Çocuk Hakları Komisyonu Kurulmasına Dair Kanun Teklifi

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4TT1, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 5/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 214986, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2832, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720,2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 9) 2/1996, 2/1997, 2/989, 21916, 2/866, 2/7718, 2/451, 2/695, 27722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 2/458, 2/9502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/439, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582ş2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 21682, 2/1693, 2/705, 2/1462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/3526, 2/696, 2/1566, 2/576, 21723, 2/1599, 2/470, 2/4TI, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 27704, 2/726, 2464, 2/617, 24483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/1672, 2/540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6T1, 2/537, 2/1692, 2/561, 2/714, 2/4956, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/500, 2/539, 2/557, 2/1563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 21701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/4709, 2/615, 2/638, 2/1522, 2/525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/1706, 2/460, 2/463, 2/473, 24487, 2/635, 2/527, 2/6617, 2/1668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 21454, 2/4535, 2/642, 2/509, 2/533, 2/6716, 2/541, 2/1679, 2/5671, 2/577, 2/465, 2/602, 2/644, 2/646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/579, 2/717, 2/3581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/467, 2/1652, 2/1655, 2/1688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/9524, 2/5359, 2/562, 2/712, 2/3586, 2/587, 2/1606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/1700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/9580, 2/724, 2/475, 2/4718, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/7120, 2/3589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/575, 2/716, 2/3585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/6409, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023

Av. Malimut Ta

7 ekili

Tali Komisyon

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu

Esas Komisyon

Anayasa Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /1034

08 in 2023 aman

Jio:

B Haziran 2023

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali

M Sağlık. Aile, "alış 7 ASU İsle Komisyon/lar aglık, €, Ç şma ve Sosyal İşler

Esas Anayasa

Komisyon

Tarih:01.10.2018 Esas No:455

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA

Türkiye Büyük Millet Meclisi'nde "Çocuk Hakları Komisyonu! adı altında daimi bir ihtisas komisyonu kurulmasına dair kanun teklifimiz gerekçesi ile birlikte sunulmuştur.

N Silk ie dem Sağ İle —

Geleceğimizin teminatı çocuklarımız, anne babalarının ve devlet korumasında hayatlarını sürdürmektedirler. Yaşı kaç olursa olsun, ülkemizin neresinde, hangi bölgede doğmuş olursa olsun, bu durum onun dezavantajı haline gelmemelidir. Ülke nüfusunun üçte birini oluşturan çocuklarımızın her biri eşit düzeyde korunmalı ve eşit haklara sahip olmalıdır. Her çocuk başka insan hakları ve Anayasamızın 10. Maddesinin verdiği pozitif ayrımcılıktan kaynaklanan çocuk haklarına sahiptir. Anayasamızın 10. Maddesi der ki;

"Madde 10 — Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir.

(Ek fıkra: 7/5/2004-5170/1 md.) Kadınlar ve erkekler eşit haklara sahiptir. Devlet, bu eşitliğin yaşama geçmesini sağlamakla yükümlüdür. (Ek cümle: 7/5/2010-5982/1 md.) Bu maksatla alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı olarak yorumlanamaz.

(Ek fıkra: 7/5/2010-5982/1 md.) Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz.

Hiçbir kişiye, aileye, zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz. Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde (...M2) kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar. (2)"

Çocuklara tanınan pozitif ayrımcılık ve yasaların güvencesine rağmen, son zamanlarda kamuoyuna yansıyan cinsel istismar haberleri derin bir üzüntüye sebep olmuştur. 3 yaşında, 4 buçuk yaşında bir bebeğe komşusu, babası tarafında uygulanan cinsel istismar kabul edilemez. Bu vakalar sadece buzdağının görünen kismıdır. Henüz ortaya çıkmamış, kamuoyuna yansımamış, haberimizin olmadığı binlerce çocuk cinsel istismara maruz kalıyor, eğitim hakkı elinden alınıyor, teme hak ve özgürlükleri tahrip ediliyor hatta ve hatta yaşama hakkı dahi tanınmıyor. Bir insanın çocuk olması, küçük yaşta olması, onun hak ve özgürlüklerini önemsizleştirmez, ötelemeyi gerektirmez, ikinci plana atılamaz. Özgüveni yüksek, başarılı, geleceğimizi emanet edebileceğimiz çocuklar yetiştirebilmek için öncelikle çocuklara haklar tanımalı sonrasında o hakları çocuklarımıza öğretmeliyiz.

1989 tarihinde Birleşmiş Milletler Genel Kurulu tarafından 54 maddelik BM Çocuk Hakları Sözleşmesi kabul edilmiştir. Bu sözleşmede; "Ana-babanın rolü ve sorumluluğu ve bunun ihmal edildiği durumlarda ise devletin rolü ve sorumluluğu, bir isme ve vatandaşlığa sahip olma ve bunu koruma hakkı, Yaşama ve gelişme hakkı, Sağlık hizmetlerine erişim hakkı, Eğitime erişim hakkı, İnsana yakışır bir yaşam standardına erişim hakkı, Eğlence, dinlenme ve kültürel etkinlikler için zamana sahip olma hakkı, İstismar ve ihmalden korunma hakkı, Uyuşturucu bağımlılığından korunma hakkı, Ekonomik sömürüden korunma hakkı, İfade özgürlüğü hakkı ve Düşünce özgürlüğü hakkı, Dernek kurma özgürlükleri hakkı, Çocukların kendileriyle ilgili konularda görüşlerini dile getirme hakkı, Özel gereksinimleri olan çocukların hakları, özürlü çocukların hakları" detaylandırılmıştır. >> 3 maddeye çekince belirtilerek maddelik BM Çocuk Hakları Sözleşmesi 1990 yılında Türkiye tarafından imzalanmıştır. Türkiye'nin çocuk haklarına ilişkin taraf olduğu uluslararası sözleşmeler, Avrupa İnsan Hakları sözleşmesi, Avrupa Sosyal Şartı, Çocukların velayetine ilişkin Kararların tanınması ve Tenfizi ile Çocukların Velayetinin İadesine Dair Avrupa Sözleşmesi, Çocuk Haklarının Kullanılmasına İlişkin Avrupa Sözleşmesi, Uluslararası Çocuk Kaçakçılığının Sivil Yönleriyle ilgili Lahey Sözleşmesi olarak sayılabilir.

Uluslararası sözleşmelere ve Anayasal düzenlemelere rahmet yine de çocuklara tanınmış haklar konusunda gerek bilinçlendirme eksiği gerek uygulamadaki aksaklıklar sebebiyle çocuk hakları ihlalleriyle sık sık karşılaşmaktayız.

Bu sebeple Türkiye Büyük Millet Meclisi bünyesinde oluşturulacak bir Çocuk Hakları Komisyonu, hak ihlallerinin ortaya çıkmasında, tespitinde, kayıtlara alınmasında büyük önem arz edecektir. Bu kanun ile daimi bir ihtisas komisyonu oluşturulması ve bu komisyonun çocuğun yüksek yararı düşüncesi doğrultusunda diğer ihtisas komisyonlarından farklı olarak siyasi partilerin eşit temsili ile kurulması, ayrıca çalışmalarını çocuk hakları konusunda uzman isimlerin komisyon toplantılarına devamlı katılımının sağlanarak görüş ve öneri ile yürütmesi teklif edilmiştir.

MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1. Bu madde ile Çocuk Hakları Komisyonu'nun amacı belirlenmiştir. MADDE 2. Bu madde ile Çocuk Hakları Komisyonu Kanunu'nun kapsamı belirlenmiştir.

MADDE 3. Bu madde ile Çocuk Hakları Komisyonu'nun kuruluşu belirlenmiştir. Anayasanın 10. Maddesi ile güvence alına alınan çocuklara pozitif ayrımcılık ilkesine dayanarak çocuğun yararı düşüncesiyle Çocuk Hakları Komisyonu, TBMM İç Tüzüğü ile belirlenmiş olan ihtisas komisyonlarının kuruluşundan farkli ele alınmıştır. Bu bağlamda Çocuk Hakları Komisyonu'nun, siyasi partilerin eşit sayıda temsiliyle kurulacağı belirtilmiştir.

MADDE 4. Bu madde ile Çocuk Hakları Komisyonu'nun görevleri sayılmaktadır.

MADDE 5. Bu madde ile Çocuk Hakları Komisyonu'nun yetkileri belirtilmiştir. Komisyonun görevleri ile ilgili olarak, bakanlıklarla, derneklerle, sivil toplum kuruluşlarıyla, odalarla, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlardan bilgi istemek, inceleme yapmak, ilgilileri komisyon toplantılarına çağırıp bilgi almak yetkilerine sahiptir. Komisyon gerekli gördüğü ve uygun bulduğu uzmanların bilgilerine başvurabilir ve Ankara dışında da çalışabileceği belirlenmiştir.

MADDE 6. Bu madde ile Çocuk Hakları Komisyonu'nun çalışma, usul ve esasları belirlenmiştir.

MADDE 7. Bu madde ile Çocuk Hakları Komisyonu için uygulanacak İçtüzük belirlenmiştir.

GEÇİCİ MADDE 1. Bu madde ile Çocuk Hakları Komisyonu üyeliklerine yapılacak ilk seçimler için adaylık süresi ve seçilen üyelerin görev süresi belirlenmiştir.

MADDE 8. Yürürlük maddesidir.

MADDE 9. Yürütme maddesidir.