2019'dan bu yana belediyeler tarafından dış finansman yoluyla temin edilmek istenen kredilere ilişkin
Kaynak göster
Özgür Karabat (CHP), 11 Şubat 2026 tarihinde 7/40422 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 35 gün sonra, 18 Mart 2026).
Özgür Karabat (CHP, İstanbul). “2019'dan bu yana belediyeler tarafından dış finansman yoluyla temin edilmek istenen kredilere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/40422, 11 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-40422-2019-dan-bu-yana-belediyeler-tarafindan-dis-finansman-yoluyla-temin-edilmek-istenen-kredil (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/6218fd58-beed-4fac-8857-019c57080da7
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 35 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 23 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Anayasamızın 98. maddesi, TBMM İçtüzüğü'nün 96. ve 99. maddeleri uyarınca T.C. Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK tarafından yazılı olarak yanıtlanması için gereğini saygılarımla arz ederim.
Özgür KARABAT İstanbul Milletvekili
Belediyelerin öz kaynaklarının yetersiz kaldığı büyük ölçekli ulaşım, çevre ve altyapı projelerinde, uluslararası finans kuruluşlarından temin edilen dış krediler hayati bir önem taşımaktadır. Ancak bu kredilerin kullanılabilmesi için gerekli olan Hazine ve Maliye Bakanlığı onay süreçlerinde, son yıllarda ciddi ve sistematik gecikmeler yaşandığı görülmektedir.
Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Stratejik önemi olan projelerin finansman onaylarının aylarca, bazen yıllarca bekletilmesi; yüksek enflasyon ortamında inşaat ve maliyet kalemlerinin katlanmasına, kamu kaynaklarının verimsiz kullanılmasına ve nihayetinde projenin maliyetinin başlangıç bütçesinin çok üzerine çıkmasına sebebiyet vererek doğrudan "kamu zararı" oluşturmaktadır. Vatandaşların yaşam kalitesini artıracak raylı sistemler, atık su tesisleri ve yenilenebilir enerji projelerinin onay süreçlerindeki bu belirsizlik, hizmetin aksamasına neden olmaktadır.
Özellikle muhalefet partileri tarafından yönetilen büyükşehir ve ilçe belediyelerinin kredi başvurularının, teknik ve mali kriterleri karşılamasına rağmen Hazine onay aşamasında takılması, kamuoyunda "siyasi ayrımcılık" ve "hizmet engelleme" iddialarını güçlendirmektedir.
Demokratik hukuk devletlerinde, merkezi yönetimin yerel yönetimler üzerindeki denetim ve onay yetkisi, siyasi bir cezalandırma aracı olarak kullanılamaz. Bu bağlamda, dış borçlanma onay süreçlerinin şeffaf, öngörülebilir ve objektif kriterlere dayalı bir yapıya kavuşturulması elzemdir.
Buna göre;
LOY
SORULAR
2019—2025 yılları arasında belediyelerin dış finansman yoluyla temin etmek istediği krediler için Bakanlığınıza yapılan başvuruların, başvuru tarihinden onay tarihine kadar geçen ortalama bekleme süresi ne kadardır?
Söz konusu dönemde Bakanlığınızda bekletilen, reddedilen veya süreci devam eden kredi başvurularının belediye bazında ve proje içerikleriyle birlikte dökümü nedir?
Hazine onay sürecinde projelerin uygunluğu değerlendirilirken kullanılan somut, teknik ve objektif kriterler nelerdir? Bu kriterler tüm belediyeler için eşit şekilde mi uygulanmaktadır?
Onay süreçlerindeki gecikmeler nedeniyle uluslararası finans kuruluşları tarafından tahsis edilen kredilerin iptal edildiği veya kullanım süresinin dolduğu proje sayısı kaçtır? Bu iptaller nedeniyle oluşan toplam maliyet artışı ve kamu zararı hesaplanmış mıdır?
Kredi onay süreçlerinin "siyasi takdir" yetkisinden arındırılarak, tamamen teknik verilere dayalı ve belirli bir süre sınırı içerisinde sonuçlandırılmasını sağlayacak bir reform veya dijital takip sistemi çalışmanız bulunmakta mıdır?
Belediyelerin borç stokları ve geri ödeme kapasiteleri göz önüne alındığında, benzer mali yapıya sahip belediyeler arasında onay süreleri açısından belirgin farklılıklar bulunmasının hukuki ve idari açıklaması nedir?
Uluslararası kredi derecelendirme kuruluşlarından yüksek not alan ve borçlanma limitleri dahilinde olan belediyelerin projelerinin dahi onay beklediği iddiaları karşısında, Bakanlığınızın bu iddiaları çürütecek şeffaf bir veri paylaşımı politikası mevcut mudur?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·
İlgi yazınız ekinde alınan İstanbul Milletvekili Sayın Özgür KARABAT a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Mehmet ŞİMŞEK Bakan
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
V7/40422 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni Sayın Özgür KARABAT, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.
4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un 8'inci maddesi uyarınca Kanun kapsamındaki kuruluşlarca sağlanacak her türlü dış imkân ile bağlı kuruluşları ve sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip olduğu kuruluşların lehine verilecek garantiler Bakanlığımız iznine tabidir. İznin sağlanmasına ilişkin usul ve esaslar ise Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Hazine Garantisi Olmaksızın Hibe Hariç Dış İmkân Sağlamasına İzin Verilmesine ve Sağlanan Dış İmkânın İzlenmesine İlişkin Yönetmelik'te
(Yönetmelik) düzenlenmektedir. Yönetmelik hükümleri kapsamında;
a) Yıllık Yatırım Programında yer alan yatırım projelerine ilişkin Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının yatırımın Yıllık Yatırım Programındaki yeri ve dış imkân ile gerçekleştirilmesine ilişkin görüşü,
b) Kurum ve kuruluşun, bağlı kuruluşları ve sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip olduğu şirketler dahil olmak üzere, başvuruda bulunduğu tarih itibarıyla Kanun kapsamında Hazine ve Maliye Bakanlığına vadesi geçmiş borcunun bulunmaması,
c) Kurum ve kuruluşun, bağlı kuruluşları ve sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip olduğu şirketler dahil olmak üzere, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında vergi dairelerine vadesi geçmiş borcunun bulunmaması ve 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında Sosyal Güvenlik Kurumuna süresi içinde ödenmemiş prim ve diğer alacaklarının bulunmaması,
ç) Büyükşehir belediyeleri, belediyeler, bağlı kuruluşları ve bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketler için iznin verildiği tarih itibarıyla 5393 sayılı Belediye Kanununda öngörülen borçlanma limitinin aşılmamış olması ve iznin belediyenin yatırım programında yer alan projelerin finansmanı için talep edilmiş olması hususları dikkate alınmaktadır.
Söz konusu bu kriterler herhangi bir ayrım yapılmaksızın tüm belediyelere eşit bir şekilde uygulanmaktadır.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
Mehmet ŞİMŞEKBakan