Hatay'ın Samandağ ilçesinde bulunan bir beton santralinin mahkeme kararına rağmen çalışmalarını sürdürmesine ilişkin
Kaynak göster
İbrahim Akın (DEM Parti), 22 Haziran 2026 tarihinde 7/45971 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 81 gün sonra, 11 Eylül 2026).
İbrahim Akın (DEM Parti, İzmir). “Hatay'ın Samandağ ilçesinde bulunan bir beton santralinin mahkeme kararına rağmen çalışmalarını sürdürmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/45971, 22 Haziran 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-45971-hatay-in-samandag-ilcesinde-bulunan-bir-beton-santralinin-mahkeme-kararina-ragmen-calismal (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/59d9325f-5b51-4334-95a1-019ef371ef49
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 81 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 74 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki soruların İçişleri Bakanı Mustafa Çiftçi tarafından Anayasa'nın 98'inci ve İçtüzüğün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Hatay ili Samandağ ilçesi Atatürk Mahallesi Çevre Yolu Caddesi üzerinde faaliyet gösteren Gürkal Beton Santrali hakkında verilen yargı kararlarının uygulanmadığına ilişkin ciddi iddialar kamuoyuna ve ilgili kurumlara yansımıştır.
İddialara göre beton santraline ilişkin "ÇED Kapsam Dışı" kararları önce Hatay 3. Idare Mahkemesi, ardından Hatay 4. Idare Mahkemesi tarafından iptal edilmiş; söz konusu kararlar Danıştay tarafından da kesinleştirilmiştir. Şirket tarafından yapılan karar düzeltme başvurusunun da reddedildiği belirtilmektedir. Buna rağmen tesisin fiilen faaliyetlerini sürdürdüğü ifade edilmektedir.
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Ayrıca santralin mühürlenmiş olmasına rağmen beton üretimi ve sevkiyatının özellikle akşam saatlerinde, hafta sonlarında ve resmî tatillerde devam ettiği, beton mikserleri ile ağır tonajlı araçların tesise giriş çıkış yaptığı, mahkemenin faaliyet durdurma kararından sonra tesise ilave bir giriş kapısı açıldığı ileri sürülmektedir.
Öte yandan, Samandağ Belediyesi tarafından inşaat ruhsatı bulunmadığı gerekçesiyle alınan yıkım kararının da yargı tarafından onanmasına rağmen uygulanmadığı belirtilmektedir. Konuyla ilgili olarak emniyet ve mülki idare makamlarının durumdan haberdar olduğu, ancak kesinleşmiş yargı kararlarının uygulanmasına yönelik yeterli işlemlerin yapılmadığı yönünde iddialar bulunmaktadır.
Bu bilgiler doğrultusunda;
SORULAR
Hatay ili Samandağ ilçesinde faaliyet gösteren Gürkal Beton Santrali hakkında verilen ve Danıştay tarafından kesinleştirilen yargı kararlarının uygulanması amacıyla Bakanlığınıza bağlı mülki idare makamlarınca bugüne kadar hangi işlemler yapılmıştır?
Söz konusu tesisin faaliyetlerinin durdurulmasına ilişkin kesinleşmiş yargı kararlarına rağmen çalışmaya devam ettiği iddiaları Bakanlığınız tarafından araştırılmış mıdır? Araştırılmış ise tespit edilen bulgular nelerdir? Araştırılmamışsa neden araştırılmamıştır?
Tesisin mühürlü olmasına rağmen üretim ve sevkiyat faaliyetlerini sürdürdüğü yönündeki iddialar hakkında herhangi bir tutanak tutulmuş mudur?
Kesinleşmiş mahkeme kararlarına rağmen faaliyetlerini sürdürdüğü iddia edilen işletmeye ilişkin olarak Samandağ Kaymakamlığı tarafından hangi denetim ve kontrol faaliyetleri gerçekleştirilmiştir?
Mahkemenin faaliyet durdurma kararından sonra tesise yeni giriş kapısı açıldığı ve araç giriş çıkışlarının devam ettiği yönündeki iddialar araştırılmış mıdır? Araştırılmış ise tespit edilen sonuçlar nelerdir?
Kesinleşmiş yargı kararlarının uygulanmaması nedeniyle herhangi bir kamu görevlisi hakkında idari soruşturma veya inceleme başlatılmış mıdır? Başlatılmış ise kaç kamu görevlisi hakkında hangi işlemler yapılmıştır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mustafa Çiftçi, İçişleri Bakanı ·
İlgi yazınız ekinde yer alan Izmir Milletvekili İbrahim AKIN'a ait 7/45971 esas numaralı soru önergesi incelenmiştir.
Bahse konu soru önergesinde belirtilen hususlarla ilgili olarak yapılan incelemede; Gürkal Beton Santrali ile ilgili olarak 02.07.2025 tarihinde Hatay Valiliğine ulaşan CİMER başvurusu üzerine yapılan araştırma sonucunda iddiaların sübuta ermediği görüş ve kanaatine varıldığı, söz konusu araştırma raporunun 05.11.2025 tarihinde İller İdaresi Genel Müdürlüğüne gönderildiği,
İller İdaresi Genel Müdürlüğünün 30.03.2026 tarihli ve Samandağ Cumhuriyet Başsavcılığının 15.07.2025 tarihli yazıları ile Samandağ Belediye Başkanı ve ilgili diğer görevliler hakkında 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine göre yapılacak işlemlere esas olmak üzere araştırma yapılmasının talimatlandırıldığı, araştırma sonucunda; Gürkal Beton Santrali'nin proje yerinin 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı dışında kaldığı, Hatay Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 2023 yılı Aralık ayında "ÇED Gerekli Değildir Kararı" verildiği, yapılacak tesise Geçici Faaliyet İzin Belgesi verilmesi için 2024 yılı Mart ayında firma tarafından Samandağ Belediye Başkanlığına dilekçe verildiği ancak ilgili belgenin verilmediği; 22.04.2024 ve 07.05.2024 tarihlerinde Samandağ Belediye Başkanlığı tarafından Yapı Tatil Zaptı düzenlendiği, Encümen Kararı ile imara aykırılıktan dolayı idari para cezası verildiği ve ruhsatlandırma için bir (1) ay süre tanındığı, 26.06.2024 tarihli Encümen Kararı ile de imara aykırılıktan yıkım kararı verildiği,
02.09.2024 tarihinde yıkıma başlanacağı esnada çalışanların ve tesis sahiplerinin direnç göstermesi nedeniyle yeterli güvenlik önlemi sağlanamadığından yıkımın ertelendiği, 17.09.2024 tarihinde ikinci kez yıkıma gidildiğinde Hatay 6. Idare Mahkemesinin yürütmeyi durdurma kararı nedeniyle yıkımdan vazgeçildiği; Belediye tarafından yıkım işlerinin ihaleye verildiği ancak en son 08.03.2024 tarihinde Kaçak Yapıların Yıkımı ihalesine çıkıldığı, o tarihten bugüne kadar tekrar ihaleye çıkılmadığı ve ondan dolayı yıkımın gerçekleşmediği, Telefon No: Faks No: İçişleri Uzman Yardımcısı
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği il Müdürlüğü tarafından 22.08.2024 tarihinde Geçici Faaliyet Belgesi düzenlendiği, ÇED Yönetmeliği kapsamında Geçici Faaliyet Belgesi düzenlenmesi şartları içerisinde iş yeri açma çalışma ruhsatının ve yapı kullanım belgesinin gerekmediğinin belirtildiği, Hatay 3. Idare Mahkemesinin kararı ile "ÇED Gerekli Değildir" kararının iptaline karar verildiği, II Müdürlüğünün yazısı ile faaliyetin durdurulması, varsa ilgili belediyesi tarafından verilmiş iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi ve bu yönde yapılacak tebligat mühürleme ve zabıt tutanaklarının gönderilmesinin talep edildiği, Zabıta Müdürlüğü tarafından 20.01.2025 tarihinde faaliyetin durdurulduğu ve mühürleme işleminin gerçekleştirildiği,
Gürkal Inşaat tarafından İl Müdürlüğüne sunulan dilekçe ile aynı alan için 90 m/saat kapasiteli 12.07.2023 tarihli karar ile almış olduğu ÇED Kapsamdışı yazısının halen geçerli olup olmadığı bilgisinin sorulduğu, konu ile ilgili olarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından görüş istenildiği, Bakanlığın görüş yazısında; üretim kapasitesinin yerinde inceleme yapıldığı ve inceleme neticesinde kapasitenin hem Antakya Ticaret ve Sanayi Odası tarafından verilmiş olan Kapasite Raporuna göre hem de üretici firma tarafından ibraz edilen kapasite düşürme raporuna istinaden 90m/saate düşürüldüğünün tespit edildiği, ÇED Yönetmeliğinin Ek-2 Listesi 18 inci maddesi gereğince söz konusu tesis için ÇED Kapsamdışı yazısı düzenlendiği, Hatay 4. Idare Mahkemesinin kararı ile ÇED Kapsamdışı kararının iptal edildiği, İl Müdürlüğü tarafından işletmenin faaliyetinin durdurulması yönünde ikinci kez Samandağ Kaymakamlığı, Samandağ Belediye Başkanlığı ve yatırımcı firmaya faaliyetin durdurulması yönünde yazı yazıldığı, Zabıta Müdürlüğünce 03.09.2025 tarihinde faaliyetin durdurulduğu ve mühürleme işleminin gerçekleştirildiği, İl Müdürlüğü tarafından Çevre İzin ve Lisansı'nın iptal edildiği, Danıştay 4. Dairenin kararıyla Hatay 4. Idare Mahkemesinin ÇED Kapsamdışı Kararının Iptalinin onandığı,
04.05.2026 tarihinde beton santralinde yapılan inceleme sonucunda; hazır beton santralinin faaliyette olmadığı, tesise ait bir (1) giriş kapısının kapalı olduğu ancak tesiste biri önde biri arkada olmak üzere iki (2) adet daha açık giriş-çıkış kapısı bulunduğu ve tesisin otopark, idari bina ve ofis bölümünün kullanıldığı hususlarının tespit edildiği, 3194 sayılı İmar Kanununun 32 inci maddesinde yer alan "Ruhsata aykırı veya ruhsatsız yapılan bina, belediye encümeni veya il idare kurulu kararını müteakip, belediye veya valilikçe yıktırılır ve masrafı yapı sahibinden tahsil edilir. Tatil tutanağının düzenlendiği tarihten itibaren bir ay içinde yapı sahibi tarafından yapının ruhsata uygun hale getirilmediğinin veya ruhsat alınmadığının ilgili idaresince tespit edilmesine rağmen iki ay içinde hakkında yıkım kararı alınmayan yapılar ile hakkında yıkım kararı alınmış olmasına rağmen altı ay içinde ilgili idaresince yıkılmayan yapılar, yıkım maliyetleri döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanmak üzere Bakanlıkça yıkılabilir veya yıktırılabilir." hükmünün amir olduğu,
İmar Kanunu ve Binaların Yıkılması Hakkında Yönetmelik hükümleri gereğince belediye alanı sınırları içerisinde yıkım işlerinin gerçekleştirilmesinde birinci derecede sorumluluk ve yetkinin Samandağ Belediye Başkanlığında olduğu, yıkım işleminin gerçekleştirilmemesinden ve yıkım ihalesine çıkılmamasından dolayı Hatay Valiliğine veya Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına herhangi bir yazı yazılmadığı, araştırma konusunu oluşturan iddialarla ilgili olarak Samandağ Belediye Başkanı, Samandağ Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürü Vekili ve Samandağ Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürü hakkında 4483 sayılı Kanun gereğince işlem tesis edilmesi gerektiği; Hatay Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği il Müdürlüğü yetkilisi ve Samandağ Belediye Başkanlığı İmar ve Telefon No: Faks No: İçişleri Uzman Yardımcısı
Şehircilik Müdürü hakkında 4483 Sayılı Kanun uyarınca işlem tesis edilmesine gerek olmadığı görüş ve kanaatine varıldığı hususlarının belirtildiği,
Hatay Valiliğine 2026 yılı Haziran ayında intikal eden CİMER başvurusu üzerine Samandağ Kaymakamlığına yazılan yazıda; Gürkal Beton Santrali hakkında Danıştay tarafından verilen kesinleşmiş kapatma kararının olduğu, bu karar doğrultusunda Samandağ Belediyesi tarafından mühürleme işleminin yapıldığı belirtilerek mühürleme işleminin bozulup bozulmadığı; bozulmuş ise ilgililer hakkında yapılan işlemler ile ilgili olarak araştırma yapılması ve sonucunun Valiliğe bildirilmesinin talimatlandırıldığı, Samandağ Kaymakamlığı tarafından Samandağ Belediyesi ile yapılan yazışmaya ilişkin cevaplara göre; Hatay 4. Idare Mahkemesinin 13.06.2025 tarihli kararına istinaden Hatay Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün yazısı ile Samandağ ilçesi Atatürk Mahallesi 822 ada 73 parsel sayılı taşınmaz üzerinde hazır beton üretimi konusunda faaliyet gösteren Gürkal Inşaat Mühendislik Mut. Taş. Haf. Maden Turizm Petrol San. Tic. Ltd. Şti. ünvanlı şirketin 03.09.2025 tarihinde mühürlenerek faaliyetten men edildiği, zabıta ekipleri tarafından yapılan denetimlerde mühür fekki yapıldığının tespit edildiği, yeni açılan üçüncü bir kapının tespit edilerek 22.06.2026 tarihinde iş yerinin tekrar mühürlendiği ve Samandağ Cumhuriyet Başsavcılığına bildirildiği anlaşılmıştır.
Telefon No: Faks No: İçişleri Uzman Yardımcısı
Mustafa ÇİFTÇİBakan