Sayıştay'ın Bingöl İl Özel İdaresi ve Bingöl Belediyesi'ne yönelik denetimlerine ilişkin
Kaynak göster
Ömer Faruk Hülakü (DEM Parti), 22 Haziran 2023 tarihinde 7/888 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Başkan Numan KURTULMUŞ. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 54 gün sonra, 15 Ağustos 2023).
Ömer Faruk Hülakü (DEM Parti, Bingöl). “Sayıştay'ın Bingöl İl Özel İdaresi ve Bingöl Belediyesi'ne yönelik denetimlerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/888, 22 Haziran 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-888-sayistay-in-bingol-il-ozel-idaresi-ve-bingol-belediyesi-ne-yonelik-denetimlerine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b99bd73e-801f-426e-9259-018920e0ccf3
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 54 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın TBMM Başkanı Numan KURTULMUŞ tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Pam
Ömer Faruk HÜL ) 7)
Gerekçenin tamamını göster (7 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Anayasanın 160'ıncı maddesinde Sayıştay'ın görevleri belirlenmiştir. Buna göre Sayıştay, genel ve katma bütçeli idarelerin bütün gelir ve giderleri ile taşınmazlarını Türkiye Büyük
Millet Meclisi adına denetleyen bir kuruluştur.
Sayıştay, Meclis adına kamu maliyesi denetimi yapmaktadır. Bir başka deyişle, halkın parasının nereye harcandığını tespit etmek ve raporlamak asli görevidir. Sayıştay, Anayasadan ve Sayıştay Kanunundan aldığı yetkiyle, genel ve katma bütçeli dairelerin bütün gelir, gider ve mallarını inceleyerek, sonuçlarını Meclise bildirmektedir.
Kamu harcaması yapılan tüm alanlar, kurumun görev alanına girmektedir. Sayıştay'ın Meclis adına bağımsız ve tarafsız olarak yaptığı denetim sonucunda, sorumluların hesap ve işlemlerini yargılama yoluyla kesin hükme bağlamak ve denetimi Meclise bildirmekle, amaçlanan, kamunun mali yapısının düzenli, verimli ve yasalara uygun bir şekilde işlemesine yardımcı olmaktır. Halkın vergilerinin temelini oluşturduğu bütçenin kullanıldığı her yerin Sayıştay tarafından denetlenmesi, kamusal hesap verme sorumluluğunun ne ölçüde yerine getirildiği, Sayıştay'ın Meclise sunduğu raporlardan anlaşılmaktadır. Ancak son dönemde denetimi yapılan kamu kurumlarına yönelik büyük eksiklikler söz konusudur. Örneğin Sayıştay, Bingöl İl Özel İdaresine yönelik son denetim raporunu 2017 yılında yayınlamıştır. 5 yılı aşkın bir süredir Bingöl İl Özel İdaresini kapsayan, Bingöl halkını bilgilendireceği, halkın vergilerinin hangi amaçlarla nerelere harcandığını açıklayan herhangi bir çalışma gerçekleştirilmemiştir.
Yine Bingöl Belediyesi'ne yönelik son denetim 2019 yılında yapılmıştır.
Belirtilen yıllardan günümüze herhangi bir denetim yapılmamasının gerekçesi de hiçbir şekilde kamuoyuna açıklanmamıştır.
Bu bağlamda;
SORULAR
TBMM adına denetim görevini ifa eden Sayıştay'ın denetim eksikliği hususunda tarafınıza ilettiği bilgi var mıdır? Varsa nelerdir?
Sayıştay Raporlarında "bulgu" olarak ifade edilen ve yolsuzluk içeren hususlar ile ilgili açılan davalar hangi aşamadadır?
Bingöl İl Özel İdaresi'nin 2017 yılından bugüne herhangi bir denetim yapılmamasının sebebi nedir?
Bingöliİl Özel İdaresinin 2018, 2019, 2020, 2021 ve 2022 yılı denetimi yapılmış mıdır? Yapılmış ise raporları kamuoyu ile paylaşılacak mıdır?
Bingöl Belediyesi'ne ait 2020 ve 2021 denetimi yapılmış mıdır? Yapılmışsa raporların paylaşılmamasının sebebi nedir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Başkan Numan KURTULMUŞ ·
Sayı 1 Z-43452547-180.03-12685S5 45.082023 Konu : Soru Önergesi
Sayın Ömer Faruk HÜLAKÜ Bingöl Milletvekili
İlgi O: 22.06.2023 tarihli ve 7/888 esas numaralı yazılı soru önergeniz. Sayıştay'ın Bingöl İl Özel İdaresi ve Bingöl Belediyesi'ne yönelik denetimlerine ilişkin ilgi önergenizde yer alan sorularınız ekte cevaplandırılmıştır. Bilgilerinizi rica ederim.
ABA
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanvekili
1. Soru Cevabı (1 sayfa) SENOL EN, Tel. No: (0312) 420 6771 Faks: (0312) 420 6785 Tel. No: (0312) 420 83 97
CEVAPLAR:
Cevap 1.,2., 3., 4. ve 5.- Sayıştay'ın Yıllık Denetim Programları da Sayıştay Denetim Stratejik Planı ile birlikte kalkınma planları ve yıllık programlardaki öncelikler, bütçe büyüklükleri, denetlenme sıklığı, kamuoyu ve denetlenen kamu idarelerinin beklentileri, faaliyetlerinin nitelik ve niceliği, ihbar ve şikâyetler ile geçmiş yıl denetim sonuçları dikkate alınarak Sayıştay Kanunu'nun 31'inci maddesi gereği Denetim, Planlama veKoordinasyon Kurulu Kararı ile hazırlanmaktadır.
Sayıştay Denetim Yönetmeliği"nin 8'inci maddesi uyarınca Sayıştay Denetim, Planlama ve Koordinasyon Kurulu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin (TBMM), kamuoyunun ve denetlenen kamu idarelerinin beklentileri ve denetim grup başkanlıklarının görüş ve önerileri de dikkate alınarak yapılacak risk analizleri doğrultusunda, denetim stratejik planı ve yıllık denetim programı hazırlamaktadır. Denetim programında ise cari yıl için denetim kapsamına alınacak kamu idareleri belirlenmektedir.
Denetim programına alınan kamu idarelerinde yapılan denetimler sonucunda hazırlanan Sayıştay raporları, TBMM'ye sunulduktan ve ilgili kamu idarelerine gönderildikten sonra kamuoyuna duyurulmaktadır. Bu kapsamda Genel Uygunluk Bildirimi, Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu, Faaliyet Genel Değerlendirme Raporu ve Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu ile denetlenen kamu idarelerine ilişkin Sayıştay raporları, Sayıştay Başkanlığı web sitesinde yayımlanmaktadır.
Bu bağlamda; 2017 yılında denetlenmiş olan Bingöl İl Özel İdaresi, Sayıştay Denetim Stratejik Planı, kalkınma planları ve yıllık programlardaki öncelikler, kamuoyu ve denetlenen kamu idarelerinin beklentileri, faaliyetlerinin nitelik ve niceliği, bütçe büyüklükleri, denetlenme sıklığı, ihbar ve şikâyetler ile geçmiş yıl denetim sonuçlarını da dikkate alarak Denetim, Planlama ve Koordinasyon Kurulu tarafından 2022 yılı denetim programına alınmış ve denetimi gerçekleştirilmiştir. Dolayısıyla Sayıştay'ın, Bingöl Özel İdaresini 2018, 2019, 2020 ve 2021 yılı denetim programına almaması ve 2019 yılında denetlediği Bingöl Belediyesini yine aynı kriterler çerçevesinde 2020 ve 2021 yılında denetim programına dâhil etmemesi nedeniyle bir eksikliği bulunmamaktadır.
Ayrıca; Bingöl İl Özel İdaresi 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu kalite kontrol süreçlerinin tamamlanması ve kamu idaresine gönderilmesi sonrasında Sayıştay resmi internet sitesinde yayımlanarak kamuoyu ile paylaşılacaktır. Bingöl Belediyesine ilişkin olarak ise 2020 ve 2021 yıllarını kapsayan herhangi bir denetim yapılmadığından kamu idaresinin kamuoyu ile paylaşılacak bir raporu bulunmamaktadır.
Öte yandan önergede, her ne kadar Sayıştay Denetim Raporlarında bulgu olarak ifade edilen ve yolsuzluk içeren hususlar ile ilgili davaların varlığından bahsedilmiş ise de yapılan araştırmalar sonucunda önergede belirtildiği gibi herhangi bir davanın olmadığı görülmüştür.