Devlet Memurları Kanunu ile Diğer Kanun ve Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 3 madde
Kaynak göster
2/1190 esas numaralı kanun teklifi 7 Ekim 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti, Kocaeli). “Devlet Memurları Kanunu ile Diğer Kanun ve Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1190, 7 Ekim 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1190-devlet-memurlari-kanunu-ile-diger-kanun-ve-kararnamelerde-degisiklik-yapilmasina-dair-kanu (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/1a6b0fbf-2c88-4f81-91ff-0188ddc406f4
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 3 madde
MADDE 1Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarına ait sağlık hizmeti verilen kurum ve kuruluşları ile kamu…
Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarına ait sağlık hizmeti verilen kurum ve kuruluşları ile kamu üniversitelerinde sağlık hizmeti verilen hastaneler, ağız ve diş sağlığı merkezleri, sağlık merkezleri gibi yerlerde 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanun'un 4 Maddesi B Fıkrasına göre ile çalıştırılanlar bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun 4. Maddesi A. Fıkrasına göre pozisyonlarına uygun kadrolata atanırlar. Sözleşmeli olarak çalıştıkları süreler kadrolu olarak çalışmış sayılır.
MADDE 214/7/1965 tarihli ve 657 sayılı kanunun 36. II- Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı bölümüne…
14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı kanunun 36. II- Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı bölümüne 10/7/2003 tarihli ve 4924 sayılı kanunun 11. Maddesi ile eklenen ek paragraf ile X- Yardımcı Hizmetler Sınıfı bölümüne 28/3/1988 tarihli 318 sayılı KHK'nın
1. Maddesi ile eklenen ek paragraf yürürlükten kaldırılmıştır. Bu ek paragraflar uyarınca devam eden ihale ve iş sözleşmeleri 31/12/2020 tarihinde sona erer. Bu fıkralara göre çalışanlar istekleri halinde 657 sayılı kanunu 4/A maddesine atanırlar. Atamadan önce bu fıkralara göre çalıştırıldıkları süreler kadrolu çalışılmış gibi sayılır.
MADDE 314/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 86 Maddesinin 3. Paragrafı aşağıdaki geçici madde 2…
14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 86 Maddesinin 3. Paragrafı aşağıdaki geçici madde 2 ile yeniden düzenlenmiştir. Yapılan düzenleme ile tabiplik, diş tabipliği, köy ve beldelerdeki ebelik ve hemşirelik görevindeki çalışanlar bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun 4. Maddesi A. Fıkrasına göre atanırlar. Vekil olarak çalıştıkları süreler kadrolu çalışmış sayılır.
GEÇİCİ MADDE 1- Ancak, ilkokul öğretmenliği (Yaz tatili hariç), eczacılık, mühendis ve mimarlık, veterinerlik, vaizlik, Kur'an kursu öğreticiliği, imam-hatiplik ve müezzin-kayyımlığa ait boş kadrolara Maliye Bakanlığının izni (mahalli idarelerde izin şartı aranmaz) ile açıktan vekil atanabilir.
1. 11/10/2011 tarihli ve 663 sayılı KHK'nın 42. Maddesinin 1. Fıkrasına göre ekli TI sayılı cetvelde bulunan pozisyonlarda bulunanlar görevlerine uygun kadrolara atanırlar. Sözleşmeli olarak çalıştıkları süreler kadrolu çalışılmış sayılır.
2. 11/10/2011 tarihli ve 663 sayılı KHK'nın 45. Maddesine göre sözleşmeli pozisyonda bulunanlar durumlarına uygun kadroya atanırlar. Sözleşmeli olarak çalıştıkları süreler kadrolu çalışılmış sayılır.
3. 11/10/2011 tarihli ve 663 .sayılı KHK'nın 45/A maddesine göre sözleşmeli pozisyonda bulunanlar durumlarına uygul kadroya atanırlar. Sözleşmeli olarak çalıştıkları süreler kadrolu çalışmış sayılır.
4. 11/10/2011 tarihli ve 663 sayılı KHK'nın 42, 45 ve 45/A maddeleri bu kanunun yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.
1. 24/05/1983 tarihli ve 2828 sayılı kanunun 16. Maddesinin 2. Fıkrası uyarınca sözleşmeli pozisyonda bulunanlar durumlarına uygun kadroya atanırlar. Sözleşmeli çalıştıkları süreler kadrolu çalışmış sayılır.
2. 24/05/1983 tarihli ve 2828 sayılı kanunun 16. Maddesinin 3. Fıkrasına göre çalışanlar istekleri halinde ve atanmaya uygun genel şartları taşımak kaydı ile kadroya atanırlar.
3. 24/05/1983 tarihli ve 2828 sayılı kanunun 16. Maddesinin 2. Ve 3. Fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
1. 24/11/2004 tarihli ve 5258 sayılı kanunun 3. Maddesinin 2. Fıkrasının son cümlesine göre çalışanlar durumlarına uygun kadro ile ilişkilendirilerek kadroya alınır ve kadro karşılığı sözleşme ile çalıştırılırlar.
2. 24/11/2004 tarihli ve 5258 sayılı kanunun 3. Maddesine 15/11/2018 tarihli 7151 sayılı kanunun 26. Maddesi ile eklenen ek fıkra yürürlükten kaldırılmıştır. Bu şekilde çalıştırılanlar istekleri halinde durumlarına uygun kadroya alınarak kadro karşılığı sözleşme ile çalışmaya devam ederler.
MADDE 7- Bu kanununla 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun 4. Maddesi A Fıkrasına atanarak o çalışacaklara geçici madde 3'te yer alan hükümler uygulanacaktır.
GEÇİCİ MADDE 2- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi itibariyle çalıştırılmakta olanlar
a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartları taşımaları,
b) Bu Kanun kapsamında sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirilenlere iş sonu tazminatı ödenmez. Bu personelin önceden iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç, iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet süreleri, yeni pozisyonlarında iş sonu tazminatına esas toplam hizmet süresi ; < ile ücret ve izin sürelerinin hesabında dikkate alınır.
c) Askerlik ve doğum nedeniyle görevlerinde bulunmayanlar ile doğum ve askerlik sebebiyle hizmet sözleşmesi feshedilen sözleşmeli personelin pozisyonları hariç olmak üzere, bu kapsamda ihdas edilen pozisyonlar, herhangi bir şekilde boşalmaları halinde hiçbir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.
d) Bu kanunun uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye 4688 sayılı kanunun 21. Maddesine göre Kamu Personeli Danışma Kurulunun görüşü alınarak Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı yetkilidir.
Bu kanunun yürürlüğe girmesi ile birlikte ekli listede belirtilen kadrolar Sağlık Bakanlığı, Devlet Üniversiteleri, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına tahsis edilmiş olup, kadroya atamalar ilgili mevzuat çerçevesinde 3 ay içinde gerçekleştirilir.
1. 14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı kanunun 125. Maddesinin E bendine 03/10/2016 tarihli 676 KHK'nın 75. Maddesi ile(A ynen kabul: 1/2/2018-7070/61 md.) eklenen | alt bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
2. 04/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı kanunun 53. Maddesinin 6. Bendinin 15/04/2020 tarihli 7243 sayılı kanunun 7. Maddesi ile değiştirilen a fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
3. 27/06/1989 tarihli ve 375 sayılı KHK'nın geçici 35. Maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 10- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 11- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Genel gerekçeyi oku (24 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
2/5032, 2/5030, 2/5031, 2/4760, 2/4639, 2/4640, 2/4628, 2/4559, 2/4560, 2/4561, 2/4552, 2/4553, 2/4554, 2/4536, 2/4537, 2/4470, 2/4443, 2/4423, 2/4201, 2/4202, 2/4111, 2/4075, 2/4077, 2/3875, 2/3855, 2/3776, 2/3393, 2/3388, 2/3355, 2/3356, 2/3233, 2/3229, 2/3218, 2/3219, 2/3215, 2/3200, 2/3198, 2/3175, 2/3174, 2/3149, 2/3129, 2/3115, 2/3108, 2/3086, 2/3087, 2/2959, 2/2940, 2/2915, 2/2868, 2/2746, 2/1806, 2/1446 taksim / esas numaralı 27. dönem kanun tekliflerimin 28. dönemde yenilenmesini talep ediyorum.
ema
13 kara 2023 i te: 4208190
"657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ile Diğer Kanun ve Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi" gerekçeleri ile birlikte ekte sunulmuştur.
Gereğinin yapılmasını arz ederim. mra GÜZEL Serpil KEMALBAY PEKGÖZEGÜ Aln Kİ
Maehmlek Postu TiağAkı
Tali " Komisyon —Saskk., Ale. işler
Ser
.Colmo ve Saprl
Esas
Komisyon Plon Ne Bike
Tarih :
00 Ekim 2020 Esas Na: 2 | 3121
07 Ekim 2020 İ
Numüâtg
EBYS'ye AKTARILMIŞTÜR GENEL GEREKÇE
Kamu hizmeti kamuda görev yapan kamu görevlileri eli ile verilmektedir. Bu genel kural Anayasa'da yazılmasına rağmen, neoliberal politikaların etkisi ile kamu hizmetleri giderek özelleştirilmiş, sağlık ve sosyal hizmet alanı gibi tamamen özelleştirilmeyen hizmetlerde ise kısmi özelleştirmeler yolu ile bu hizmetler piyasaya açılmıştır. Bununla beraber sağlık ve sosyal hizmetleri veren emekçilerin farklı istihdam biçimlerinde ve güvencesiz olarak çalıştırıldıkları bir süreç başlatılmıştır.
Türkiye'de sağlık ve sosyal hizmetler hem kamu alanında hem de özel alanda verilen hizmetlerdir. Özel sektör tarafından verilen hizmetler zaten iş ve özel hukuk hükümlerine tabidir. Ancak, kamu tarafından verilen sağlık ve sosyal hizmetlerindeki görev yapan emekçilerin kamu hizmeti veren görevliler olduğu gerçeği ile hareket edilmeli ve bu emekçiler güvenceli kadrolu olarak istihdam edilmelidir. Bu durum hizmetlerin bir bütün olarak ekip anlayışı içinde verilmesinin de bir gereğidir.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda hizmet sınıfları sayılmış ve sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı tek bir sınıf olarak tanımlanmıştır. Bu durumda bu sınıfta yer alan emekçilerin aynı statüde çalıştırılması gerekmektedir. Farklı statüler emekçilerin mali ye sosyal hak kayıplarına neden olmakta ve bu şekilde iş barışını da bozmaktadır. Kaldı ki farklı istihdam biçimlerine tabi olarak çalıştırılan emekçilerin özel hayata saygı hakkı, aile kurma hakkı, seyahat özgürlüğü gibi temel hakları ihlal edilmekte ve sürekli olarak belirli yerlerde çalışmaya zorlanmaktadırlar.
Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerden özellikle Avrupa Sosyal Şartı, BM Ekonomik Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi, ILO Şartı ve sözleşmeleri çalışanlar arasındaki eşitsizliğin giderilmesi gerektiğini, eşit işe eşit ücret sağlanmasını, kadına yönelik ayrımcılığa son verilmesini, aile çalışma ve sosyal güvenlik haklarını düzenlemektedir. Bu teklif ile bu ilkelerin hayata geçirilmesi amaçlanmakta ve eşitsizlikler ortadan kaldırılmak istenmektedir.
Covid 19 pandemisi başladığından beri sağlık ve sosyal hizmetin ne kadar yaşamsal olduğu bir kez daha ortaya çıkmıştır. Bu süreçte Türkiye'de görev yapan onbinleri aşan sayıda sağlık emekçisi Covid 19 hastalığına yakalanmış ve en az 52 sağlık emekçisi maalesef yaşamını yitirmiştir. Üstelik bütün bu olağanüstü çalışmalar OECD rakamlarına göre çok yetersiz sayıda sağlık emekçisi ile verilmeye çalışılmaktadır. Pandemi dönemi, sağlık emekçisi ihtiyacını daha da artırmış durumdadır. Türkiye'deki sağlık emekçileri insanüstü çaba ile hizmet vermeye çalışmakta ancak pandeminin de getirdiği sorunlarla birlikte yorulmakta, yıpranmakta, tükenmişliğe sürüklenmektedir. Sağlık emekçileri arasında önemli sayıda kendi yaşamına son verenler bulunmaktadır, bu da dikkatlerden kaçırılmaması gereken ve çözüm bulunması gereken bir olgu olarak durmaktadır.
Sosyal hizmetler alanı da yıllardır yetersiz sosyal hizmet emekçisi ile hizmet verilen, Bakanlık yapılanmasına geçiş ile hizmetlerin de arttığı ancak aynı oranda güvenceli istihdamın artırılmadığı, yoğun iş yükü ile hizmet verilen bir alandır. Halihazırda devlet desteğine ihtiyaç duyan kesimlere hizmet veren, toplumun önemli sorunlarının çözümünde önemli görevler yüklenen sosyal hizmet emekçilerinin görevleri ve riskleri pandemi döneminde de giderek artmıştır.
Bu teklifile sağlık ve sosyal hizmet alanında çalışan emekçilerinin tümünün kadrolu çalışması amaçlanmaktadır. Bunun yanı sıra mevcut hizmet açığının kapatılması amacıyla ilgili kurumlara kadro tahsisi yapılmaktadır. Ayrıca OHAL'in etkileri çeşitli yasal düzenlemelerin geri alınarak çalışanların keyfi olarak işine son verilmesinin önüne geçilmek istenmektedir.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR