Kültürel Mirası Koruma Enstitüsü Kurulması Hakkında Kanun Teklifi

Bu Kanunun amacı, Türkiye Cumhuriyeti'nin sahip olduğu somut ve somut olmayan kültürel mirasın korunması, restorasyonu, konservasyonu, belgelenmesi, araştırılması, tanıtılması ve gelecek nesillere aktarılması için gerekli bilimsel, teknik ve idari çalışmaları yürütmek, ulusal ve uluslararası iş birliğini geliştirmek, bu alanda politika ve stratejiler oluşturmak üzere Kültürel Mirası Koruma Enstitüsü'nün kurulması, teşkilatı, görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektir.

Gerekçe: Bu madde ile Kanunun amacı açıklanmaktadır. Enstitünün kuruluş amacı, görev alanı ve yetkileri genel hatlarıyla belirtilmektedir.

Bu Kanun; Kültürel Mirası Koruma Enstitüsü'nün kuruluşu, teşkilat yapısı, görev, yetki ve sorumlulukları, personelinin niteliği ve atanma usulleri, bütçesi, denetimi ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Gerekçe: Bu madde ile Kanunun kapsamı belirlenmektedir. Enstitünün kuruluşundan çalışma usullerine kadar tüm faaliyetlerini kapsadığı ifade edilmektedir.

Bu Kanunun uygulanmasında;

a) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,

c) Enstitü: Kültürel Mirası Koruma Enstitüsünü,

d) Başkan: Kültürel Mirası Koruma Enstitüsü Başkanını,

e) Kültürel Miras: Somut ve somut olmayan kültürel mirası,

f) Somut Kültürel Miras: Taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarını,

g) Somut Olmayan Kültürel Miras: Sözlü gelenekler, gösteri sanatları, toplumsal uygulamalar, ritüeller ve festivaller, doğa ve evrenle ilgili bilgi ve uygulamalar ile el sanatları geleneğini,

b) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını, TBMM Halkla İlişkiler Binası

2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı

h) Koruma: Kültürel mirasın tespiti, belgelenmesi, bakımı, onarımı, restorasyonu, işlev değişikliği, yeniden inşa, sergilenmesi, muhafazası ve yönetimini, i) Restorasyon: Kültürel mirasın özgün niteliklerine uygun olarak onarılması ve yenilenmesini,

Jj) Konservasyon: Kültürel mirasın bozulmasını önlemek ve mevcut durumunu korumak için yapılan işlemleri,

k) Yönetim Kurulu: Enstitü Yönetim Kurulunu, )) Danışma Kurulu: Enstitü Danışma Kurulunu, ifade eder.

Gerekçe: Bu madde ile Kanunda geçen bazı ifadelerin tanımları yapılmaktadır. Özellikle kültürel miras, somut ve somut olmayan kültürel miras, koruma, restorasyon ve konservasyon gibi temel kavramların tanımları verilerek, Kanunun uygulanmasında ortaya çıkabilecek kavram karmaşasının önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.

Bu Kanunda belirlenen görevleri yerine getirmek üzere, Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı, özel bütçeli ve kamu tüzel kişiliğine sahip Kültürel Mirası Koruma Enstitüsü kurulmuştur.

Enstitünün merkezi Ankara'dadır. Enstitü, yurt içinde ve yurt dışında gerekli gördüğü yerlerde şube ve temsilcilik açabilir.

Enstitü, bu Kanunda belirtilen hususlar dışında özel hukuk hükümlerine tabidir.

Enstitünün Görevleri ve Teşkilat Yapısı

Gerekçe: Bu madde ile Kültürel Mirası Koruma Enstitüsü'nün kuruluşu düzenlenmektedir. Enstitünün hukuki statüsü, bağlı olduğu Bakanlık ve merkezi belirtilmektedir.

(1) Enstitünün görevleri şunlardır:

a) Türkiye'nin kültürel mirasının tespiti, korunması, restorasyonu, konservasyonu ve tanıtılması için gerekli araştırma ve çalışmaları yapmak veya yaptırmak.

b) Kültürel mirasın korunması konusunda ulusal ve uluslararası düzeyde projeler geliştirmek, yürütmek ve koordine etmek.

c) Kültürel miras alanında çalışan uzmanların eğitimi için programlar düzenlemek, sertifika ve uzmanlık programları oluşturmak.

d) Kültürel mirasın korunması konusunda kamuoyunu bilinçlendirme çalışmaları yürütmek, eğitim materyalleri hazırlamak ve yaygınlaştırmak.

e) Türkiye'nin kültürel miras envanterini oluşturmak, dijital ortama aktarmak ve sürekli güncel tutmak.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı

f) Kültürel mirasın korunması için gerekli teknolojik altyapıyı oluşturmak, geliştirmek ve uygulamak.

g) Kültürel miras alanında uluslararası işbirliğini geliştirmek, uluslararası kuruluşlarla ortak projeler yürütmek.

h) Kültürel mirasın korunması konusunda politika ve stratejiler geliştirmek, ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak. i) Kültürel miras alanında bilimsel yayınlar yapmak, süreli yayınlar çıkarmak, kütüphane ve arşiv oluşturmak.

j) Kültürel mirasa ilişkin ulusal ve uluslararası sempozyum, konferans, çalıştay ve benzeri etkinlikler düzenlemek.

k) Kültürel mirasın korunması ve restorasyonu konusunda standartlar ve kılavuzlar hazırlamak, uygulanmasını sağlamak.

)) Kültürel miras alanında risk yönetimi ve afet planlaması yapmak, acil durum müdahale ekipleri oluşturmak.

m) Somut olmayan kültürel mirasın korunması ve yaşatılması için gerekli çalışmaları yapmak, projeler geliştirmek.

n) Kültürel mirasa ilişkin geleneksel el sanatları ve zanaatların yaşatılması için eğitim programları düzenlemek, atölyeler kurmak.

o) Kültürel mirasın dijital ortamda belgelenmesi, sanal gerçeklik ve artırılmış gerçeklik uygulamaları geliştirmek.

p) Kültürel miras turizmine yönelik stratejiler geliştirmek, ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak.

r) Bakanlıkça verilen diğer görevleri yerine getirmek.

Gerekçe: Bu madde ile Enstitünün görevleri detaylı bir şekilde belirlenmektedir. Enstitünün kültürel mirasın korunması, restorasyonu, tanıtılması, envanterin oluşturulması, eğitim faaliyetleri, uluslararası işbirliği gibi temel görevleri sıralanmaktadır.

(1) Enstitü; Başkanlık, Ana Hizmet Birimleri, Danışma Birimleri ve Yardımcı Hizmet Birimlerinden oluşur. (2) Enstitünün organizasyon şeması ekli (1) sayılı cetvelde gösterilmiştir.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

Gerekçe: Bu madde ile Enstitünün teşkilat yapısı düzenlenmektedir. Enstitünün ana hizmet birimleri, danışma birimleri ve yardımcı hizmet birimlerinden oluşan yapısı ortaya konulmaktadır.

(1) Başkanlık; Başkan, üç Başkan Yardımcısı ve Özel Kalem Müdürlüğünden oluşur. (2) Başkan, Enstitünün en üst amiri olup Enstitüyü temsil eder. (3) Başkan, Cumhurbaşkanı tarafından atanır. Başkanın görev süresi dört yıldır. Süresi biten Başkan yeniden atanabilir. (4) Başkan Yardımcıları, Başkanın önerisi üzerine Bakan tarafından atanır.

Gerekçe: Bu madde ile Enstitü Başkanlığının yapısı, Başkanın atanması ve görev süresi düzenlenmektedir.

(1) Başkanın görevleri şunlardır:

a) Enstitüyü yönetmek ve temsil etmek.

b) Enstitünün çalışmalarını planlamak, yönetmek ve denetlemek.

e) Yönetim Kuruluna başkanlık etmek ve alınan kararları uygulamak.

ç) Enstitü bütçesini hazırlamak ve uygulamak. d) Yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak ve Bakanlığa sunmak.

e) Enstitünün ulusal ve uluslararası kuruluşlarla ilişkilerini yürütmek.

f) Enstitü personelinin atama, nakil, terfi, disiplin ve diğer özlük işlemlerini yürütmek.

g) Bu Kanunla ve diğer mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek.

Gerekçe: Bu madde ile Enstitü Başkanının görevleri belirlenmektedir. Başkanın Enstitüyü yönetme, temsil etme ve diğer idari görevleri detaylandırılmaktadır.

(1) Enstitünün Ana Hizmet Birimleri şunlardır:

a) Somut Kültürel Mirası Koruma Dairesi Başkanlığı

b) Somut Olmayan Kültürel Mirası Koruma Dairesi Başkanlığı

c) Restorasyon ve Konservasyon Dairesi Başkanlığı

d) Envanter ve Dokümantasyon Dairesi Başkanlığı

e) Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı

#) Uluslararası İlişkiler ve Projeler Dairesi Başkanlığı f) Dijital Kültürel Miras Dairesi Başkanlığı

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

4k Cz; —.

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı

Gerekçe: Bu madde ile Enstitünün Ana Hizmet Birimleri belirlenmektedir. Her bir birimin adı ve genel görev alanı belirtilmektedir.

(1) Enstitünün Danışma Birimleri şunlardır:

a) Hukuk Müşavirliği

b) Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı

Gerekçe: Bu madde ile Enstitünün Danışma Birimleri düzenlenmektedir.

(1) Enstitünün Yardımcı Hizmet Birimleri şunlardır:

a) Personel Dairesi Başkanlığı

b) Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

c) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

Gerekçe: Bu madde ile Enstitünün Yardımcı Hizmet Birimleri belirlenmektedir.

(1) Yönetim Kurulu, Enstitünün karar organıdır. Yönetim Kurulu, Başkanın başkanlığında, Başkan Yardımcıları ve Bakanlık tarafından belirlenecek iki üye olmak üzere toplam altı üyeden oluşur. (2) Yönetim Kurulunun görevleri şunlardır:

a) Enstitünün çalışma plan ve programlarını onaylamak.

b) Enstitü bütçesini onaylamak.

c) Enstitünün yıllık faaliyet raporunu değerlendirmek ve onaylamak.

d) Enstitünün görev alanına giren konularda stratejik kararlar almak.

e) Başkan tarafından sunulan önerileri karara bağlamak.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

KOS A YEN

Gerekçe: Bu madde ile Enstitü Yönetim Kurulunun yapısı ve görevleri düzenlenmektedir.

(1) Danışma Kurulu, Enstitünün danışma organıdır. Kurul, Başkanın başkanlığında, ilgili kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, meslek odaları ve sivil toplum kuruluşları temsilcilerinden oluşur. (2) Danışma Kurulunun görevleri şunlardır:

a) Enstitünün faaliyetleri hakkında görüş ve önerilerde bulunmak.

b) Kültürel mirasın korunması konusunda ulusal ve uluslararası gelişmeleri değerlendirmek.

c) Enstitünün çalışmalarına bilimsel ve teknik destek sağlamak.

Gerekçe: Bu madde ile Enstitü Danışma Kurulunun yapısı ve görevleri belirlenmektedir.

(1) Enstitünün gelirleri şunlardır:

a) Genel bütçeden ayrılan ödenek,

b) Her türlü bağış, yardım ve vasiyetler,

c) Enstitü faaliyetlerinden elde edilen gelirler,

d) Taşınır ve taşınmaz malların değerlendirilmesinden elde edilen gelirler,

e) Sponsorluk gelirleri,

f) Proje gelirleri,

g) Diğer gelirler.

(2) Enstitü, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (0) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idareler kapsamına alınmıştır.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

KO Ozmire de

Gerekçe: Bu madde ile Enstitünün mali yapısı ve gelirleri düzenlenmektedir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara ARK gil, ZİN) Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı

(1) Enstitüde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personel istihdam edilir. (2) Enstitüde, özel bilgi ve ihtisas gerektiren konularda sözleşmeli personel çalıştırılabilir. Bu personelin ücretleri ve diğer mali hakları Yönetim Kurulu tarafından belirlenir. (3) Enstitü, gerektiğinde proje bazlı yerli ve yabancı uzman çalıştırabilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler

Gerekçe: Bu madde ile Enstitüde istihdam edilecek personele ilişkin hükümler düzenlenmektedir.

(1) Enstitü, görev alanına giren konularda ulusal ve uluslararası standartlar oluşturmaya, düzenleme yapmaya ve kılavuzlar hazırlamaya yetkilidir.

Gerekçe: Bu madde ile Enstitünün düzenleme yetkisi belirlenmektedir.

(1) Enstitü, görevlerini yerine getirirken, ilgili kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, meslek odaları, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör ile işbirliği yapar. (2) Kamu kurum ve kuruluşları, Enstitünün görev alanına giren konularda ihtiyaç duyduğu her türlü bilgi ve belgeyi vermekle yükümlüdür. Muafiyet ve istisnalar

Gerekçe: Bu madde ile Enstitünün diğer kurumlarla işbirliği ve koordinasyon yetkisi düzenlenmektedir.

(1) Enstitü;

a) Kurumlar vergisinden,

b) Yapılacak bağış ve yardımlar nedeniyle veraset ve intikal vergisinden,

c) Sahip olduğu taşınmazlar dolayısıyla emlak vergisinden,

d) Yapacağı her türlü muameleler dolayısıyla damga vergisinden, muaftır.

(2) Enstitüye yapılacak her türlü bağış ve yardımlar, gelir ve kurumlar vergisi matrahından indirilebilir.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

-44)3)17

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı

Gerekçe: Bu madde ile Enstitüye tanınan vergi muafiyetleri ve istisnalar belirlenmektedir.

(1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir,

Gerekçe: Bu madde ile Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelik çıkarılması öngörülmektedir.

(1) Ekli (2) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararmamenin eki (1) sayılı cetvelin Kültür ve Turizm Bakanlığına ait bölümüne eklenmiştir.

Geçiş hükümleri

GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde Enstitünün teşkilatlanması tamamlanır. (2) Enstitü faaliyete geçinceye kadar, Enstitünün görev ve yetkileri Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yürütülür. (3) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde Enstitünün kadrolarına yapılacak atamalar, 657 sayılı Kanunun ek 41 inci maddesindeki sınırlamalara tabi olmaksızın yapılır.

Gerekçe: Bu madde ile Enstitü için ihdas edilen kadrolar düzenlenmektedir. Geçici Madde 1- Bu geçici madde ile Enstitünün kuruluş sürecine ilişkin geçiş hükümleri düzenlenmektedir.

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

İ TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

Gerekçe: Yürütme maddesidir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara Amaç, Kapsam, Tanımlar ve Kuruluş