İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/9081 GEÇ CEVAPLANDI · 173 GÜN

Zonguldak'ta ihtiyaç sahiplerine dağıtılan kömürlerin mevzuatta belirlenen kriterleri taşımadığı iddiasına ilişkin

Kaynak göster

Deniz Yavuzyılmaz (CHP), 2 Şubat 2024 tarihinde 7/9081 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 173 gün sonra, 24 Temmuz 2024).

Deniz Yavuzyılmaz (CHP, Zonguldak). “Zonguldak'ta ihtiyaç sahiplerine dağıtılan kömürlerin mevzuatta belirlenen kriterleri taşımadığı iddiasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/9081, 2 Şubat 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-9081-zonguldak-ta-ihtiyac-sahiplerine-dagitilan-komurlerin-mevzuatta-belirlenen-kriterleri-tasi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a8141845-b5a1-46ed-8b41-018d6a1c40ad

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 173 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur Özdemir tarafından Anayasanın 98'inci, Meclis İçtüzüğünün 96'ıncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını saygıyla arz ederim.

Zonguldak'ta, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı (SYDV) tarafından, ihtiyaç sahibi ailelere dağıtılan kömür çuvallarının içinden kabul edilebilir düzeyin üzerinde taş çıktığı tespit edilmiştir.

Vatandaşların şikâyetleri üzerine ortaya çıkan olayla ilgili olarak Zonguldak Valiliği tarafından inceleme başlatıldığı duyurulurken, söz konusu açıklamada; "SYDV tarafından, 2023-2024 kışı için Zonguldak'ın merkezinde 3 bin haneden her birine 800'er kilo olmak üzere toplam 2 bin 400 ton kömür dağıtımı planlandığı, Kasım ayında başlayan dağıtım sürecinin, Türkiye Kömür İşletmeleri (TKİ) himayesinde kömür sevkiyatı yapıldıkça devam ettiği, Ocak ayında dağıtılan kömürlerde taş olduğunu öne süren vatandaşlardan bazılarının, sosyal medyadan tepki gösterdiği, bazılarının ise Valiliğe başvuru yaptığı, dağıtılan kömür çuvallarında yüzde 10 ve altındaki taş oranının, kömürün yapısı gereği kabul edilebilir olduğu ancak yapılan incelemelerde bazı kömür çuvallarından "kabul edilebilir düzeyin üstünde" taş tespit edildiği, tespit edilen 70 haneye ise ilave kömür desteği verildiği" ifade edilmiştir.

Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Diğer yandan, dağıtılan kömür yardımları, "İhtiyaç Sahibi Ailelere Isınma Amaçlı Kömür Yardımı Yapılmasına İlişkin Cumhurbaşkanı Kararları" ile belirlenmiştir. Söz konusu kararlara göre dağıtılacak kömürün niteliğinin 13.1.2005 tarihli ve 25699 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinin" 23 üncü maddesinde belirlenen kriterlere uygun olması gerekmektedir.

Söz konusu yönetmeliğin 22.23.24 ve 25 inci maddelerinde dağıtılacak kömürün nitelikleri belirlenmiştir.

Yönetmeliğin "Yakıtların Analizi" başlıklı 26. Maddesinde ise "Yetkili merciler, gerekli denetimleri yapmak, katı yakıtın üretildiği, torbalandığı, depolandığı, taşındığı ve satışının yapıldığı yerlerden usulüne uygun yakıt numunelerini almak ve analizlerini akredite olmuş veya Bakanlığın uygun gördüğü laboratuvarlarda yapmak/yaptırmak ve belirlenen sınır değerleri sağlamayan yakıtlar için gerekli işlemi yapmakla yükümlüdürler" denilmektedir. Aynı şekilde yönetmeliğin "Denetim" başlıklı 32. Maddesi "Yetkili mercileri Yönetmelikte belirlenen

• kurallara uygun olmayan yakıtları üretenler, satışa sunanlar ile yakma tesisleri üretenleri ve işletenleri denetlemek ve haklarında yaptırım uygulamakla yükümlü kılmaktadır.

Bu bağlamda;

SORULAR

  1. Zonguldak Valiliği tarafından yapılan açıklamaya göre ihtiyaç sahibi ailelere dağıtılan ve kriterlere uygun olmadığı tespit edilen kömür çuvallarındaki kömür harici maddelerin taş vb. oranı yüzde kaç olarak bulunmuştur?

  2. Zonguldak'ta ihtiyaç sahibi ailelere dağıtılan ve kriterlere uygun olmayan kömür çuvallarındaki kömür, emisyon sınır değerleri bakımından "Isınmandan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde" belirlenen kriterlere uygun mudur? Söz konusu kömürler için bu yönde yapılan bir inceleme bulunmakta mıdır?

  3. Zonguldak'ta İhtiyaç sahibi ailelere dağıtılan ve kriterlere uygun olmayan kömürlerin üreticisi veya üreticileri kimlerdir? Söz konusu üreticilerden bugüne kadar hangi tonajda kömür satın alınmış, bu kömürlerin ne kadarı ihtiyaç sahibi ailelere dağıtılmıştır?

  4. Kriterlere uygun olmayan kömürlerin üreticisi veya üreticileri kimlerdir? Bu üreticiler hakkında bugüne kadar başlatılmış inceleme veya yaptırım söz konusu mudur? Söz konusu incelemelerin sonucu ne olmuştur? Uygulanan cezai yaptırımlar nelerdir?

  5. İhtiyaç sahibi ailelere dağıtılan kömürlerin üretildiği, torbalandığı, depolandığı, taşındığı yerlerden usulüne uygun numuneleri almak ve analizlerini akredite olmuş veya Bakanlığın uygun gördüğü laboratuvarlarda yapmak/yaptırmak ve belirlenen sınır değerleri sağlamayan yakıtlar için gerekli işlemleri yapmakla yükümlü olan yetkili merciler kimlerdir?

  6. İhtiyaç sahibi ailelere dağıtılan kömürlerin üretildiği, torbalandığı, depolandığı, taşındığı yerlerden usulüne uygun numuneleri almak ve analizlerini akredite olmuş veya Bakanlığın uygun gördüğü laboratuvarlarda yapmak/yaptırmak ve belirlenen sınır değerleri sağlamayan yakıtlar için gerekli işlemi yapmakla yükümlü olan yetkili mercilerin bu olayda bir görev ihmali bulunmakta mıdır?

  7. İhtiyaç sahibi ailelere dağıtılan kömürlerin üretildiği, torbalandığı, depolandığı, taşındığı yerlerden usulüne uygun numuneleri almak ve analizlerini akredite olmuş veya Bakanlığın uygun gördüğü laboratuvarlarda yapmak/yaptırmak ve belirlenen sınır değerleri sağlamayan yakıtlar için gerekli işlemi yapmakla yükümlü olan yetkili merciler hakkında başlatılmış bir denetim, soruşturma söz konusu mudur? Söz konusu soruşturmaların sonucu ne olmuştur?

  8. Zonguldak'ta kriterlere uygun olmayan kömürlerin dağıtıldığı haneler belli olmasına rağmen, sadece 70 hanenin mağduriyetinin giderilmesinin, diğer yüzlerce mağdur vatandaşa ise resmi başvuru yapma zorunluluğu getirilmesinin nedeni nedir?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Mahinur Özdemir Göktaş, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı ·

Sayı (o: E-72079556-610-12134817 Konu :Soru Önergeleri (7/9081 ve 7/9873)

İlgi (o : a) 08.02.2024 tarihli ve 1375660 sayılı yazınız.

b) 01.03.2024 tarihli ve 1389618 sayılı yazınız.

İlgi yazılar ekinde alınan Zonguldak Milletvekili Sayın Deniz YAVUZYILMAZ tarafından Bakanlığımıza yöneltilen 7/9081 ve 7/9873 Esas Numaralı soru önergelerine, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99 uncu maddesi uyarınca hazırlanan cevabi yazımız ekte sunulmuştur.

Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ Bakan Ek: 7/9081 ve 7/9873 Cevap Metni (1 Sayfa)

Zonguldak Milletvekili Sayın Deniz YAVUZYILMAZ'a Ait 7/9081 ve 7/9873 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergelerine İlişkin Cevap Metni

Bakanlığımız sosyal yardım programlarını, 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda belirtilen objektif yardım bağlama kriterleri çerçevesinde hiçbir ayrım gözetmeksizin muhtaçlık temelinde oluşturmakta ve sürdürmektedir. Söz konusu mevzuatlarda yer alan şartları taşıyan vatandaşlarımız sosyal yardım programlarından faydalanabilmektedir.

Bu doğrultuda ihtiyaç sahibi hanelerin ısınma ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla Kömür Yardımı uygulaması, her yıl İhtiyaç Sahibi Hanelere Isınma Amaçlı Kömür Yardımı Yapılmasına İlişkin Cumhurbaşkanı Kararı doğrultusunda 3294 sayılı Kanun ile tüm il ve ilçede kurulan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma (SYD) Vakıfları aracılığıyla Bakanlığımız tarafından yürütülmektedir. İhtiyaç sahibi hanelere ulaştırılacak olan kömürler Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumundan (TKİ) temin edilmektedir.

Anılan Cumhurbaşkanı Kararı'nın 2 nci maddesinin birinci fıkrasında "Bakanlık, bu Karar kapsamında ihtiyaç sahibi hanelere dağıtılacak kömür ile gerekli hizmeti, TKİ'nin sağladığı kömür miktarını göz önünde bulundurarak; TKİ ve/veya uygun görülmesi halinde diğer kömür tedarikçilerinden temin edebilir veya ihtiyaç halinde bu temini vakıflara yaptırabilir." hükmü ve üçüncü fıkrasında "Bakanlık, ihtiyaç sahibi haneler için ısınma amaçlı kömürleri öncelikli olarak TKİ'den temin edebilir." hükmü yer almaktadır. Bu kapsamda 2023 yılı kömür döneminde ihtiyaç sahibi hanelere dağıtımı gerçekleştirilen kömürlere ilişkin gerekli hizmetin tamamı TKİ tarafından sağlanmış olup kömür teminine ilişkin başka bir yöntem uygulanmamıştır.

Bununla birlikte anılan Cumhurbaşkanı Kararı'nın 3 üncü maddesinin ikinci firkasında yer alan "Dağıtılacak kömürün niteliğinin en az, 13/1/2005 tarihli ve 25699 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinin 23 üncü maddesinde belirlenen kriterlere uygun olması gerekmekte olup TKİ ve diğer tedarikçiler bu hususta gerekli dikkat ve özeni göstermekle sorumludur. " hükmü uyarınca kömür niteliğine ilişkin sorumluluk, gerekli hizmetin tamamının TKİ tarafından sağlanması sebebiyle anılan kurum üzerinde bırakılmıştır.

Bu kapsamda ihtiyaç sahibi hanelere dağıtımı yapılacak olan kömürlerin kontrolleri, hanelere ulaştırılmasından evvel TKİ?den teslim alınması aşamasında SYD Vakıfları tarafından gerçekleştirilmekte olup niteliği uygun olmayan kömürlerin tespiti halinde niteliği uygun olan kömürler ile değişimi için durumun resmi yazı ile Bakanlığımıza bildirilmesi durumunda ihtiyaç sahibi hanelerin mağduriyetine sebebiyet vermemek adına konu resmi yazı ile TKİ'ye iletilmektedir.

Bu doğrultuda 2023 kömür dönemine ilişkin olarak SYD vakıflarından yapılan üç bildirim Bakanlığımızca TKİ ye resmi yazılarımız ile iletilmiş olup TKİ tarafından şikâyete konu kömürlerin olumsuz etkilerinin telafi edilebilmesi amacıyla Zonguldak SYD Vakfina 2 kamyon (takribi 50-55 ton) ve Çaycuma SYD Vakfına 2 kamyon (takribi 52 ton) kömürün teslim edildiği bilgisi alınmıştır.

Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞBakan

Metin otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir