İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/43711 GEÇ CEVAPLANDI · 104 GÜN

Kule vinç operatörlerinin sorunlarına ilişkin

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. Bakanlığa iletildi
  3. 15. gün
  4. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 104 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 91 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat IŞIKHAN tarafından, Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Türkiye genelinde faaliyet gösteren kule vinç operatörleri, yüksek risk altında, ağır ve dikkat gerektiren bir iş kolunda çalışmaktadır. Buna rağmen bu meslek alanı uzun yıllardır yeterli yasal düzenlemelere kavuşturulmamış; eğitim, belgelendirme, çalışma süreleri, ücret güvencesi ile işçi sağlığı ve güvenliği alanlarında ciddi yapısal sorunlar devam etmektedir.

Dev Yapı-İş Sendikası tarafından tarafımıza iletilen bilgiler doğrultusunda; kule vinç operatörlerinin güvencesiz çalıştırıldığı, mesleki yeterlilik süreçlerinin standarttan uzak olduğu, uzun ve insan sağlığını tehdit eden çalışma sürelerinin yaygın olduğu, kayıt dışı istihdam ve düşük ücret politikalarının sistematik hale geldiği anlaşılmaktadır. Bu durum yalnızca işçilerin yaşam ve çalışma hakkını değil, aynı zamanda kamu güvenliğini de doğrudan etkilemektedir. Yeterli eğitimden geçmemiş, denetimsiz ve ağır çalışma koşulları altında görev yapan operatörlerin bulunduğu bir sistem; iş cinayetleri ve telafisi mümkün olmayan sonuçlar doğurma riski taşımaktadır.

Sosyal devlet ilkesinin gereği olarak; yüksek risk içeren bu meslek alanında çalışan işçilerin haklarının güvence altına alınması, mesleki standartların belirlenmesi ve etkin bir denetim mekanizmasının kurulması kamusal bir sorumluluktur. Ancak mevcut tablo, bu sorumluluğun yerine getirilmediğini göstermektedir.

Bu bağlamda;

SORULAR

  1. Kule vinç operatörlüğü belgelendirme süreçlerinin en az 6 ay eğitim şartı ve mühendislik denetimi altında yürütülmesini sağlayacak bir yasal düzenleme yapılması planlanmakta mıdır?

  2. Sürücü kursları aracılığıyla kule vinç operatörlüğü belgesi verilmesi uygulamasına son verilmesine yönelik bir çalışma bulunmakta mıdır?

  3. Kule vinçlerin kurulumu, teknik uygunluk denetimi ve çalışma onaylarının yetkin mühendislik birimleri tarafından verilmesini zorunlu kılacak bir mevzuat düzenlemesi yapılacak mıdır?

  4. Kule vinç operatörlerinin ücretlerine alt sınır belirlenmesi ve ücretlerin fiili maaş üzerinden SGK'ya bildirilmesi hususunda bir denetim planlanmakta mıdır?

  5. Operatörlerin 15 günlük deneme süresi sonrasında işten çıkarılması halinde en az 1 maaş tazminat ödenmesini zorunlu kılacak bir düzenleme yapılması planlanmakta mıdır?

  6. Kule vinç operatörlüğüne bağlı meslek hastalıklarının resmi olarak tanınmasına yönelik bir çalışma yapılmakta mıdır?

  7. Resmî tatil, bayram ve hafta tatili haklarının eksiksiz kullandırılması ve ücretlerinin ödenmesi konusunda denetimler yeterli midir? Bu alanda yeni bir denetim planı var

  8. Kule vinç operatörlüğü mesleğinin resmi olarak tanınması ve meslek standartlarının belirlenmesine yönelik çalışmalar hangi aşamadadır?

  9. Kule vinç operatörlerinin mesleki haklarının yasal güvence altına alınmasına yönelik kapsamlı bir düzenleme hazırlanmakta mıdır?

  10. Kule vinç makinelerinin periyodik denetimlerinin düzenli yapılması ve operatörlerin mental yorgunluk durumlarının gözetilmesine yönelik bir sistem kurulması planlanmakta mıdır?

  11. Düşük ücret dayatması, mobbing ve kayıt dışı istihdam uygulamalarına karşı yürütülen denetimler yeterli midir? Bu konuda son 5 yılda kaç denetim yapılmış, kaç idari yaptırım uygulanmıştır?

  12. Kule vinç operatörlerinin uzun çalışma saatlerine maruz bırakılmasının önüne geçmek için çalışma sürelerine ilişkin yeni bir yasal sınırlama getirilmesi düşünülmekte midir?

  13. Mesleğe ilişkin kamuoyunda yayılan yanıltıcı ve gerçek dışı bilgilere karşı bir bilgilendirme ve denetim mekanizması oluşturulacak mıdır?

  14. Kule vinç operatörlüğünün "ağır ve tehlikeli işler" sınıfında tanımlanmasına yönelik bir çalışma yapılmakta mıdır?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·

İlgi yazınız ile Istanbul Milletvekili Sayın Cengiz ÇİÇEK tarafından yöneltilen 7/43711 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.

19.09.2009 tarihli ve 27354 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Kule Vinç Operatörü Ulusal Meslek Standardı revize edilerek (Revizyon 02), güncel haliyle 11.09.2022 tarihli ve 31950 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Bu standart kapsamında mesleğin tanımı, sınıflandırılması, özel düzenlemeleri, çalışma koşulları, meslek profili, görevleri, başarım ölçütleri, mesleki bilgileri, becerileri, ekipmanları ve tutumları tanımlanmıştır. İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği uyarınca işverenler, kule vinçlerin kurulumundan sonra ve kullanım süresi boyunca akredite muayene kuruluşlarınca periyodik kontrollerinin yapılmasını ve yetkili operatörlerce kullanılmasını sağlamakla yükümlüdür; çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamak amacıyla mesleki risklerin önlenmesi dahil her türlü tedbiri almak işverenin yükümlülüğündedir. Tehlikeli ve Çok Tehlikeli Sınıfta Yer Alan Işlerde Çalıştırılacakların Mesleki Eğitimlerine Dair Yönetmelik hükümlerine göre kule vinç kullanacak kişilerin operatör belgesi, sürücü belgesi veya mesleki yeterlilik belgesinden herhangi birine sahip olması gerekmektedir. İşyerlerinin iş sağlığı ve güvenliği açısından yer aldığı tehlike sınıfları İş Sağlığı ve Güvenliğine İlişkin İşyeri Tehlike Sınıfları Tebliği ile belirlenmektedir. Söz konusu Tebliğ hükümlerine göre kule vinçlerin kullanıldığı inşaat işyerleri çok tehlikeli sınıfta yer almaktadır.

4857 sayılı İş Kanununun 39 uncu maddesi ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 522 nci maddesi gereğince, asgari ücret Asgari Ücret Tespit Komisyonunca belirlenmektedir. Kamu düzenine ilişkin brüt asgari ücretin altında ödeme yapılması mümkün olmayıp, üzerindeki ücret ve sosyal haklar iş sözleşmeleri, toplu iş sözleşmeleri veya personel yönetmelikleriyle serbestçe belirlenmektedir. Aynı Kanunun 15 inci maddesinde 'Deneme Süreli İş Sözleşmesi', 46 ncı maddesinde 'Hafta tatili ücreti', 63 üncü maddesinde ise 'Çalışma süresi' hükümlerine yer verilmiştir. Kanun hükümlerine aykırı uygulamalar Bakanlığımız iş müfettişlerince denetlenmekte ve idari para cezası yaptırımı uygulanmaktadır.

Ayrıca Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından kayıt dışı istihdam ve prime esas kazancın eksik bildirilmesine yönelik risk analizleri, ihbar, şikâyete dayalı ve sektörel denetimler yürütülmekte; kule vinç operatörleri de bu risk odaklı denetim analizlerinde değerlendirilmektedir.

1 Şubat 2025 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 2025-2028 Ulusal İstihdam Stratejisinin 'İstihdam-Sosyal Koruma İlişkisinin Güçlendirilmesi' başlığı altında; çalışanların maruz kaldığı ayrımcı uygulamaların ve psikolojik tacizin önlenmesine yönelik farkındalık artırma ve önleyici politika geliştirme tedbirleri yer almaktadır. Bahse konu tedbirlerin hayata geçirilmesi amacıyla ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği içinde çalışmalar yürütülmektedir.

Bununla birlikte, işyerlerinde mobbingin önlenmesi amacıyla Bakanlığımız bünyesinde oluşturulan Psikolojik Tacizle Mücadele Kurulu, 2025/3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile yeniden teşekkül ettirilmiştir; ALO 170, CİMER ve bireysel dilekçelerle yapılan mobbing başvuruları Çalışma ve İş Kurumu Il Müdürlüklerince incelenmektedir."

Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68

Metin otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir