Sulama birliklerinde çalışan norm kadro personelin ücretlerine ilişkin
Kaynak göster
Yılmaz Hun (DEM Parti), 23 Ocak 2024 tarihinde 7/8773 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Tarım ve Orman Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 114 gün sonra, 16 Mayıs 2024).
Yılmaz Hun (DEM Parti, Iğdır). “Sulama birliklerinde çalışan norm kadro personelin ücretlerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/8773, 23 Ocak 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-8773-sulama-birliklerinde-calisan-norm-kadro-personelin-ucretlerine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/27bb410b-6ec9-41e4-b5b2-018d3aa178be
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 114 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 111 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Tarım ve Orman Bakanı İbrahim YUMAKLI tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Yılmaz HUN Iğdır Millet#&kili
Sulama Birliği Personelleri 2007 yılında Sayın Cumhurbaşkanın talimatı ile, İl Özel İdare ve Belediyelerde çalışan mevsimlik işçilerle birlikte Norm Kadro kapsamında kadroya alınmıştır.
Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
İl Özel İdare ve Belediyeler bünyesinde çalışan mevsimlik işçiler, Norm Kadroya geçtikten sonra genel bütçeden pay ayrılmış, kurumlar arasında geçiş gibi tüm kamuda çalışan işçilerin özlük haklarından faydalanmışlardır. Ancak Sulama birliği personelleri Norm kadroya alındıktan sonra ne genel bütçede yer almış, nede kurumlar arası geçiş gibi diğer özlük haklarının hiçbirinden faydalanamamışlardır. Sulama Birliklerinin kendi bütçesinden maaş almaya devam etmiş, burada da 6172 sayılı kanun gereği personel gideri bütçenin "o 30 nu geçemez maddesine takılmıştır.
Cumhurbaşkanının Temmuz ayı en düşük işçi maaşı 24.725 lira olacak talimatı vermesine rağmen, Türkiye genelinde çalışan Sulama Birliği personelleri asgari ücrete mahkum edilmiş bu birliklerde çalışan işçiler 20 yılı aşkın süredir çalışmalarına rağmen asgari ücrete talim etmek zorunda bırakılmışlardır. 611 bin çiftçimizin üyesi olduğu 386 sulama birliği personelinin mağduriyetinin giderilmesi için, Tarım ve Orman Bakanı ve Sayın Cumhurbaşkanının talimatıyla 6172 sayılı kanunda değişiklikler yapılması gerekmektedir. Ya sulama birliği personelleri yeni çıkarılacak kanunla genel bütçeden maaşları ödenmeli, ya da 6172 sayılı kanunda geçen personel gideri bütçenin yüzde 30 nu aşamaz ibaresi değiştirilmelidir bu ibare olduğundan dolayı zimmet çıkmaması için Birlik Başkanları maaş zammını onaylayamamaktadır.
Bu durum, Sulama Birliği norm kadro personellerinin hak kayıplarına neden olmakta ve adaletsizlik yaratmaktadır.
Bu bağlamda;
SORULAR
Sulama birliklerinde çalışan norm kadro personellerinin mevcut ücret düzeyleri hakkında bilgi verebilir misiniz?
Sulama birliklerinde çalışan norm kadro personellerinin maaşlarına ilişkin herhangi bir düzenleme planınız var mıdır?
Norm kadroya alınan Sulama birliği personellerinin maaşlarının yükseltilmesi için herhangi bir çalışma yapmayı düşünüyor musunuz? Eğer öyleyse, bu çalışmalardan bahsedebilir misiniz?
Sulama Birliği norm kadro personellerinin hangi özlük hakları, diğer işçilerden farklıdır?
Bu ayrımcılık hangi gerekçe ile yapılmaktadır.
Sulama Birliği norm kadro personellerinin özlük haklarına ilişkin bir düzenleme yapmayı düşünüyor musunuz?
Sulama Birliği norm kadro personellerinin özlük hakları ve maaşlarının diğer işçilerle eşitlenmesi için alınacak önlemler nelerdir?
Söz konusu maaş ve özlük haklarında düzenleme yapılacak ise, bu haklar çalışanların maaşlarına ne zaman yansıtılması planlanmaktadır?
Sulama birliklerinde çalışan norm kadro personellerinin maaşlarının yükseltilmesi durumunda, bu durumun sulama birliklerinin faaliyetlerine ve su kaynaklarının sürdürülebilirliğine etkisi hakkında herhangi bir değerlendirmeniz bulunmakta mıdır?
Eğer yapılacak bir düzenleme planlanıyorsa, bu düzenlemenin zaman çerçevesi nedir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·
Sulama birlikleri 5335 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 19'uncu maddesine göre Mahalli İdare Birliği olarak faaliyette bulunurken 22.03.2011 tarihli ve 27882 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanunu"nun yürürlüğe girmesiyle birlikte Mahalli İdare Birliği olma vasfını kaybetmiştir. Bu itibarla sulama birlikleri 5355 sayılı Kanun'a tabi mahalli idare birliklerinin aksine 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na tabi değildir. 5018 sayılı Kanun'un "Kapsam" başlıklı 2'nci maddesinde "Bu Kanun, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idarelerden oluşan genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrolünü kapsar." denilerek kanunun uygulanacağı idareler sayılmış olup bu idareler içerisinde sulama birlikleri yer almamaktadır.
Sulama birlikleri, Bakanlığımızın bağlı, ilgili ya da ilişkili kuruluşu değildir. Bakanlığın bu birlikler üzerinde yalnızca tüzel kişilik kazandırılması, tüzel kişiliğin sona erdirilmesi ile 6200 ve 6172 sayılı Kanunlarla verilen gözetim, kontrol ve denetim yetkisi bulunmaktadır.
6172 sayılı Kanun'un "Personel İstihdamı" başlıklı 14'üncü maddesinin Vinci fıkrasında, personelin 22.05.2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre çalıştırılacağı ve çalıştırılan personelin işvereninin "Birlik" olduğu hükme bağlanmıştır. Bu nedenle birlik çalışanları kamu personeli olarak nitelendirilmemektedir.
7139 sayılı Kanun'dan önceki birlik başkanları dâhil yönetim, denetim kurulu üyeleri ve birlik meclisi üyeleri, birliğe üye su kullanıcısı olup birlik personeli olmadığı gibi, 7139 sayılı Kanun sonrasında görevlendirilen birlik başkanları da birlik personeli değildir. Diğer taraftan, 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanunu'nun Çerçeve Ana Statüsü 17'nci maddesinin 4'üncü fıkrasında da istihdam edilecek personele 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerinin uygulanacağı, işe alınmaları, özlük ve sosyal haklarının aynı mevzuata tabi olduğu belirtilmektedir.
İbrahim YUMAKLIBakan