Zonguldak'ın Orta Kapuz ve Tersane plajlarına hafriyat toprağı ve inşaat atıklarının dökülmesine ilişkin
CHP
Muhatap:
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Mehmet Özhaseki Kaynak göster
Deniz Yavuzyılmaz (CHP), 12 Ekim 2023 tarihinde 7/5461 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 109 gün sonra, 29 Ocak 2024).
Deniz Yavuzyılmaz (CHP, Zonguldak). “Zonguldak'ın Orta Kapuz ve Tersane plajlarına hafriyat toprağı ve inşaat atıklarının dökülmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/5461, 12 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-5461-zonguldak-in-orta-kapuz-ve-tersane-plajlarina-hafriyat-topragi-ve-insaat-atiklarinin-dokul (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a1be9810-ff79-4692-b8b5-018b2440db04
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 109 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Mehmet ÖZHASEKİ tarafından Anayasanın 98'inci, Meclis İçtüzüğünün 96'ncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını saygıyla arz ederim.
Deniz YAVUZYILMAZ Zonguldak Milletvekili
Zonguldak'ın Merkezinde bulunan Orta Kapuz ve Tersane Plajları mevkiinde yaya üst geçidi yapım çalışmaları gerçekleştirilmektedir. T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) tarafından ihale edilen söz konusu çalışmanın sözleşmesi 27.04.2023 tarihinde, 14.484.878 bedel karşılığında imzalanmış, işin yüklenicisi EMRE ÇAKMAK, BÜLENT SEÇER İş Ortaklığı olmuştur.
Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Ancak, 240 gün süreli işin çalışmalarına başlanılmasından kısa bir süre sonra, çalışmanın yapıldığı plaj bölgelerine yüklenici firmalar tarafında hafriyat toprağı ve moloz atıklarının döküldüğü tarafımızca tespit edilmiştir. Şehrin göz bebeği olarak bilinen plaj bölgelerine hafriyat dökülmesi Zonguldak kamuoyunda infial yaratmıştır.
Zonguldak'ın en kıymetli plajlarına gelişigüzel hafriyat dökülmesi kadar garabet olan bir diğer konu ise olayın tespit edilmesinden bu yana geçen 1 ayı aşkın süre zarfında ısrarlı çağrılarımıza ve oluşan kamuoyu tepkisine rağmen hafriyat toprağının plaj bölgesinden bir türlü kaldırılmamış olmasıdır.
Her ne kadar Zonguldak İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından çevre katliamına yol açan firmalara idari para cezaları uygulandığı, firmanın uyarıldığı bilgisi paylaşılmış olsa da bu yaptırımların caydırıcı olmadığı ortadadır.
Diğer taraftan, denize sadece birkaç metre mesafeye dökülen hafriyat toprağı, haftalardır kaldırılmadığı için dalgaların aşındırması sonrasında büyük ölçüde Karadeniz'e karışmış ve sorumlularına, mevcut yönetmeliklerin gerektirdiği şekilde yaptırımlar uygulanmadığı için devlet otoritesi küçük düşürülmüştür.
Bu bağlamda;
SORULAR
Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğine aykırı olarak çevre kirliliğine neden olan söz konusu firmalara bugüne kadar hangi yaptırımlar uygulanmıştır? Söz konusu firmalara hangi tutarda ceza kesilmiştir?
Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğine aykırı olarak çevre kirliliği yaratan ve uyarılara rağmen hafriyatı bölgeden kaldırmayarak hafriyatın denize karışmasına neden olan söz konusu firmalara bugüne kadar hangi ilave cezai yaptırımlar uygulanmıştır?
Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğine aykırı olarak çevre kirliliğine neden olan firmalara, meri yönetmeliklerin gereğince işlemler yapılmış mıdır? Hafriyat toprağının bölgeden kaldırılması için firmalara tebliğ edilen bir süre bulunmakta mıdır?
Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğinin 13. Maddesinde, "Tespit edilen eksiklik veya kirlilik, tebliğ edilen süreler içinde giderilmezse bu atıkların toplanması, taşınması ve bertarafı maliyeti ilgililerden peşin olarak tahsil edilir" hükmü olmasına rağmen, yetkili kurumlarca hafriyatın bölgeden kaldırılmamasının ve maliyetinin ilgiliden peşinen tahsil edilmemesinin nedeni nedir?
Konuya ilişkin olarak üstgeçit ihalesini veren TCDD yetkilileriyle hangi temaslar sağlanmıştır? Bu temasların sonrasında TCDD yetkilerinin konuya bir dahli söz konusu olmuş a ama
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Özhaseki, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı ·
İLİŞKİN SORULAR VE CEVAPLARI
SORULAR
Zonguldak'ın Merkezinde bulunan Orta Kapuz ve Tersane Plajları mevkiinde yaya üst geçidi yapım çalışmaları gerçekleştirilmektedir. T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (ICDD) tarafından ihale edilen söz konusu çalışmanın sözleşmesi 27.04.2023 tarihinde, 14.484.878 bedel karşılığında imzalanmış, işin yüklenicisi EMRE ÇAKMAK, BÜLENT SEÇER İş Ortaklığı olmuştur.
Ancak, 240 gün süreli işin çalışmalarına başlanılmasından kısa bir süre sonra, çalışmanın yapıldığı plaj bölgelerine yüklenici firmalar tarafında hafriyat toprağı ve moloz atıklarının döküldüğü tarafımızca tespit edilmiştir. Şebrin göz bebeği olarak bilinen plaj bölgelerine hafriyat dökülmesi Zonguldak kamuoyunda infial yaratmıştır.
Zonguldak'ın en kıymetli plajlarına gelişigüzel hafriyat dökülmesi kadar garabet olan bir diğer konu ise olayın tespit edilmesinden bu yana geçen 1 ayı aşkın süre zarfında ısrarlı çağrılarımıza ve oluşan kamuoyu tepkisine rağmen hafriyat toprağının plaj bölgesinden bir türlü kaldırılmamış olmasıdır.
Her ne kadar Zonguldak İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından çevre katliamına yol açan firmalara idari para cezaları uygulandığı, firmanın uyarıldığı bilgisi paylaşılmış olsa da bu yaptırımların caydırıcı olmadığı ortadadır.
Diğer taraftan, denize sadece birkaç metre mesafeye dökülen hafriyat toprağı, haftalardır kaldırılmadığı için dalgaların aşındırması sonrasında büyük ölçüde Karadenize karışmış ve sorumlularına, mevcut Oo yönetmeliklerin O gerektirdiği şekilde Oo yaptırımlar uygulanmadığı için devlet otoritesi küçük düşürülmüştür.
Bu bağlamda;
I-Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğine aykırı olarak çevre kirliliğine neden olan söz konusu firmalara bugüne kadar hangi yaptırımlar uygulanmıştır? Söz konusu firmalara hangi tutarda ceza kesilmiştir?
2-Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğine aykırı olarak çevre kirliliği yaratan ve uyarılara rağmen hafriyatı bölgeden kaldırmayarak hafriyatın denize karışmasına neden olan söz konusu firmalara bugüne kadar hangi ilave cezai yaptırımlar uygulanmıştır?
3-Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğine aykırı olarak çevre kirliliğine neden olan firmalara, meri yönetmeliklerin gereğince işlemler yapılmış mıdır? Hafriyat toprağının bölgeden kaldırılması için firmalara tebliğ edilen bir süre bulunmakta mıdır?
4-Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğinin 13. Maddesinde, "Tespit edilen eksiklik veya kirlilik, tebliğ edilen süreler içinde giderilmezse bu atıkların toplanması, taşınması ve bertarafı maliyeti ilgililerden peşin olarak tahsil edilir" hükmü olmasına rağmen, yetkili kurumlarca hafriyatın bölgeden kaldırılmamasının ve maliyetinin ilgiliden peşinen tahsil edilmemesinin nedeni nedir?
5-Konuya ilişkin olarak üstgeçit ihalesini veren TCDD yetkilileriyle hangi temaslar sağlanmıştır? Bu temasların sonrasında TCDD yetkilerinin konuya bir dahli söz konusu olmuş mudur?
CEVAP
Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğine göre hafriyat toprağı ile inşaat ve yıkıntı atıklarının çevreye zarar vermeyecek şekilde öncelikle kaynakta azaltılması, toplanması, geçici biriktirilmesi, taşınması, geri kazanılması, değerlendirilmesi ve bertaraf edilmesine ilişkin teknik ve idari hususlar ile uyulması gereken genel kurallar düzenlenmiştir.
Soru önergesine konu bölgede 13.09.2023 tarihinde Bakanlığımız (Zonguldak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü) ve Zonguldak Belediye Başkanlığı ile işbirliği içerisinde yapılan denetimler sonucunda; ihaleyi kazanan yüklenici firma tarafından denize hafriyat toprağı döküldüğünün tespit edilmesi ile birlikte Bakanlığımızca (Zonguldak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü) yüklenici firmaya 2872 Sayılı Çevre Kanununun 20'nci Maddesinin ilgili hükümlerine göre 293.188,00 TL. idari para cezası uygulanmış, denize dökülen hafriyatın ivedilikle kaldırılması için Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ile yazışmalar yapılarak gerekli önlemlerin alınması istenmiştir.
2872 Sayılı Kanun kapsamında yerine getirilmesi gereken yükümlülükler ve uyulması gereken hususlar çerçevesinde gerekli önlemlerin alınması sağlanmıştır.