7269 Sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlere Dair Kanunun 2nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

© "Sel ve taşkına uğramış veya uğrayabilir bölgeler, İçişler Bakanlığının teklifi üzerine Devlet Su İşlerinin bağlı bulunduğu Tarım ve Orman Bakanlığınca, aktif olduğu tespit edilen fay hattı veya zonları, yer sarsıntısı, heyelan, kaya ve çığ düşmesi gibi doğal kaynaklı afetlere uğramış veya uğrayabilir alanlar ile jeolojik açıdan riskli alanlar İçişleri Bakanlığınca tespit edilir. Afete maruz kalabilecek alanlar, İçişleri Bakanlığının teklifi ile Cumhurbaşkanlığınca kararlaştırılır. Bu suretle tespit edilen alanlar, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının isteği üzerine ilgili valiliklerce mahallinde ilan olunur. İlan edilen bu alanlar 30 gün içinde ilgili idarelerce 3/5/1985' tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu çerçevesinde imar planlarına işlenir. İmar planı olmayan kasaba ve köylerde harita ve krokilere işlenir. İçişleri Bakanlığınca ilan edilen ve imar planları, harita ve krokilere işlenen bu alanlar üzerine hiçbir suretle yapı yapılamaz. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin diğer usul ve esaslar İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir."

3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu'nun linci Maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"MADDE 1- Bu Kanun, kentsel ve kırsal yerleşim ve gelişim alanları ile bu yerlerdeki yapılaşmaların; plan, fen, sağlık, çevre ve afet güvenliği şartlarına uygun teşekkülünü sağlamak amacıyla düzenlenmiştir."

MAPDE 3- 3194 sayılı Kanunun Sinci Maddesinin birinci fıkrasının on dördüncü bendinde yer glan "Mekânsal Strateji Planı" tanımı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Mekânsal Strateji Planı: Ekonomik, sosyal, sağlık, çevre ile afet risklerini azaltma politika ve stratejilerini mekânla ilişkilendirerek afetlere karşı güvenli fiziki gelişmeyi ve şektğrel kararları yönlendiren, ülke bütününde ve gerekli görülen bölgelerde hazırlanan, raporu ile bütün olan plandır."

MAPDE 4-3194 sayılı Kanunun 8inci Maddesinin birinci fıkrasının (1) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki bentler eklenmiştir.

"ı) Harita, plan, etüt ve projeler; idare ve ilgili kanunlarında açıkça belirtilen yetkili kuruluşlar ve meslek odaları dışında başka bir kurum veya kuruluşun vize veya onayına tabi tutulamaz."

"k) 15/5/1959 tarihli 7269 sayılı Kanunun 2nci ve ldüncü madde hükümleri çerçevesinde ilan olunan afet riski taşıyan bölgeler imar planlarına işlenerek, imar planları kapsamında yapılaşmaya izin verilmez.

"1 Radon gazı, asbest ve ağır metal konsantrasyonları gibi toprağa ve insan sağlığına doğrudan zararlı kirleticilerin önceden yapılacak zemin etütleri ile tespit edilmesi gerekmektedir. Söz konusu kirleticilerin yoğun olduğu yerlerde yapılaşmaya izin verilmez."

MAPDE 5- 3194 sayılı Kanunun 22nci Maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

, "Yapı ruhsatiyesi almak için belediye, valilik bürolarına yapı sahipleri veya kanuni vekillerince dilekçe ile müracaat edilir. Dilekçeye sadece tapu (istisnai hallerde tapu senedi yerine geçecek belge), zemin ve temel etüt raporları, mimari proje, statik proje, elektrik ve tesisat projeleri, resim ve hesapları, röperli veya yoksa ebatlı kroki eklenmesi gereklidir. Ancak 7269 Sayılı Kanun gereğince afet riski taşıdığı ilan edilen alanlar içerisinde bulunan parsellere yapı ruhsatı verilmez."

MADDE 6- 29/6/2001 tarihli ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Kanununun 2nci maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"a) Proje müelliflerince hazırlanan, yapının inşa edileceği arsa veya arazinin zemin ve temel etütleri ile uygulama projelerinin yerinde denetimini de esas alacak şekilde ilgili mevzuata, standartlara ve şartnamelere göre inceleyerek denetlemek, uygun olan etüt ve projeler hakkında ilgili idareye uygunluk görüşünü bildirmek."

MADDE 7- 4708 sayılı Kanunun 3üncü maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve bu cümleden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"Yapı denetim kuruluşları öncelikle risk bazlı denetimleri yerinde inceleyerek denetim ye kontrol hizmeti vermekle yükümlüdür."

"Yapılan denetim sonucu oluşturulacak rapor ilgili Bakanlığa iletilir. Denetim ve koniyol süreleri çev ve Şehircilik Bakanlığı tarafından genelge ile düzenlenir. Yapı kullanma izninin alındığı tarilten itibaren sorumluluk süresinin dolmasıyla beraber yeniden bir denetim yapılarak SÖZ konusu yapının mevcut durumu hakkında yeniden bir rapor hazırlamakla yükümlüdür. Bu rapor ilk raporla birlikte ilgili kuruma teslim edilir."

MADDE 8- 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun İlinci maddesinin ikinci fikrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Denetim sonucunda deprem, heyelan, çığ düşmesi ve su baskını gibi riskler taşıyan alanlar, 5393 sayılı Kanunun 73üncü maddesi hükümleri çerçevesinde dönüşüm ve gelişim alanı olarak belirlenir. Bu alanlar yeşil alan olarak değerlendirilebilir ve bu amaç dışında herhangi bir amaç için kullanılamaz. Bu alanlara yeni yapı inşa edilemez."

MADDE 9- 3/7/2005 tarihli ve 5393 Sayılı Belediye Kanunun 73üncü Maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "deprem" ibaresinden sonra gelmek üzere "heyelan, kaya ve çığ düşmesi, sel ve taşkın, tıbbi jeolojik maruziyet" ibaresi eklenmiş ve birinci cümlede yer alan #riskine" ibaresi "risklerine" şeklinde değiştirilmiş ve maddenin birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı kapsamına alınan deprem, heyelan, çığ düşmesi ve şu baskını riskleri taşıyan alanlar dönüşüm uygulaması sonrasında sadece yeşil alan olarak değerlendirilebilir, pu amaç dışında herhangi bir amaç için kullanılamaz, yeni yapı inşa edilemez. Bu fikrayın yürürlüğe girdiği tarihten sonra riskli alanların farklı bir amaç ile kullanılması ya da yapı inşa edilmesi durumunda idari ve cezai yaptırımlar uygulanır. Bu yaptırımlar Bakanlıkça belirlenecek yönetmelikle düzenlenir."

MADDE 10- 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 2- Aktif olduğu tespit edilen ve imar planı, harita veya krokilere işlenen fay hatları/zonlarınıh sakim bandı, dere yatakları, heyelan, kaya ve çığ düşmesi gibi afet riski taşıyan alanlar ile tıbbi jeolojik riskli alanlar, bu Kanun kapsamında riskli alan ilan edilir ve öncelikle dönüşüm programına alınır.

Dönüşüm proj eleri kapsamına alınmayan fakat risk taşıyan alanlarda bulunan yapıların sağlamlaştırılması adına bireysel dönüşümü teşvik edilir ve masrafların yüzde ellisi Çevre ve

Şehircilik Bakanlığı, bütçesinden karşılanır."

MADDE 11- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 12- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.