Akça Cupolo: Yedek ödenek aktarımlarının sınırlandırılmasını istedi

DEM Parti Diyarbakır Milletvekili Ceylan Akça Cupolo, 3 Kasım 2026 tarihinde 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'ni TBMM Başkanlığına sundu. Teklif ile yedek ödenek kullanımının sınırlandırılması ve yasama denetiminin artırılması amaçlanıyor.

Bütçe hakkı ve mali şeffaflık

Bütçe hakkının önemine değinen Akça Cupolo, "Anayasal demokrasilerin temel taşlarından biri olan bütçe hakkı, halkın seçilmiş temsilcileri aracılığıyla kamu kaynaklarının toplanmasını, tahsisini ve harcanmasını denetleme yetkisidir. Bütçenin yasama organı tarafından onaylanması ve bu yetkinin sınırlarının yine yasama eliyle çizilmesi, kuvvetler ayrılığı ilkesi ile mali şeffaflığın en temel güvencesini oluşturmaktadır." ifadelerini kullandı.

Planlama zafiyeti ve yedek ödenek

Kamu idarelerinin bütçe planlamasındaki eksikliklere dikkat çeken Akça Cupolo, "Doğal afet, kriz veya öngörülemez olağanüstü haller gibi mücbir sebepler haricinde; kamu idarelerinin rutin personel giderleri, mal ve hizmet alımları ya da yargı kararlarından doğan borçlar için mali yıl içinde sürekli yedek ödenek mekanizmalarına başvurması kabul edilemez bir planlama zafiyetidir." dedi.

Yürütmenin yetkisi ve denetim eksikliği

Mevcut uygulamadaki denetim sorunlarını dile getiren Akça Cupolo, "Mevcut uygulamada yedek ödenekten aktarma yetkisinin münhasıran yürütme organında bulunması ve bu aktarmaların harcama yapıldıktan sonra (yıl bittikten sonraki 15 gün içinde) yalnızca ilan edilmesi, bütçe hakkının önceden denetim ilkelerini zayıflatmakta ve parlamenter denetimi işlevsizleştirmektedir." açıklamasında bulundu.

Bütçe uygulamalarındaki rakamlar

2025 yılı bütçe uygulamalarındaki tabloyu paylaşan Akça Cupolo, "Nitekim bu durumun somut bir göstergesi olarak, 2025 yılı bütçe uygulamalarında sadece Genel Yedek Ödenekten muhtelif idarelerin bütçelerine 97.522.596.754 TL, "Yatırımları Hızlandırma Ödeneği" kaleminden ise 109.543.648.433 TL kaynak aktarılmıştır. Bunun da ötesinde, stratejik planlama çerçevesinde öngörülmesi gereken harcama kalemlerinden olan Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği'nden 26.715.506.000 TL aktarım yapılmış; yargı kararlarından doğan borçlar için ise İlama Bağlı Borçları Karşılama Ödeneği'ne (Tablo I-e ve Tablo Il-a uyarınca) toplam 8.659.160.000 TL eklenerek idarelere dağıtılmıştır." dedi.

Yeni düzenlemenin amacı

Teklifin içeriğine ilişkin bilgi veren Akça Cupolo, "Söz konusu aksaklıkları gidermek ve kamu kaynaklarının kullanımında mali disiplin, hesap verebilirlik ile şeffaflığı en üst düzeye çıkarmak amacıyla hazırlanan bu kanun teklifi ile yedek ödeneğin kullanım alanı ve usulü yeniden yapılandırılmaktadır." ifadelerini kullandı.

Kaynak: TBMM, kanun teklifi 2/4003 · https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b752bf77-aec4-415e-b3d8-01a1a0198058

TBMM kayıtlarından derlenmiştir · Vekilpedia