YASAMA SÜRELERİ22. DÖNEM · 2002–2007 · TBMM KAYITLARI

22. Dönem: kanun teklifleri kaç günde kanunlaştı?

22. Dönemde (2002–2007) milletvekilleri 1.043 kanun teklifi sundu; 274’i kanunlaştı (%26). Kanunlaşanların yarısı TBMM Başkanlığına gelişinden itibaren 83 gün içinde Genel Kurul’da kabul edildi. Hükümet partisi: AK Parti.

Bütün dönemler Excel indir

1.043 sunulan milletvekili teklifi 2002–2007

274 kanunlaşan teklif %26 kanunlaştı

83 gün ortanca süre sunuluştan Genel Kurul’da kabule

219 gün ortalama süre en kısa 1, en uzun 1.462 gün

TEKLİFİN YOLCULUĞU · YASAMA YILLARI

Aşama aşama süre

TBMM Başkanlığına geliş → esas komisyona havale → komisyon raporu → Genel Kurul’da kabul. Teklifin verildiği yasama yılına göre; çubuk ortalama, dikey çizgi toplam sürenin ortancası.

Komisyona gidiş (ortalama)Komisyonda (ortalama)Genel Kurul’a (ortalama)Toplam sürenin ortancası

Dönem geneli260 teklif217 günortalama8 + 172 + 37ortanca83 gün(6 / 36 / 20)

1. yasama yılı49 teklif534 günortalama8 + 486 + 40ortanca387 gün(7 / 354 / 18)

2. yasama yılı31 teklif250 günortalama7 + 208 + 35ortanca104 gün(6 / 77 / 13)

3. yasama yılı95 teklif154 günortalama11 + 106 + 37ortanca83 gün(6 / 54 / 22)

4. yasama yılı50 teklif131 günortalama8 + 75 + 48ortanca74 gün(4 / 19 / 29)

5. yasama yılı35 teklif38 günortalama3 + 15 + 20ortanca28 gün(2 / 6 / 9)

YASAMA YILINA GÖRE

Yasama yılları

Teklifin TBMM’deki dönem/yasama yılı. Sunulan sayısı TBMM listesinden; süreler gün.

Yasama yılıSunulanKanunlaşanOranOrtalamaOrtancaEn kısaEn uzun

1. yasama yılı17751%2953538811.462 2. yasama yılı13834%252481265896 3. yasama yılı26696%36156841780 4. yasama yılı28753%18136965597 5. yasama yılı17540%2339292178

ESAS KOMİSYONA GÖRE

Hangi komisyonda ne kadar beklendi?

Kanunlaşan tekliflerin esas komisyonda geçirdiği süre (havaleden rapora) ve toplam süre. Teklif sayısına göre sıralı.

Esas komisyonTeklifKomisyonda ort.Komisyonda ortancaToplam ort.Toplam ortanca

Plan ve Bütçe Komisyonu134284 158319185

Adalet Komisyonu3260 1311234

İçişleri Komisyonu2651 1511552

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu1628 77341

Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu1555 618923

Anayasa Komisyonu133 3119

Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu1184 1114357

Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu956 127135

Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu4150 112190156

HÜKÜMETİN YASALARI

Tasarı, hükümet partisi teklifi, diğer partiler

Bu dönemde hükümetin yasaları kanun tasarısı olarak gelirdi; milletvekili teklifleriyle aynı ölçekte.

Komisyona gidiş (ortalama)Komisyonda (ortalama)Genel Kurul’a (ortalama)Toplam sürenin ortancası

Hükümet tasarısı808 tasarı342 günortalama149 + 117 + 76ortanca148 gün(7 / 52 / 34)

Hükümet partisi teklifi172 teklif128 günortalama8 + 81 + 39ortanca42 gün(4 / 12 / 16)

Diğer partilerin teklifleri81 teklif406 günortalama9 + 365 + 32ortanca254 gün(7 / 224 / 20)

Hükümet partisi: AK Parti. Grup, ilk imza sahiplerinin TBMM teklif sayfasındaki o tarihteki partisine göre.

İLK İMZA SAHİBİNİN PARTİSİ

Kimin teklifi kanunlaştı?

Sunulan ve kanunlaşan sayıları dönemin bütün milletvekili tekliflerinden; süreler kanunlaşanlardan (seçili kapsamla).

%34 hükümet partisi tekliflerinin kanunlaşma oranı 535 tekliften 182 · ortanca 49 gün

%17 diğer partilerin tekliflerinin kanunlaşma oranı 492 tekliften 85 · ortanca 302 gün

İlk imza partisiSunulanKanunlaşanKanunlaşma oranıOrtalama günOrtanca gün

AK Parti535182 %34 13049

CHP39071 %18 430302

ANAP381 %3 183183

DYP3610 %28 323346

Birden çok parti167 %44 20058

Bağımsız153 %20 244148

SHP110 %0 ——

3’ten az teklifi olan partiler gösterilmez (Excel’de hepsi var). “Birden çok parti”: ilk imza sahipleri farklı partilerden.

BÜTÜN TEKLİFLER · KANUNLAŞMAYANLAR DAHİL

Komisyona gidiş ve rapor

9 gün komisyona gidiş, ortalama ortanca 7 gün

%32 komisyonda rapor alan 331 / 1.041 teklif

195 gün rapor alanların komisyonda süresi ortanca 50 gün

UÇ ÖRNEKLER

En hızlı ve en yavaş kanunlaşanlar

En hızlı

2/97İş Kanunu, Sendikalar Kanunu İle Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun Yürürlük Tarihinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun TeklifiAK Parti1 gün 2/1064811 Sayılı Vergi Barışı Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun TeklifiBirden çok parti1 gün 2/548Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun TeklifiAK Parti1 gün 2/1043Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun TeklifiAK Parti2 gün 2/1039Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun TeklifiAK Parti4 gün

En yavaş

2/95İstiklal Madalyası Verilmiş Bulunanlara Vatani Hizmet Tertibinden Şeref Aylığı Bağlanması Hakkında Kanunun 1 ve 2 nci Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun TeklifiCHP1.462 gün 2/1615434 Sayılı Emekli Sandığı Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun TeklifiCHP1.349 gün 2/795434 Sayılı Emekli Sandığı Kanununun 32 nci Maddesine Bir Bent Eklenmesine Dair Kanun TeklifiCHP1.168 gün 2/5Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı ile 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun TeklifiCHP1.127 gün 2/10Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanun ile 78 ve 109 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun TeklifiAK Parti1.114 gün

DÖNEMLER ARASINDA

Öteki dönemlerle karşılaştırma

Komisyona gidiş (ortalama)Komisyonda (ortalama)Genel Kurul’a (ortalama)Toplam sürenin ortancası

21. Dönem80 teklif220 günortalama16 + 149 + 55ortanca64 gün(6 / 32 / 20)

22. Dönem260 teklif217 günortalama8 + 172 + 37ortanca83 gün(6 / 36 / 20)

23. Dönem241 teklif261 günortalama22 + 200 + 39ortanca106 gün(9 / 51 / 23)24. Dönem365 teklif331 günortalama11 + 280 + 40ortanca231 gün(8 / 181 / 26)25. DönemKanunlaşan teklif yok 26. Dönem49 teklif71 günortalama13 + 37 + 21ortanca22 gün(1 / 8 / 13)27. Dönem299 teklif301 günortalama5 + 78 + 218ortanca141 gün(1 / 16 / 60)28. Dönem134 teklif301 günortalama163 + 42 + 96ortanca96 gün(1 / 6 / 43)

TEKLİF TEKLİF

22. Dönemde kanunlaşan teklifler

274 teklif · ortanca 83 gün · ortalama 219 gün

Esas noTeklifSunuluşKabulGün

2/93422/5 Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi İstanbul Milletvekili Mehmet Mustafa AÇIKALIN, Tokat Milletvekili Mehmet Ergün DAĞCIOĞLU · AK Parti BİRLEŞTİRİLDİ · esas metin 1/1266 Sunuluş23.01.2007 Kabul— Gün—

2/94222/5 Sanayi ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Erzurum Milletvekili Muzaffer GÜLYURT, Trabzon Milletvekili Cevdet ERDÖL · AK Parti Kanun 5593 · Sanayi ve ticaret bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 4 · komisyonda 11 · Genel Kurul’a 13 gün · Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Sunuluş01.02.2007 Kabul01.03.2007 Gün28

2/94422/5 12.9.1960 Tarihli ve 80 Sayılı Kanun ile 24.6.1995 Tarihli ve 552 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Bursa Milletvekili Faruk ÇELİK ve 1 Milletvekili · AK Parti Kanun 5652 · Yaş sebze ve meyve ticaretinin düzenlenmesi ve toptancı halleri hakkında kanun hükmünde kararnamenin bazı maddelerinin değiştirilerek kabulüne ilişkin kanun komisyona 6 · komisyonda 70 · Genel Kurul’a 17 gün · İçişleri Komisyonu Sunuluş01.02.2007 Kabul05.05.2007 Gün93

2/94522/5 Toplu Konut Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Bursa Milletvekili Faruk ÇELİK · AK Parti Kanun 5610 · Toplu konut kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 6 · komisyonda 20 · Genel Kurul’a 23 gün · Plan ve Bütçe Komisyonu Sunuluş01.02.2007 Kabul22.03.2007 Gün49

2/95822/5 Bilişim Sistemi Üzerinden Suç Teşkil Eden Zararlı Yayınlarla Mücadele Hakkında Kanun Teklifi İstanbul Milletvekili Gülseren TOPUZ ve 1 Milletvekili · AK Parti Kanun 5651 · İnternet ortamında yapılan yayınların düzenlenmesi ve bu yayınlar yoluyla işlenen suçlarla mücadele edilmesi hakkında kanun komisyona 3 · komisyonda 45 · Genel Kurul’a 22 gün · Adalet Komisyonu BİRLEŞTİRİLDİ · esas metin 1/1305 Sunuluş23.02.2007 Kabul04.05.2007 Gün70

2/96822/5 Büyükşehir Belediyesi Kanunu, İl Özel İdaresi Kanunu ve Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Afyonkarahisar Milletvekili Halil AYDOĞAN ve 1 Milletvekili · AK Parti Kanun 5675 · Büyükşehir belediyesi kanunu, il özel idaresi kanunu ve belediye kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 2 · komisyonda 63 · Genel Kurul’a 21 gün · İçişleri Komisyonu Sunuluş05.03.2007 Kabul30.05.2007 Gün86

2/97122/5 Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Bursa Milletvekili Mehmet Altan KARAPAŞAOĞLU · AK Parti Kanun 5625 · Bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun komisyona 2 · komisyonda 11 · Genel Kurul’a 29 gün · Plan ve Bütçe Komisyonu Sunuluş07.03.2007 Kabul18.04.2007 Gün42

2/97822/5 Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Diyarbakır Milletvekili İrfan Riza YAZICIOĞLU ve 14 Milletvekili · AK Parti Kanun 5635 · Kamu görevlerinden ayrılanların yapamayacakları işler hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 9 · komisyonda 26 · Genel Kurul’a 8 gün · Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Sunuluş14.03.2007 Kabul26.04.2007 Gün43

2/97522/5 T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatifleri Tarafından Kullandırılan Grup Kredilerinden Doğan Kefaletin Sona Erdirilmesi Hakkında Kanun Teklifi Adana Milletvekili Vahit KİRİŞCİ, Tokat Milletvekili Zeyid ASLAN · AK Parti Kanun 5661 · Türkiye cumhuriyeti ziraat bankası anonim şirketi ve tarım kredi kooperatifleri tarafından kullandırılan toplu köy ikrazatı/grup kredilerinden doğan kefaletin sona erdirilmesi hakkında kanun komisyona 4 · komisyonda 49 · Genel Kurul’a 7 gün · Plan ve Bütçe Komisyonu Sunuluş16.03.2007 Kabul15.05.2007 Gün60

2/98822/5 Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası, Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketi ve Türkiye Emlak Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Bursa Milletvekili Mehmet Emin TUTAN ve 2 Milletvekili · AK Parti Kanun 5626 · Türkiye cumhuriyeti ziraat bankası, türkiye halk bankası anonim şirketi ve türkiye emlak bankası anonim şirketi hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 6 · komisyonda 13 · Genel Kurul’a 9 gün · Plan ve Bütçe Komisyonu Sunuluş21.03.2007 Kabul18.04.2007 Gün28

2/99522/5 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Antalya Milletvekili Fikret BADAZLI · AK Parti Kanun 5679 · Belediye gelirleri kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun komisyona 5 · komisyonda 24 · Genel Kurul’a 35 gün · Plan ve Bütçe Komisyonu Sunuluş29.03.2007 Kabul01.06.2007 Gün64

2/100622/5 Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Van Milletvekili Mehmet KARTAL ve 10 Milletvekili · CHP Kanun 5666 · Terör ve terörle mücadeleden doğan zararların karşılanması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 9 · komisyonda 20 · Genel Kurul’a 15 gün · İçişleri Komisyonu Sunuluş10.04.2007 Kabul24.05.2007 Gün44

2/99922/5 388 Sayılı Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Faruk BAYRAK · AK Parti Kanun 5670 · Güneydoğu anadolu projesi bölge kalkınma idaresi teşkilatının kuruluş ve görevleri hakkında kanun hükmünde kararnamede değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 3 · komisyonda 30 · Genel Kurul’a 9 gün · Plan ve Bütçe Komisyonu Sunuluş13.04.2007 Kabul25.05.2007 Gün42

2/101322/5 Sağlık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Ağrı Milletvekili Mehmet Kerim YILDIZ ve 11 Milletvekili · AK Parti Kanun 5683 · Sağlık bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun hükmünde kararnamede değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 8 · komisyonda 6 · Genel Kurul’a 25 gün · Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Sunuluş25.04.2007 Kabul03.06.2007 Gün39

2/101122/5 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi Bursa Milletvekili Faruk ÇELİK, Ankara Milletvekili Salih KAPUSUZ, Ordu Milletvekili Eyüp FATSA, Hatay Milletvekili Sadullah ERGİN, İstanbul Milletvekili İrfan GÜNDÜZ ve 194 Milletvekili · AK Parti Kanun 5659 · 2709 sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasına geçici madde eklenmesine dair kanun komisyona 0 · komisyonda 1 · Genel Kurul’a 8 gün · Anayasa Komisyonu Sunuluş01.05.2007 Kabul10.05.2007 Gün9

2/102022/5 Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Kastamonu Milletvekili Hakkı KÖYLÜ · AK Parti Kanun 5677 · Bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 3 · komisyonda 19 · Genel Kurul’a 7 gün · Plan ve Bütçe Komisyonu CUMHURBAŞKANI: GERİ GÖNDERME Sunuluş01.05.2007 Kabul30.05.2007 Gün29

2/101522/5 Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Siirt Milletvekili Recep Tayyip ERDOĞAN, Hatay Milletvekili Sadullah ERGİN, Ankara Milletvekili Salih KAPUSUZ, Bursa Milletvekili Faruk ÇELİK, Ordu Milletvekili Eyüp FATSA, Ankara Milletvekili Muzaffer Remzi KURTULMUŞOĞLU ve 350 Milletvekili · Birden çok parti Kanun 5660 · Türkiye cumhuriyeti anayasasının bazı maddelerinde değişiklik yapılması hakkında kanun komisyona 0 · komisyonda 2 · Genel Kurul’a 5 gün · Anayasa Komisyonu CUMHURBAŞKANI: GERİ GÖNDERME Sunuluş03.05.2007 Kabul10.05.2007 Gün7

2/101822/5 Doğalgaz Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Ankara Milletvekili Nur Doğan TOPALOĞLU, Ankara Milletvekili Eyyüp SANAY · AK Parti Kanun 5669 · Doğal gaz piyasası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun komisyona 0 · komisyonda 5 · Genel Kurul’a 16 gün · Plan ve Bütçe Komisyonu Sunuluş04.05.2007 Kabul25.05.2007 Gün21

2/102122/5 Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Şırnak Milletvekili Abdullah Veli SEYDA ve 9 Milletvekili · AK Parti Kanun 5666 · Terör ve terörle mücadeleden doğan zararların karşılanması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 0 · komisyonda 1 · Genel Kurul’a 15 gün · İçişleri Komisyonu BİRLEŞTİRİLDİ · esas metin 2/1006 Sunuluş08.05.2007 Kabul24.05.2007 Gün16

2/102722/5 Köy Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Bitlis Milletvekili Abdurrahim AKSOY, Şırnak Milletvekili İbrahim Hakkı BİRLİK · AK Parti Kanun 5673 · Köy kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 0 · komisyonda 5 · Genel Kurul’a 5 gün · Plan ve Bütçe Komisyonu Sunuluş17.05.2007 Kabul27.05.2007 Gün10

2/103622/5 Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Ankara Milletvekili Mustafa Said YAZICIOĞLU, İstanbul Milletvekili Tayyar ALTIKULAÇ · AK Parti Kanun 5676 · Diyanet işleri başkanlığı kuruluş ve görevleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 0 · komisyonda 2 · Genel Kurul’a 4 gün · Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Sunuluş24.05.2007 Kabul30.05.2007 Gün6

2/103722/5 Polis Vazife ve Salahiyet Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Sivas Milletvekili Selami UZUN ve 3 Milletvekili · AK Parti Kanun 5681 · Polis vazife ve salâhiyet kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 0 · komisyonda 4 · Genel Kurul’a 5 gün · Adalet Komisyonu Sunuluş24.05.2007 Kabul02.06.2007 Gün9

2/103922/5 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Kayseri Milletvekili Mustafa ELİTAŞ · AK Parti Kanun 5680 · Kamu ihale kanunu ve kamu ihale sözleşmeleri kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 0 · komisyonda 2 · Genel Kurul’a 2 gün · Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Sunuluş28.05.2007 Kabul01.06.2007 Gün4

2/104322/5 Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Manisa Milletvekili İsmail BİLEN · AK Parti Kanun 5682 · Anayasa değişikliklerinin halkoyuna sunulması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun komisyona 0 · komisyonda 1 · Genel Kurul’a 1 gün · Anayasa Komisyonu CUMHURBAŞKANI: GERİ GÖNDERME Sunuluş31.05.2007 Kabul02.06.2007 Gün2