Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

27. dönemde vermiş olduğum;

2/4981, 2/4846, 2/4722, 2/4723, 2/4724,2/4725, 2/4129, 2/4130, 2/3778,2/3602, 2/3455, 2/3279, 2/3269, 2/3238,2/2942,2/2873,2/2844, 2/2743, 2/2742,: 2/2394, 2/2383, 2/2384, 2/2311, 2/2205,2/2010, 2/1925, 2/1924, 2/1923, 2/1952, 2/1788, 2/1763, 2/1764, 2/1736, 2/1731, 2/1730, 2/1747, 2/1748, 2/1625, 2/1440,2/1347,2/1314, 2/1265, 2/1165, 2/1161 esas numaralı Kanun Tekliflerini yenilivorum.

EVRAK — SENEL hemme. je MEDET

Terih : 2? / 0525 4.Sayı: 11335 anmanın a

8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanunda değişiklik yapılmasına dair Kanun Teklifim, ek'te gerekçesi ile birlikte sunulmaktadır.

A yer Zİ, ali i— 7 anisyon 770 al Kocılsyan # 77

Tarih :

(Es 72277

2.5. Aralık 2020

Kadına yönelik şiddet, dünyada ve ülkemizde; şehirli-köylü; eğitimli-eğitimsiz; varsıl-yoksul, genç-yaşlı, çalışan-çalışmayan kadın farkı olmaksızın, günümüzde halen kadınların büyük çoğunluğunun yaşadıkları ortak ciddi bir sorundur. Öte yandan kadına yönelik şiddet aynı zamanda bir insan hakları ihlâli olduğu unutulmamalıdır. Kadına yönelik şiddet, ister kamusal alanda ister özel yaşamda meydana gelsin, kadının fiziksel, ruhsal, sosyal, cinsel ve ekonomik açıdan zarar görmesine, acı çekmesine, onurunun zedelenmesine, kadının özgüvenini yitirmesine ve kadınlara karşı ayrımcılığın sürmesine yol açan bir eylemdir.

Ayrıca, toplumca kadınların en korunduğu yer diye düşünülen 'aile içinde" yani kendi evinde sevgi, saygı beklediği insan veya insanlar tarafından daha yaygın bir şekilde şiddete uğramaktadırlar.

Tüm dünyada olduğu gibi, Türkiye'de de aile içi şiddet en çok kadınları ve çocukları mağdur etmektedir. Esasen, aile içi şiddet ve buna gösterilen tahammül, kadının her alanda söz sahibi olmasının ve güçlenmesinin önünde önemli bir engel oluşturmaktadır.

Bilindiği üzere ülkemizde aile içi şiddet olayları genellikle gizli kalmakta, özel yaşam alanında şiddete maruz kalanlar bunu kabullenmekte ve çoğu kez de olağan karşılamakta, bu nedenle sessizlik çemberi kırılamamaktadır. Oysa aile içi şiddet sadece kadının sorunu değildir. Anayasamızın 41. maddesinde belirtildiği gibi, aile toplumun temelidir ve aileyi oluşturan bireylerin, kadının, çocuğun korunması, maddi ve manevi varlıklarını geliştirmesi, kişisel güvenlikleri anayasal güvence altındadır. Anayasa ile, ailenin korunması için gerekli önlemlerin alınması görevi devlete verilmiştir, bu nedenle şiddetin önlenmesi için devletin kararlı bir politikası olması ve uygulaması gerekir.

Günümüzde ülkemizde ve uluslararası alanda kadına yönelik şiddet, aile içi şiddet toplumsal sorun olarak ele alınmakta, koruyucu ve önleyici yasalar çıkarılmakta, ülkeler arası Türkiye'nin de dâhil olduğu uluslararası sözleşmeler yapılmaktadır.

Uluslararası hukuk alanındaki gelişmeler, ülkemize de yansımakta, yasaların çıkarılmasında ve uygulanmasında; şiddeti önleyici kurumsal çalışmaların yapılmasında itici güç olmaktadır. Nitekim; İstanbul Sözleşmesi'nin imzalanmasıyla birlikte, 1998 yılından beri uygulanmakta olan ve 4320 sayısı ile yaygın olarak bilinen Ailenin Korunmasına Dair Kanunun değiştirilmesi, uygulamada karşılaşılan eksiklerinin ve aksaklıkların giderilmesi ülke gündemine girmiştir.

6284 sayılı kanunda Mali Hükümler başlığı altında ilgili kanun kapsamında başvurulan yollarla ilgili mali yardım, vergi, harç ve yargılama giderleri muafiyeti genel olarak düzenlenmiştir. Bu hususlara ilave olarak, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334 ve devamı maddelerinde "Adli Yardım? kurumu düzenlenmiş ve adli yardım kurumundan faydalanmanın genel şartları belirlenmiştir.

Ancak uygulamada kadın, şiddet öncesinde veya şiddetin emareleri ortaya çıktığında hukuki yollara başvuru konusunda, mali kaygılar nedeni ile etkili ve doğru karar verememektedir. Mevzuatımızda yer alan düzenlemeler genel olarak ekonomik, psikolojik veya fiziki şiddetin fiilen ortaya çıkmasından sonraki aşamaya dair olduğundan kadının ve çocukların korunması hususunda önleyici tedbirler ikincil planda kalmaktadır.

Kanun teklifimiz ile ortalama bir gelir seviyesi tespit edilmek suretiyle, 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun'a ek bir madde eklenerek; kadına karşı şiddet meydana gelmeden önce şiddetin ortaya çıkmasını engellemek veya şiddetin ortaya çıkması ile birlikte tekrarını önlemek maksadı ile kadının başvurabileceği hukuki hak arama yolları ile ilgili karar verme sürecinde mali kaygılarının bir bölümünü azaltarak, yargılama giderleri, karşı taraf vekâlet ücreti ve avans giderleri yönünden şiddet mağduruna destek sağlanması öngörülmektedir.