Fiili bir görev verilmeksizin merkez teşkilatında çalışan üst düzey kamu görevlilerine ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımcısı Sayın Cevdet Yılmaz tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98 ve İçtüzüğün 96'ncı maddeleri gereğince arz ederim. Saygılarımla.

Doç. Dr-Zelçuk Özdağ D

Son yıllarda kamuoyunda "merkeze çekilmek" veya "kızağâ ilmek" olarak adlandırılan; filli bir görev verilmeden merkez teşkilatlarında bekletilen il, bölge ve şube müdürleri, daire başkanları, genel müdür yardımcıları, genel müdürler ile bakan ve başkan müşavirleri/danışmanlarının sayısında dikkat çekici bir artış yaşandığı yönünde ciddi iddialar bulunmaktadır.

Başta İçişleri Bakanlığı, Emniyet Teşkilatı, Milli Eğitim Bakanlığı ve Diyanet İşleri Başkanlığı olmak üzere birçok kamu kurumunda, bu unvanlardaki personelin herhangi bir somut görev tanımı olmaksızın maaş ve özlük haklarını almaya devam ettiği bilinmektedir.

Bu uygulama; bir yandan kamuda atıl iş gücü oluşmasına ve kamu kaynaklarının etkin kullanılmamasına yol açarken, diğer yandan söz konusu kamu görevlilerinin mesleki yeterliliklerinin zamanla körelmesine, motivasyon ve kurumsal aidiyetlerinin azalmasına neden olmaktadır. Ayrıca "merkeze çekilme" uygulamasının liyakat esasından ziyade keyfi, siyasi veya idari tasarruflarla hayata geçirildiğine yönelik iddialar, kamu yönetimine duyulan güveni zedelemekte; şeffaflık, hesap verebilirlik ve adalet esasları bakımından ciddi soru işaretleri doğurmaktadır. Bu bağlamda;

SORULAR

1. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçildiği tarihten bugüne kadar, Cumhurbaşkanlığı ile bağlı-ilgili-ilişkili kuruluşlarınız dahil olmak üzere fili bir görev tanımı olmaksızın "merkeze çekilmiş" durumda bulunan;

   • ilmüdürü,

   • bölgemüdürü,

   • şubemüdürü,

   • daire başkanı,

   • genel müdür yardımcısı,

   • genel müdür,

   • bakan ve başkan müşaviri/ldanışmanı sayısı kaçtır? Bu sayıların yıllara, kurumlara ve unvanlara göre dağılımı nedir?

2. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçiş sonrasında il, bölge ve şube müdürleri, daire başkanları, genel müdür yardımcıları, genel müdürler ile bakan ve başkan müşavirleri/danışmanlarının merkeze çekilmesine ilişkin işlemlerin hukuki ve idari dayanağı nedir?

3. Bu kapsamda merkeze çekilen personelin, ortalama olarak ne kadar süredir fiili bir görev verilmeden bekletildiği tespit edilmiş midir? En uzun süre görev verilmeyen personelin bekleme süresi ne kadardır?

4. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçildiği tarihten bugüne kadar, fiili görevi bulunmayan bu personelin devlete; maaş, ek ödeme, tazminat ve diğer sosyal haklar dahil olmak üzere toplam maliyeti ne kadardır?