Kamu personelinin katılımıyla oluşturulan sandık ve vakıflar tarafından bazı fonlara yapılan yatırımlara ilişkin

Grup Başkanlığı ari OS. 10: 3a2b kesen sen DAS

Aşağıdaki sorularımın Anayasa'nın 98, TBMM İç Tüzüğü'nün 96. Maddeleri uyarınca Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 05.10.2026

Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Oğuz Kaân SALICI İstanbul Milletvekili

Kamu kurumları bünyesinde çalışan personellerin sosyal ve ekonomik ihtiyaçlarını karşılamak üzere faaliyet gösteren yardımlaşma sandıkları, dernek ve vakıflar bulunmaktadır.

Ülkemizde yürürlükte bulunan temel sosyal güvenlik sistemine ek, tamamlayıcı nitelikte yasal olarak faaliyet gösteren bu kuruluşlar; üyelerinden düzenli olarak elde ettiği aidatlar ve bu aidatların çeşitli yatırımlarda değerlendirilmesi suretiyle elde ettiği gelirlerle üyelerine gerek çalışmaları sırasında gerekse de emekli olduktan sonra maddi destek sağlamaktadır.

Sayıları yüzbinler ile ifade edilen üyeleri ile bu sandıklar, dernekler ve vakıflar milyarlarca liralık bütçeleri yönetmektedirler.

Bu sandıkların açık kaynaklardan erişilen faaliyet raporlarından sandık yönetimlerinin; üyelerinden elde ettiği gelirlerin bir kısmını yatırım fonlarında değerlendirildiği görülecektir.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. Kamu personelinin zorunlu veya isteğe bağlı katılımıyla oluşturulan sandık, vakıf ve benzeri kuruluşların varlıklarından herhangi biri, son dönemde kamuoyunda "fon krizi" olarak bilinen olaylar kapsamında haklarında adli veya idari inceleme başlatılan portföy yönetim şirketleri tarafından kurulan veya yönetilen yatırım fonlarında değerlendirilmiş midir?

2. Bu nitelikteki sandıkların fon krizine konu olan yatırım fonları ve diğer sermaye piyasası araçlarındaki yatırımlarının toplam tutarı ne kadardır? Bu tutarın ne kadarı zorunlu üyelik ve aidat sistemiyle biriktirilen kaynaklardan oluşmaktadır? DOLA)

3. Söz konusu yatırımlardan halen tasfiye edilemeyen, nakde dönüştürülemeyen, bloke edilen veya değer kaybına uğrayan varlık bulunmakta mıdır? Bulunmakta ise kuruluş ve fon bazında, güncel tutarları ile gerçekleşmiş ve gerçekleşmemiş zarar miktarları nedir?

4. Bu yatırımlar yapılmadan önce ilgili portföy yönetim şirketleri ve fonlar hakkında risk analizi, mali inceleme, derecelendirme veya hukuki inceleme yapılmış mıdır? Yapılmış ise bu incelemeleri gerçekleştiren kişi veya kuruluşlar kimlerdir?

5. Zorunlu ya da isteğe bağlı üyelik esasına göre faaliyet gösteren sandık, dernek ve vakıfların varlıklarının yüksek riskli yatırım fonlarında değerlendirilmesine ilişkin özel bir mevzuat sınırlaması bulunmakta mıdır? Bu kuruluşların yatırım yapabileceği sermaye piyasası araçlarına ilişkin risk, yoğunlaşma ve portföy sınırlamalarının yeniden düzenlenmesi planlanmakta mıdır?

6. Fon krizinin ortaya çıkmasının ardından SPK, ilgili bakanlıklar veya diğer kamu kurumları tarafından bu sandık, vakıf ve kuruluşların söz konusu fonlardaki varlıklarının ve muhtemel zararlarının belirlenmesine ve bu zararın ortaya çıkmasında sorumlulukları bulunanların tespitine yönelik özel bir çalışma başlatılmış mıdır?

7. Fon krizine konu olan portföy yönetim şirketleri veya fonlara yatırım yaptığı tespit edilen sandık ve kuruluşların yönetici, yönetim kurulu üyesi veya yatırım kararlarında görev alan kişilerinden herhangi biri ile ilgili portföy yönetim şirketlerinin ortakları, yöneticileri ve fon yöneticileri arasında görev, ortaklık, ticari ilişki veya başka bir mali menfaat ilişkisi tespit edilmiş midir?

8. Söz konusu sandıkların üyelerinin zararı nasıl tazmin edilecektir?