ihlal eden yapısal bir sosyal risk hâline geldiğini göstermektedir.

Bu olay, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'nın sorumluluk alanında bulunan yoksullukla mücadele, evsizlik, sosyal risk tespiti ve önleyici sosyal hizmet mekanizmalarının İstanbul ölçeğinde etkili biçimde işlemediğini ortaya koymaktadır.

Bu çerçevede;

SORULAR

  1. İstanbul'da son beş yıl içinde kira borcunu ödeyemediği için evden çıkarılan, evsiz kalan, geçici barınma alanlarında yaşayan veya sokakta yaşamaya zorlanan kişi ve hane sayısı kaçtır? Bu kişilerin yaş, cinsiyet ve hane yapısına göre dağılımı nedir? Bakanlığınız bu verileri neden düzenli ve şeffaf biçimde kamuoyu ile paylaşmamaktadır?

  2. Barınma yoksulluğu, Bakanlığınız tarafından müstakil bir "yüksek sosyal risk alanı" olarak tanımlanmakta mıdır? Tanımlanmıyorsa, evsizlik ve sokakta yaşamın ölümle sonuçlanan vakalar üretmesine rağmen bu alan neden sosyal risk sınıflandırmalarına dâhil edilmemektedir?

  3. Son beş yıl içinde İstanbul'da Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları aracılığıyla kira desteği alan hane sayısı kaçtır? Bu yardımların ilçelere göre yüzdelik dağılımı nedir? Bu desteklerin ortalama tutarı, İstanbul'daki ortalama kira bedelleri karşısında barınma güvencesi sağlamaya yeterli midir?

  4. Kira borcu nedeniyle tahliye riski altında olduğu bilinen birey ve haneleri önceden tespit etmeye yönelik, Bakanlığınız bünyesinde işleyen bir erken uyarı, izleme veya önleyici sosyal hizmet mekanizması bulunmakta mıdır? Bulunuyorsa, İstanbul özelinde bu mekanizmalar son beş yılda kaç hane için işletilmiştir?

  5. Sosyal hizmetlere başvurduğu halde barınma desteği alamayan hane sayısı İstanbul'da kaçtır? Bu başvurular hangi gerekçelerle reddedilmiştir?

  6. Sokakta yaşamaya zorlanan yaşlı, engelli veya kronik hastalığı bulunan bireylerin, barınma temelli sosyal hizmetlere yönlendirilmesine ilişkin İstanbul'da özel bir program bulunmakta mıdır?

  7. Son beş yıl içerisinde İstanbul?da barınma yoksulluğu ve sokakta yaşam koşullarıyla ilişkili olduğu tespit edilen ölüm vakası sayısı kaçtır? Bu vakalara ilişkin Bakanlığınız tarafından yapılmış özel bir inceleme, raporlama veya politika değerlendirmesi mevcut mudur?

  8. Bakanlığınız, evsizlik ve sokakta yaşamın doğrudan yoksulluk ve barınma krizinin sonucu olduğu gerçeğini kabul etmekte midir? Kabul ediyorsa, bu sorunun neden yalnızca bireysel yoksulluk başlığı altında ele alındığı; yapısal bir sosyal politika sorunu olarak değerlendirilmediği nasıl açıklanmaktadır?

  9. Sosyal yardım ve destek programlarının, barınma krizinin önleyici boyutunda neden etkisiz kaldığına ilişkin, Bakanlığınızca yapılmış bir etki analizi bulunmakta mıdır? Bulunmuyorsa, bu durum Bakanlığınızın sosyal politikayı önleyici değil, kriz yönetici ve geçici bir çerçevede ele aldığını göstermekte midir?

  10. Yerel yönetimlerin barınma temelli sosyal hizmet üretme kapasitesinin, merkezi idarenin mevzuat, yetki ve kaynak politikaları yoluyla sınırlandırıldığı yönündeki eleştiriler hakkında

    Bakanlığınızın değerlendirmesi nedir?

  11. Barınma yoksulluğunun sokakta yaşamaya ve ölümle sonuçlanan vakalara yol açtığı bu tablo, Anayasa'nın sosyal devlet ilkesi ve Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası insan hakları sözleşmeleriyle Bakanlığınız tarafından nasıl bağdaştırılmaktadır?

  12. Yaşanan bu tür vakaların münferit değil, yapısal bir sorun olduğunu kabul ediyor musunuz?

  13. Kabul ediyorsanız, neden bugüne kadar İstanbul ölçeğinde bütüncül, kalıcı ve önleyici bir barınma—sosyal hizmet politikası geliştirilmemiştir?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Mahinur Özdemir Göktaş, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı ·

İlgi (o :23.01.2026 tarihli ve 1785152 sayılı yazınız.

İlgi yazı ekinde alınan İstanbul Milletvekili Sayın Özgül SAKİ tarafından Bakanlığımıza yöneltilen 7/39048 Esas Numaralı yazılı soru önergesine, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99 uncu maddesi uyarınca hazırlanan cevabi yazımız ekte sunulmuştur.

Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ Bakan

Telefon No:(312) 705 7330 >

İstanbul Milletvekili Sayın Özgül SAKİ'ye Ait 7/39048 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevap Metni

Bakanlığımızca Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma (SYD) Vakıfları aracılığıyla ihtiyaç sahibi vatandaşlarımıza yönelik başta 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu olmak üzere 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ve diğer mevzuat hükümleri doğrultusunda çeşitli sosyal yardım programları yürütülmektedir. Yürütülmekte olan sosyal yardım programları düzenli ve süreli nitelikte olmak üzere aile yardımları, barınma ve gıda yardımları, engelli ve yaşlı yardımları, sağlık yardımları, eğitim yardımları ve proje destekleri olarak sınıflandırılmaktadır.

İlgili mevzuat doğrultusunda, SYD Vakıfları tarafından evsiz, mekânsız ve kimsesiz kişilerin tespiti yapılmakta ve bu kişilerin barınma ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Söz konusu kişilerin sosyal hizmetlere erişimi, SYD Vakıfları tarafından arz odaklı bir yaklaşımla gerçekleştirilen tespit çalışmaları aracılığıyla sağlanmaktadır. Tespit edilen kişiler, ihtiyaç durumlarına göre sosyal yardım programları ile sosyal hizmet modellerine yönlendirilmektedir. Ayrıca düşük gelirli vatandaşların barınma ihtiyacına yönelik, ülkemiz genelinde yürütülen çalışmalar da bulunmaktadır.

Bu kapsamda evsiz, mekânsız ve kimsesiz kişilerin tespiti yapılmakta, öncelikle kamu kurumlarına ait misafirhanelerde barındırılmaları sağlanmakta; bu imkânın bulunmaması hâlinde pansiyon, otel ve benzeri yerlerde konaklamaları temin edilmekte veya bu kişilerin kışı geçirebilmeleri amacıyla uygun mekânlar tahsis edilmektedir. Ayrıca, konaklayan kişilerin temizlik, sağlık, temel gıda, giyim ve diğer ihtiyaçları karşılanmakta; valilikler, kaymakamlıklar ve il müdürlükleri ile iş birliği içerisinde süreç yürütülmektedir.

Öte yandan oluşan giderler öncelikle vakıf imkânları çerçevesinde karşılanmakta, imkânların yetersiz kalması hâlinde ise Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Bilgi Sistemi üzerinden "Evsizlere Konaklama Projesi" kapsamında Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğünden kaynak talebinde bulunulmakta ve barınma ihtiyacı bulunan kişiler, SYD Vakıfları tarafından arz odaklı bir yaklaşımla tespit edilmekte; telafisi güç durumların önlenmesi amacıyla proaktif bir tutumla Evsizlere Konaklama Projesi yürütülmektedir.

Ayrıca 3294 sayılı Kanun kapsamında olan ihtiyaç sahibi vatandaşlardan oturulamayacak derecede eski, bakımsız ve sağlıksız evlerde yaşayanlara temel ve zaruri ihtiyaçlarından olan barınma ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla evlerinin bakım-onarımı, betonarme ev yapım yardımı, prefabrik ev yapım yardımı ve afet kapsamında ev eşyası alımı için ayni veya nakdi olarak yardım yapılmaktadır.

Bu kapsamda tematik ve kapsayıcı sosyal yardım programları aracılığıyla ihtiyaç sahibi vatandaşlarımız desteklenmekte olup Bakanlığımızca yürütülen sosyal yardım programlarına ilişkin detaylı bilgiler ve veriler Bakanlığımız internet sitesinden takip edilebilmektedir.

Diğer taraftan İstanbul ilinde faaliyet gösteren 38 Sosyal Hizmet Merkezi (SHM) tarafından, çocuk, genç, kadın, erkek, engelli, yaşlı bireylere ve ailelerine koruyucu, önleyici, destekleyici, geliştirici hizmetler ile rehberlik ve danışmanlık hizmetleri tek çatı altında sunulmakta, gerekli sosyal hizmet müdahaleleri gerçekleştirilmektedir.

Ayrıca Bakanlığımızca engelli ve yaşlı bireylere yönelik bakım hizmetleri aile odaklı sosyal hizmet politikası doğrultusunda geliştirilmekte ve çeşitlendirilmektedir. Toplum temelli bakım anlayışı doğrultusunda; yatılı bakımın yanı sıra birey odaklı hizmet anlayışı ile engelli ve yaşlı bireylerin kendi sosyal çevrelerinden ayrılmadan yaşamlarını sürdürmelerini sağlayan bakım hizmet modellerine ağırlık verilmektedir. Aile yanında bakımı desteklemek amacıyla evde bakım yardımı, sosyal yardım, gündüzlü bakım hizmetleri, geçici misafir bakım hizmetleri ve ev tipi sosyal hizmet kuruluşu gibi toplum temelli bakım hizmetleri birlikte ve birbirini tamamlayıcı şekilde bütünleşik olarak sunulmaktadır.

Engelli bireylere, ailelerinin talepleri halinde yılda 30 güne kadar yatılı bakım merkezlerinde her türlü ihtiyaçları ücretsiz karşılanarak Bakanlığımıza bağlı bakım merkezlerinde geçici misafir bakım hizmeti verilmektedir. 2025 yılsonu itibarıyla 259 engelli birey geçici ve misafir bakım hizmetinden yararlanmıştır.

Ailesinin yanında bakımı mümkün olmayan ve kurum bakımı ihtiyacı olan engelli bireyler için, toplum temelli yaklaşımla en fazla 6 engelli bireyin ev ortamında hizmet almalarını sağlayan Umut Evi uygulamamız devam etmektedir. 2008 yılında hayata geçirilen Umut Evi uygulaması ile 2025 yılsonu itibarıyla 145 Umut Evinde 497 engelli birey ev ortamında bu hizmetten faydalanmaktadır.

Türkiye genelinde 145 Gündüzlü Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi'nde engelli bireylerin öz bakım becerileri geliştirilirken diğer taraftan da sosyal yaşam becerileri geliştirilerek toplumsal yaşamın aktif birer üyeleri haline gelmeleri sağlanmaktadır. Bu merkezlerde ayrıca ailelere rehberlik ve danışmanlık hizmetleri sunulmaktadır. 2025 yılsonu itibarıyla toplam 145 Gündüzlü Bakım ve Rehabilitasyon Merkezinden 2.686 engelli birey hizmet almaktadır.

Günlük hayatın alışılmış, tekrar eden gereklerini önemli ölçüde yerine getiremeyen, ağır engelli/tam bağımlı olduğu sağlık kurulu raporuyla belgelendirilen bakıma muhtaç ve hanede kişi başına düşen geliri net asgari ücret tutarının 2/3'ünden daha az olan ekonomik yoksunluk içerisinde bulunan engelli bireylerin bakımı için evde bakım yardımı sağlanmaktadır. Bakıma ihtiyacı olan engelli bireylerin bakımının aile yanında ve yaşadıkları çevrede desteklenmesi için 2006 yılından bu yana Evde Bakım Yardımı uygulaması devam etmektedir. 2025 yılsonu itibarıyla 516.720 kişi evde bakım yardımından yararlanmıştır.

Bununla birlikte, toplum temelli hizmetlerin yanı sıra kurum bakım ihtiyacı devam eden engelli bireylere engelli bakım merkezlerinde hak temelli, insan onuruna yaraşır ve yaş, cinsiyet ve engel durumuna uygun olarak bakım, rehabilitasyon ve aile danışma hizmetleri ücretsiz olarak sunulmaktadır.

Bakanlığımıza bağlı yaşlı bakım kuruluşlarımızda ise yaşlı bireylere yönelik barınma, bireysel öz bakım, sağlık, sosyal destek-danışmanlık, psikolojik destek-danışmanlık, rehabilitasyon, sosyal aktivite, beslenme, temizlik gibi hizmetler sunulmaktadır.

Asgari ücretin 1/3'ünden az geliri olan yaşlılar Bakanlığımıza bağlı huzurevlerinden ücretsiz faydalandırılmaktadır. Bu kapsamada Bakanlığımıza bağlı hizmet veren Huzurevi ve Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezlerimizde hizmet alan yaşlıların 9630*u kurum bakımı hizmetinden ücretsiz faydalanmaktadır. 2025 yılsonu itibarıyla Bakanlığımıza bağlı 173 huzurevi ve yaşlı bakım ve rehabilitasyon merkezinde 15.124 yaşlı bireye bakım hizmeti sunulmaktadır.

Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞBakan

Metin otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir