Hakkari'nin Yüksekova ilçesindeki okul servis şoförlerinin ücretlerini alamamalarına ilişkin
Kaynak göster
Öznur Bartin (DEM Parti), 27 Şubat 2024 tarihinde 7/9915 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 27 gün sonra, 25 Mart 2024).
Öznur Bartin (DEM Parti, Hakkari). “Hakkari'nin Yüksekova ilçesindeki okul servis şoförlerinin ücretlerini alamamalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/9915, 27 Şubat 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-9915-hakkari-nin-yuksekova-ilcesindeki-okul-servis-soforlerinin-ucretlerini-alamamalarina-ilisk (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f5e267f7-1913-4797-b0eb-018dee7351a6
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 27 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin tarafından Anayasanın 98'inci, İçtüzüğün 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Öznur BARTİN Hakkâri Milletvekili
Hakkâri'nin Yüksekova ilçesinde okul servis şoförlerinin yüklenici firmadan ücretlerini alamadıkları gerekçesiyle kontak kapattıkları haberleri basına yansımıştı. Yüklenici firmadan ödeme alamadıkları için kontak kapatan mağdur şoförler, veliler ve öğrenciler ciddi sorunlar yaşamış, uzun süredir okula gidemeyen öğrenciler eğitimden geri kalmıştır. İlçe Milli Eğitim, kaymakamlık, Valilik ise bu duruma çözüm üretememiş, yaşanan mağduriyet ise hala devam etmektedir. Ovaiçi (Basan) Köyüne bağlı mezrada 40 öğrencinin mağdur olduğu, yıllardır bu sektörde çalışan servis şoförlerinin bu mağduriyeti sürekli olarak yaşadıkları, ihale alan firma ücretleri ödemediği için masraflarını çıkartamadıklarını ve ücretleri ödenene kadar kontak açmayacaklarını, birinci dönem sonuna kadar ücretlerin yarısının ödenmesi gerektiği, bazı şoförlerin çok az miktarda bir ücret aldığı, bazılarının ise hiç ücret alamadığı ve konuyla ilgili muhatap bulamadıklarını aktarmışlardı. Son olarak söz konusu ödeme yapmayan firmanın sözleşmesinin ilçe milli eğitim müdürlüğü tarafından feshedildiği ancak geçmişe yönelik ödemelere ilişkin Valilik ve İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ise hiçbir çözüm üretmediği aktarılmıştır. Veli ve öğrencilerden gelen bir diğer şikâyet ise köy korucularının yanında bulundurdukları otomatik/ yarı otomatik silahlarla servis şoförlüğü yaptığı ve bu durum nedeniyle öğrenci ve velilerin tedirgin olduğu tarafıma aktarılan iddialar arasındadır.
Bu bağlamda;
SORULAR
Yüksekova'da yıllardır okul servisi taşımacılığı yapan şoförlerin bu durumla ilgili sık sık sorun yaşadığı doğru mudur?
Milli Eğitim Müdürlükleri okul servisi taşımacılığına ilişkin yapılan ihalelerde ihaleyi alan firmaya ilişkin ne gibi denetimler yapmaktadır?
Bu mağduriyete sebep olan söz konusu firmaya ihale hangi yöntem ile ve kaç kez verilmiştir?
Servis taşımacılığı yapan şoförlerin geçmiş ödemelerinin yapılmasına ilişkin Bakanlığınızın bir girişimi olacak mıdır?
Aylardır ödeme yapmayan ve sözleşmesi feshedildiği iddia edilen yüklenici firmaya ne tür yaptırımlar uygulanmıştır?
20 köyün 2 bin 100'e yakın öğrencisinin mağduriyetinin giderilmesine ilişkin ne tür bir çözüm üretilmiştir?
İlçe Milli Eğitim, Kaymakamlık ve Valiliğin ücretlerin ödenmesine ilişkin çözüm üretememesinin gerekçesi nedir?
Köy korucularının yanında bulundurdukları silahlarla okul servisi taşımacılığı yaptığı iddiası doğru mudur? Doğru ise bu sayı kaçtır?
Köy korucularının okul servisi şoförlüğü yapması yasal mıdır? Değilse servis taşımacılığı yapan köy korucularına ve buna müsaade eden yüklenici firmaya ilişkin bir yaptırım uygulanmış mıdır/uygulanacak mıdır?
İhaleyi alan yüklenici firmanın personel sigorta giriş-çıkışları ve ücret ödemeleri denetlenmekte midir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
İlgi (o: a) 08.02.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1375660 sayılı yazınız.
b) 26.02.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1387152 sayılı yazınız.
c) 28.02.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1387571 sayılı yazınız.
ç) 01.03.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1389618 sayılı yazınız.
d) 08.03.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1393615 sayılı yazınız.
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d)'de kayıtlı yazıyla iletilen İstanbul Milletvekili Kezban KONUKCU'nun 7/9183, İstanbul Milletvekili Suat ÖZÇAĞDAŞ'ın 7/9708, İstanbul Milletvekili İsa Mesih ŞAHİN'in 7/9832, Hakkari Milletvekili Öznur BARTİN"in 7/9915 ve Bitlis Milletvekili Semra ÇAĞLAR GÖKALP'ın 7/9986 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ekte sunulmuştur.
Strateji Geliştirme Başkanlığı SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Bakanlığımızca yürütülen öğrenci taşıma uygulaması Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda yürütülmekte olup gerekli denetimler gerçekleştirilmektedir.
Bakanlığımızca yürütülen öğrenci taşıma uygulaması kapsamında gerçekleştirilen taşıma hizmeti alımına ilişkin ihaleler 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri doğrultusunda ililçe milli eğitim müdürlüklerince gerçekleştirilmekte olup ödemeler Bakanlığımızca ilgili saymanlık hesaplarına gönderilmektedir.
Öğrenci servisi olarak kullanılacak araçlar ile taşımacılar ve taşıyıcıların nitelik ve özellikleri Okul Servis Araçları Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda belirlenmekte olup söz konusu Yönetmeliğin "Taşımacının şartları ve yükümlülükleri" başlıklı 5'inci maddesinde * (1) Taşımacılar (tüzel kişi olması halinde, anonim şirket ve kooperatiflerde yönetim kurulu üyeleri, diğer tüzel kişilerde ise tüm ortakları ve bu tüzel kişilikleri temsil ve ilzama yetkili kişiler) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş ve affa uğramış veya hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa bile;
a) Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkum olmamak,
b) Türk Ceza Kanununun 81, 102, 103, 104, 105, 109, 179/3, 188, 190, 191, 226 ve 227'nci maddelerindeki suçlardan hüküm giymemiş olmak veya devam etmekte olan bir kovuşturması bulunmamak ya da kovuşturması uzlaşmayla neticelenmemiş olmak,
c) Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti, iltisakı veya irtibatı bulunmamak, şartlarını haiz olması zorunludur." hükümlerine yer verilmiştir.
Ayrıca yine aynı Yönetmeliğin "Taşıma işlerinde çalışanların şartları, görev ve sorumlulukları" başlıklı 9*uncu maddesinde " (1) Oku servis araçlarını kullanan şoförler;
a) 26 yaşından gün almış ve 66 yaşından gün almamış olmak,
b) Türk Ceza Kanununun 53'üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş ve affa uğramış veya hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa bile;
1. Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmel, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkum olmamış olmak veya bu suçlardan hakkında devam eden ya da uzlaşmayla neticelenmiş bir kovuşturma bulunmamak.
2. Türk Ceza Kanununun 81, 102, 103, 104, 105, 109, 179/3, 186, 190, 191, 226 ve 227'nci maddelerindeki suçlardan mahkum olmamış olmak veya bu suçlardan hakkında devam eden ya da uzlaşmayla neticelenmiş bir kovuşturma bulunmamak,
ç) Şoförlük mesleği bakımından her beş yılda bir yetkili kuruluşlardan psikoteknik açıdan sağlıklı olduklarını gösteren rapor almak,
Strateji Geliştirme Başkanlığı
d) Son beş yıl içerisinde; bilinçli taksirli olarak ölümlü trafik kazalarına karışmamış olmak, alkollü olarak araç kullanma ve hız kurallarını ihlal nedeniyle, sürücü belgeleri birden fazla geri alınmamış olmak ve 30/3/2005 tarihli ve 53326 sayılı Kabahatler Kanununun 35 inci maddesinde düzenlenen kabahati işlemeyi alışkanlık haline getirmemiş olmak,
e) Yurtiçi Yolcu Taşımacılığı Sürücü Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip olmak,
#) 21/9/2006 tarihli ve 3544 sayılı Mesleki Yeterlilik Kurumu Kanunu çerçevesinde alınan mesleki yeterlilik belgesine sahip olmak, " hükümlerine yer verilmiştir.
Hakkari Valiliğince konuya ilişkin olarak;
Hakkari ili Yüksekova ilçesinde 2023/2024 eğitim öğretim yılı 2.kanaat dönemi başı itibariyle okul servis şoförlerinin yüklenici firmadan ücretlerini alamamaları gerekçesiyle başlattıkları öğrenci taşımama eylemleriyle ilgili; servis şoförlerinin yüklenici firmayı protesto amaçlı günlere göre değişen oranda öğrenci taşıma işini gerçekleştirmedikleri tespit edilmiş, Yüksekova İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, Yüksekova Kaymakamlığı ve Hakkari Valiliğinin sürece müdahil olarak gerekli tedbirler ve önlemler alınmıştır.
2023-2024 eğitim öğretim yılı başından itibaren Hakkari ili Yüksekova ilçesinde temel eğitim kapsamında 5200, ortaöğretim kapsamında 3100, özel eğitim kapsamında 329 öğrenci, taşımalı eğitim yoluyla eğitim hizmetlerine erişmektedirler. Yüksekova İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünce 2023 Ağustos ayında yapılan ihaleler sonucunda 3 farklı firma taşıma hizmetini sağlamaya hak kazanmıştır. Bakanlığımızca Eylül, Ekim, Kasım ve Aralık 2023 ayları hakedişleri ödenmiş olup ilgili firmanın aldığı hak edişlerden şoförlerine ödeme yapmadığı tespit edilmiştir.
Bu soruna dair önceki yıllarda Yüksekova İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne ulaşmış herhangi bir yazılı şikâyet bulunmamaktadır. Birinci kanaat dönemi sonuna doğru yüklenici firma adına hizmet veren bazı şoförler sözlü olarak ilçe milli eğitim müdürlüğüne ücretlerini alamadıklarına dair bilgi vermiş ilçe yöneticilerinin konuya dair yüklenici ile yaptıkları görüşmede sorunun çözüldüğüne dair bilgilendirilmişlerdir.
İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne okullardan gelen taşıma işinin gerçekleşmediğine dair resmi yazılar doğrultusunda sözleşmede belirtilen aykırılık hallerine dair günlük cezai müeyyideler uygulanmış olup yine ilgili mevzuat gereği ilgili firmaya 07.02.2024 tarihli ihtarname çekilerek yasal süre sonunda firmanın sözleşmesi feshedilmiştir. Sürece dair yasal işlemler (yasaklama ve benzeri) olağan akışında ilerlemektedir.
Hakkari Valiliği sürece müdahil olmuş, firmanın taşıma hizmetini gerçekleştirememesi sonucu meydana gelebilecek mağduriyetleri giderme adına 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nda ifadesi bulunan sözleşme şartlarını yerine getirmeyen firmaya çekilen en az 10 gün süreli ihtarname süresi (obeklenmeksizin doğrudan temin yöntemiyle eğitime erişemeyen öğrencilerimizin taşıma hizmeti gerçekleştirilmiştir.
İhaleyi alan tüm firmalar Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmekte olup süreç takibinin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından yapıldığı bildirilmiştir.