Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"Kırsal üretimde çalışan kadın ve gençlere prim desteği

EK MADDE 25- (1) Köylerde ve ilgili mevzuat uyarınca kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde ikamet eden ve tarımsal faaliyetlerde bulunan;

a) On sekiz yaşını doldurmuş kadınlar,

b) On sekiz yaşını doldurmuş ve kırk bir yaşından gün almamış gençler, başka bir zorunlu sigortalılık kapsamında bulunmamaları, kendi sigortalılıkları nedeniyle gelir veya aylık almamaları ve yazılı talepte bulunmaları şartıyla, bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin tarımsaj faaliyette bulunanlara ilişkin hükümleri kapsamında sigortalı sayılır.

"o (2) Birinci fikra kapsamındaki kişilerin, bu Kanunun 82 nci maddesine göre belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları, kısa vadeli sigorta kolları ve genel sağlık sigortası primlerinin;

a) Sigortalılığını başladığı tarihten itibaren ilk otuz altı ay için yüzde 100'ü,

b) Otuz yedinci aydan yetmiş ikinci ayın sonuna kadar yüzde 759i,

c) Yetmiş üçüncü'aydan yüz yirminci ayın sonuna kadar yüzde 50'si,

Hazine tarafından karşılanır.

(3) İkinci fıkranın (b) ve (c) bentlerinde belirtilen dönemlerde primlerin Hazine tarafından karşılanmayan kısmı sigortalı tarafından ödenir. Sigortalıya ait kısmın yasal süresi içinde ödenmemesi hâlinde, ilgili aya ilişkin Hazine desteğinden yararlanılamaz.

(4) Bu madde kapsamındaki destekten, kesintili veya kesintisiz olmak üzere toplam yüz yirmi ay yararlanılabilir. Zorunlu sigortalılığı sona eren veya tarımsal faaliyetine ara veren kişinin yeniden şartları taşıması hâlinde, daha önce yararlandığı süreler toplam destek süresinden düşülür.

(5) Arazinin, hayvan varlığının, tarımsal işletmenin veya üretici kaydının eş, anne, baba veya aynı hanede yaşayan diğer bir aile ferdi adına olması, kişinin tarımsal faaliyette fiilen çalıştığının tespit edilmesi şartıyla bu madde hükümlerinden yararlanmasına engel oluşturmaz.

(6) Bu Kanunun 6 ncı maddesinde ücretsiz çalışan eşlere ilişkin olarak yer alan sigortalı sayılmama hükmü, bu madde kapsamındaki tarımsal faaliyetlerde fiilen çalışan kadınlar hakkında uygulanmaz.

(7) Tarımsal faaliyetin fiilen yürütüldüğünün tespitinde; Tarım ve Orman Bakanlığınca tutulan kayıtlar, ziraat odası kayıtları, tarımsal amaçlı kooperatif ve üretici örgütü kayıtları, hayvan ve işletme kayıt sistemleri, muhtarlık kayıtları ile gerektiğinde yapılacak saha incelemeleri birlikte değerlendirilir. Kişinin adına Çiftçi Kayıt Sistemi kaydı bulunmaması tek başına destekten yararlanmasına engel teşkil etmez.

(8) Bu madde kapsamındaki prim desteğinden yararlanılan aynı dönem için diğer kanunlarda düzenlenen prim teşviki, destek ve indirimlerinden ayrıca yararlanılamaz.

(9) Hazine tarafından karşılanacak tutarlar, Sosyal Güvenlik Kurumunun talebi üzerine Hazine ve Maliye Bakanlığı bütçesinden Kuruma ödenir.

(10) Bu maddenin uygulanmasına, başvuru ve tescil işlemlerine, tarımsal faaliyetin tespitine, desteğin durdurulmasına, yersiz ödemelerin geri alınmasına ve kurumlar arasındaki bilgi paylaşımına ilişkin usul ve esaslar; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Tarım ve Orman Bakanlığınca müştereken çıkarılan yönetmelikle belirlenir."

Gerekçe: Maddeyle; köylerde, kırsal mahallelerde ve kırsal yerleşik alanlarda fiilen tarımsal faaliyette bulunan Kadınlar ile 18 yaşını doldurmuş ve 41 yaşından gün almamış gençlerin sosyal güvenlik kapsamına alınması amaçlanmaktadır. Başka bir zorunlu sigortalılık kapsamında bulunmayan ve emekli aylığı almayan kişiler, başvuruları ve fiili tarımsal faaliyetlerinin tespiti üzerine 5510 sayılı Kanun'un 4*üncü maddesinin birinci fikrasının (b) bendinin tarımsal faaliyette bulunanlara ilişkin hükümleri kapsamında sigortalı sayılacaktır. Prim desteği, sigortalılığın başladığı tarihten itibaren toplam on yıl süreyle uygulanacaktır. Prime esas kazancın alt sınırı üzerinden hesaplanan primlerin ilk üç yıl tamamı, sonraki üç yıl yüzde 75'i ve takip eden dört yıl yüzde 50"si Hazine tarafından karşılanacaktır. Aile işletmelerinde ücretsiz çalışan kadınların, arazinin veya işletmenin kendi adlarına kayıtlı olmaması nedeniyle destekten mahrum kalmaması güvence altına alınmaktadır. Maddeyle ayrıca destekten yararlanma, fiili tarımsal faaliyetin tespiti, primlerin ödenmesi, denetim ve uygulamaya ilişkin usul ve esasların ilgili bakanlıklar tarafından müştereken çıkarılacak yönetmelikle düzenlenmesi öngörülmektedir.

Bu Kanun, yayımını izleyen altıncı ayın başında yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Yürütme maddesidir.