Diyarbakır iline geçici görevlendirilen hekimlere ilişkin

İlgi (o :28/02/2024 tarihli ve 43452547-120.07.04/1387571 sayılı yazınız.

Diyarbakır Milletvekili Sayın Sevilay ÇELENK ÖZEN tarafından verilen "Diyarbakır iline geçici görevlendirilen hekimlere ilişkin" 7/9842 sıra sayılı yazılı soru önergesinin cevabı ilişikte sunulmaktadır.

Adres: Sağlık Bakanlığı Bilkent Yerleşkesi Üniversiteler Mah. Dumlupınar Bulvarı Bilgi: Talip KÜÇÜKER 6001. Cadde No:9 Çankaya/Ankara Tel: (0312) 585 16 54-55 Faks: (0312) 433 55 03 Birim Sorumlusu Diyarbakır Milletvekili Sayın Sevilay ÇELENK ÖZEN tarafından verilen "Diyarbakır iline geçici görevlendirilen hekimlere ilişkin" 7/9842 sıra sayılı yazılı soru önergesinin cevabıdır.

SORULAR:

11.02.2015 tarih ve 29264 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları 4924 Sayılı Kanun'a Tabi Sözleşmeli Sağlık Personeli Atama ve . Yer Değiştirme Yönetmeliğinin "Atama ve Yerleştirme İşlemleri" başlıklı 5. Maddesi"nin (n) " bendinde; "Maliye Bakanlığı tarafından birimler itibarıyla vize edilmiş pozisyonlarda istihdam edilecek personel; pozisyonunun tahsis edildiği yer dışındaki birimlerde sürekli olarak görevlendirilemez ve çalıştırılamaz. Ancak sözleşmeli personel; deprem, yangın, su baskını, yer kayması, çığ ve benzeri afetler, sıkıyönetim, olağanüstü hal, seferberlik ve savaş hali ile yılda bir ayı geçmeyen hizmet içi eğitim çalışmaları esnasında, tabip ve hemşireler diyaliz eğitimi amacıyla en fazla bir defa ve toplam üç ayı geçmemek üzere ve bu sürenin dört katı mecburi hizmet yükümlüsü olarak çalışmayı taahhüt etmek kaydıyla, pozisyonunun tahsis edildiği yer dışındaki birimlerde geçici olarak görevlendirilebilir." kuralına yer verilmiştir.

4924 sayılı Yasa; eleman temininde güçlük çekilen yerlerle sınırlı olarak kendine özgü bir sözleşmeli personel statüsü oluşturduğundan ve birimler itibariyle vize edilmiş pozisyonlarda sözleşmeli personelin kalıcı bir biçimde istihdam edilmesi öngörüldüğünden, bu yasaya dayanılarak çıkarılan Yönetmelik'te belirtilen sebepler haricindeki geçici görevlendirmeler de mevzuata aykırı düşmektedir.

Mevzuata aykırı görevlendirmelerin Diyarbakır'da hekimleri ciddi biçimde mağdur eden bir uygulama olduğu yakın tarihte başta yerel basın haberleri olmak üzere haberlere de konu olan bir durumdur. Örneğin Gazete Duvar, Amida habere referansla hazırladığı 17 Şubat " 2024 tarihli haberde, "Bölgenin sağlık üssü konumundaki Diyarbakır'da kamu hastanelerinde "geçici görevlendirme? sözleşmeli hekimleri canından bezdirdi. Diyarbakır'ın ilçeleri, çevre iller ve sınır ötesi operasyon için yapılan görevlendirmeler, günde binlerce hastanın geldiği Diyarbakır'daki poliklinikleri boş bıraktı. Bismil, Silvan, Ergani ve Dicle'ye yapılan geçici görevlendirmelerin yanı sıra, bazı hekimler Şırmak, Hakkari, Hatay, Muş, Urfa ve Batman'a gönderiliyor" demektedir.

Yine basına da konu olduğu gibi, HEKİMSEN Diyarbakır İl Temsilciliği'nin verilerine göre, son bir yılda 26 hekim, sendika aracılığıyla geçici görevlendirmelerin iptali için Diyarbakır Bölge İdare Mahkemesi'ne dava açmıştır. Davaların bir kısmı sürerken, bir kısmı da hekimlerin lehine sonuçlanmış ve geçici görevlendirmeler hakkında yürütmeyi durdurma kararı verilmiştir.

HEKİMSEN Diyarbakır İl Temsilcisi Dr. Haçını Hizol uygulanan geçici görevlendirmelerden kaynaklı olarak Diyarbakır merkezde hastaların muayene randevusu bulmakta güçlük çektiğini, görevlendirmelerde hekimin muvafakatinin alınmadığını, zaman tanınmadığını, hekimlerin barınma sorunu yaşadıklarını ve yolluk ücretlerinin peşin ve artırımlı verilmediğini belirtmektedir. Hizol bu görevlendirmelerin 4924 sayılı Kanun'un çıkarılış amacına aykırı olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca Diyarbakır'da bir Cildiye uzmanının da geçici görevlendirme nedeniyle istifa ettiğine yönelik haberler de basına yansımıştır.

Bu bağlamda;

SORU 1- Yukarıda belirtilen 4924 sayılı Kanun kapsamında geçici görevlendirmeyi gerektirecek sebepler dışında Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü'nün yaptığı görevlendirmelerin hukuki gerekçesi nedir? Bakanlığınıza geçiçi görevlendirmelerle ilgili açılan dava sayısı kaçtır? Bu davalar ne aşamadadır?

SORU 2- Diyarbakır il merkezinin dışına görevlendirme yapılan il, ilçeler ve hastaneler hangileridir?

SORU 3- Son bir yılda Diyarbakır ilinde görevlendirme çıkarılan hekim sayısı kaçtır? Bu hekimler hangi branşlarda hizmet vermektedir? Bir yıl içerisinde birden fazla görevlendirme verilen hekim var mıdır? Var ise bu hekimlerin muvafakati söz konusu mudur?

SORU 4- Aynı branşta sağlık hizmeti veren hekimler arasında görevlendirme yapılırken hekimler nasıl belirlenmektedir?

SORU 5- Diyarbakır il merkezi hastanelerinde yurttaşlar, Merkezi Hekim Randevu Sistemi'nden randevu almada güçlük yaşamakta mıdır? Randevu talepleri daha çok hangi branşlarda yoğunlaşmaktadır?

SORU 6- 6245 Sayılı Harcırah Kanunu'nun 59. Maddesi gereğince geçici görevlendirmelerde harcırahın peşin olarak ödenmesi ve memura yeni görevine hareket etmesi için 15 günlük süre tanınması zorunludur. Harcırah Kanunu'nun idareye yüklediği yükümlülükler dikkate alındığında, hekimlere yol harcırahının peşin verilmemesi ve süre tanınmamasının hukuki dayanağı nedir? Yol harcırahı tutarının hesaplanmasında bakanlığınız nasıl bir yöntem izlemektedir?

SORU 7- Görevlendirme yapılan yerlerde hekimlerin yaşadığı ulaşım ve barınma sorunlarına ilişkin Bakanlığınızın herhangi bir çalışması var mıdır?

SORU 8- Diyarbakır ilinde son bir yıl içerisinde kamu hastanelerinden kaç hekim istifa "etmiştir? İstifa eden hekimler arasında görevlendirme yapılan hekimler var mıdır? Var ise bu görevlendirmelerin sayısı kaçtır?

CEVAPLAR:

Bakanlığımız uzman hekim ihtiyacı, devlet hizmet yükümlülüğü ve açıktan atama " kuraları ile karşılanmaktadır. Yıl boyunca her iki ayda bir devlet hizmeti yükümlülüğü kurası yapılmakta olup, ülke geneline dengeli bir dağılım yapılabilmesi amacıyla, ihtiyacın en üst düzeyde olduğu ilden başlanarak hiçbir vatandaşımızı mağdur etmeden insan kaynağı planlaması yapılmaktadır. Ayrıca olağanüstü hallerin oluşması durumunda da mevcut sağlık hizmeti, sağlık personeli görevlendirilmesi yöntemiyle de desteklenmektedir.

Diyarbakır ilimizde sağlık hizmetinin sunum süreçleri yakından takip edilmektedir. Soru önergesinde yer alan iddialar gerçeği yansıtmamaktadır. Sağlık hizmetinin sürekliliğini sağlamak amacıyla yapılan geçici görevlendirmeler, personelimizin herhangi bir mağduriyetine yol açmayacak şekilde planlanmakta olup geçici görevlendirilen personelin talep edilen ihtiyaçları ilgili kurumlarca karşılanmakta Geçici Görev Yolluğunun hesaplanmasında 6245 sayılı Harcırah Kanunu esas alınmaktadır.

Bakanlığımıza bağlı sağlık kuruluşlarında; MHRS randevuları her bölge, her il, her hastane özelinde nüfus, sosyokültürel yapı, coğrafi durum, randevu talebi, hastanenin rolü, hekimlerin sayısı gibi birçok değişkenin arz talep dengesini etkilediği, aynı hastane içinde branşların açabileceği muayene kapasitesi ve randevu taleplerinin değişkenlik gösterebildiği görülmektedir. Diyarbakır ilimizde MHRS hekim çalışma cetvelleri; hastane durumu, hekim çalışma saatleri ve vatandaş gereksinimlerine göre aynı gün veya 15 gün içerisinde randevu alınabilecek şekilde planlanmakta ve bu planlama doğrultusunda sağlık hizmeti sunulmaktadır. Vatandaşlarımızı randevulu olup olmadıklarına bakılmaksızın hastaneye başvurmaları halinde muayene talepleri karşılanmaktadır.

Bakanlığımıza bağlı sağlık kuruluşlarındaki sağlık personeli ihtiyacını karşılama konusundaki tüm planlama çalışmalarımız, sağlık tesislerinin sağlık personeli ihtiyacını ve vatandaşlarımızın tam ve zamanında sağlık hizmetine ulaşmalarını temin etmek için, hem ilgili sağlık tesislerinin talepleri doğrultusunda, hem de kendi sağlık politikalarımızın gereği olarak sürekli devam etmektedir.

Konuya gösterilen ilgiye teşekkür ederim.