Öğrencilere Sigorta, Sağlık ve Eğitim Desteği Sağlanması Hakkında Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 14 madde
Kaynak göster
2/565 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Öğrencilere Sigorta, Sağlık ve Eğitim Desteği Sağlanması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/565, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-565-ogrencilere-sigorta-saglik-ve-egitim-destegi-saglanmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b28fdbe2-ba83-4125-afd7-0188dc6a63d1
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 14 madde
MADDE 1Bu Kanunun amacı öğrenimlerine devam eden öğrencilerin okul yolunda başlarına gelen hastalık, kaza ve benzeri…
(1) Bu Kanunun amacı öğrenimlerine devam eden öğrencilerin okul yolunda başlarına gelen hastalık, kaza ve benzeri riskler ile öğrenimlerini sürdürürken karşılaşacakları risklerin gerçekleşmesinden dolayı, yetiştirme yurtlarında kalanlar dâhil, bir şekilde aile desteğinden kısmen veya tamamen mahrum kalmaları veya ailede kişi başına düşen gelirin belirlenen sınırın altında olan öğrencilerin sağlık ve öğrenim giderlerinin karşılanarak eğitimlerinin tamamlanmasını sağlamaktır. Kapsam
Gerekçe: Kanunun amacı belirlenmektedir. Bu kapsamda, okul öncesi dâhil, ilk, orta, lise ve yükseköğrenime devam eden düşük gelirli ailelerin okula devam eden öğrencileri ile aile geliri desteğinden kısmen veya tamamen yoksun kalan gençlere eğitimde fırsat eşitliği yaratılması ve eğitim ve öğrenimlerinin tamamlanması sağlanarak geleceğe hazırlanmalarının devlet tarafından desteklenmesi Kanunun amacı olarak ortaya konulmuştur.
MADDE 2Bu Kanun okul öncesi, ilk, orta, lise ile yükseköğretim ile bunların dengi diğer okullarda öğrenim gören…
(1) Bu Kanun okul öncesi, ilk, orta, lise ile yükseköğretim ile bunların dengi diğer okullarda öğrenim gören öğrencileri kapsar. Risk gerçekleştiğinde, hamilelik durumu dâhil, öğrenci olmayan çocuklar okula başlamaları ile bu Kanunda belirlenen haklardan yararlanmaya hak kazanırlar.
Gerekçe: Kanunun kapsamı belirlenmektedir. Bu kapsamda risk gerçekleştiğinde, hamilelik durumu dâhil, öğrenci olmayanlar öğrenci oldukları zaman, öğrenci olanlar ise hemen bu Kanun kapsamında sağlanan bütün haklardan yararlanması hüküm altına alınmaktadır.
MADDE 3Tanımlar
(1) Bu Kanunun uygulanmasında;
Aile desteğinden kısmen yoksun kalma: Öğrencinin öğrenim gördüğü sırada her ne şekilde olursa olsun eve gelir getiren anne veya babasından birini kaybetmesi veya birisinin veya her ikisinin kısmen çalışmalarını "650'den az engelleyecek şekilde sakat kalmaları halinde mahrum kalınan aile desteğini,
Aile desteğinden tamamen yoksun kalma: Öğrencinin öğrenim gördüğü sırada her ne şekilde olursa olsun anne ve babasının her ikisini veya aileye gelir getiren veliyi kaybetmesi veya her ikisinin 9050 ve üzerinde çalışamaz duruma gelmeleri veya aileye gelir getiren velinin 9050 ve üzerinde çalışama ua gelmesi durumunda mahrum kalınan aile desteğini,
Aile: Anne, baba ve çocuklar ile aynı evde kalan büyükanne ve büyükbabadan oluşan kişileri,
• Bakan: Aile ve Sosyal Politikalar Bakanını Bakanlık: Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığını,
Eğitim destek ödeneği: Kişi başına düşen aile geliri bu Kanun uyarınca belirlenen limitten düşük olan öğrenciye okul öncesi dâhil ilk, orta ve lise eğitimi ve aile desteğinden kısmen veya tamamen mahrum kalan öğrenciye, yükseköğrenim dâhil, okul hayatı boyunca bu Kanun kapsamında belirli dönemlerle yapılacak parasal desteği,
Gazi: Bu Kanunun uygulanmasında 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında olaylar nedeniyle yaralanma derecesine bakılmaksızın yaralananları,
Hastalık: Öğrencinin okul yolunda geçen sürelerde ortaya çıkan her türlü hastalığı,
Kanun: Bu Kanunu,
Kaza: Öğrencinin okul yolunda meydana gelen ve öğrencinin tedavi kurumlarında tedavisini gerektiren her türlü kazayı, Kurum: Sosyal Güvenlik Kurumunu,
Okul yolu: Öğrencinin ikamet ettiği yer ile öğrenim gördüğü okulu arasında, okulda, okul gezilerinde, okulla ilgili spor ve benzeri faaliyetlerde geçen süreyi,
Öğrenci: Okul öncesi dâhil, ilk, orta, lise ve üniversiteler ile bunların dengi sayılan okullarda fiilen öğrenim gören öğrencileri,
Öğrenim gideri: Öğrencilere ve öğrenciler adına bu Kanun kapsamında yapılacak sağlık, eğitim, yurt ücreti gibi giderleri,
Risk: Öğrencilerin veya öğrenci olacakların kendileri veya ailelerinin herhangi bir şekilde sağlıklarını ve aile gelirlerini olumsuz etkileyecek her türlü olayı, .- kapsamındaki olaylar nedeniyle hayatını kaybedenler,
Yükseköğretim: Lisans, yüksek lisans ve doktora seviyesi öğrencilerini, İfade eder.
İKİNCİ BÖLÜM Sağlık ve Tedavi Giderlerinin Karşılanmasına İlişkin Hükümler Sağlık ve tedavi giderlerinin karşılanması
Gerekçe: Bu Kanunda geçen kavramlardan ne anlaşılması gerektiği açıklanmaktadır.
MADDE 4Öğrenciler sigortalı sayılır ve okul yolunda karşılaştığı hastalık ve kazalar için yapılan giderler bu Kanun…
(1) Öğrenciler sigortalı sayılır ve okul yolunda karşılaştığı hastalık ve kazalar için yapılan giderler bu Kanun kapsamında karşılanır. Öğrencinin 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 4'ncü maddesinde sayılan sigorta kolları kapsamında sigortalı olması veya başka şekilde sağlık güvencesine sahip olması durumunda tedavi. giderlerinden bağlı ve sahip olduğu sigorta kapsamında karşılanmayan kısmı bu Kanun kapsamında karşılanır.
(2) Öğrencinin tedavi giderlerinin karşılanmasına ilişkin esas ve usuller
Bakanlık tarafından hazırlanacak bir Tebliği ile belirlenir.
(3) Öğrencilerin bu Kanun kapsamında sigortalı olmaları okul yöneticilerinin idari o görevlerini (oyerine (o getirimemekten kaynaklanan kusurlarının o cezai sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.
Gerekçe: Bu Kanun kapsamında öğrencilere yapılacak sağlık ve tedavi giderlerinin yapılmasına ilişkin esaslar belirlenmektedir. Bu çerçevede öğrenciler için sağlık veya kaza riski gerçekleştiğinde varsa bağlı olduğu sosyal güvence kapsamında giderler Kurum tarafından karşılanacak; Kurum tarafından karşılanmayan kısım bu Kanun kapsamında karşılanacaktır. Bu Kanun kapsamında karşılanacak tedavi giderlerinin gerçekleştirilmesine ilişkin esas ve usuller Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından belirlenecektir. Eğer tedavi bir devlete ait sağlık kurumunca yapılmışsa, oluşması halinde özel oda gibi hasta tarafından karşılanan masraflar veya özel tedavi kurumunca ve özel sigorta kapsamında karşılanması halinde sigorta kapsamında karşılanmayan bütün masrafların bu Kanun kapsamında karşılanarak öğrencilere genel bir sağlık güvencesi sağlanmaktadır. Öğrencilerin kaza sonucu doğacak tedavi giderlerinin bu Kanun kapsamında karşılanması okul yöneticilerin kusurlarından kaynaklanan cezai sorumluluklarını ortadan kaldırmayacaktır. sağlık kuruluşlarında tedavi görmesi, bunun mümkün olmaması halinde de diğer sağlık kuruluşlarınca tedavinin sağlanması, özel tedavi kuruluşunun Kurumla anlaşmalı olması halinde Kurumca ödenen masraflar dışında kalan tutarların, anlaşmalı değilse tamamının bu Kanun kapsamında karşılanması hüküm altına alınmaktadır. Bu Kanun kapsamında tahakkuk eden tedavi giderlerinin ödenmesine ilişkin esas ve usulleri belirleme konusunda Bakanlığa yetki verilmektedir.
MADDE 5Tedavi sağlanacak sağlık kurumları ve masrafların ödenmesi
(1) Bu Kanun kapsamındaki öğrencilerin okul yolunda hastalanmaları halinde en yakın Devlete ait veya Sosyal Güvenlik Kurumu ile anlaşmalı sağlık kurumlarından yararlanmaları esastır. Ancak yakın mesafede Devlete ait veya anlaşmalı sağlık kurumu bulunmaması veya bulunsa bile tedaviye başlanılması için gerekli donanıma sahip olmaması halinde diğer sağlık kurumlarından yararlanılabilir.
(2) Yararlanılan tedavi giderlerine ilişkin fatura ve kanıtlayıcı belgeler ile bunların Bakanlığa gönderilmesine ilişkin süre, ödeme şekli ve süresi ile diğer hususlar Maliye Bakanlığı'nın görüşü alınarak Bakanlık tarafından çıkarılacak Tehliği ile belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Eğitim Destek Ödeneği ve Kullanımına İlişkin Hükümler
MADDE 6Eğitim destek ödeneğinin tutarı, ödenmesi ve ödemenin kimlere yapılacağı
(1) Ailede kişi başına düşen geliri bu Maddede belirlenen limitten düşük olanlar ile aile desteğinden kısmen veya tamamen mahrum kalan öğrencilere bu Kanun kapsamında aşağıdaki şartlara göre eğitim destek ödeneği yapılır.
a) Ailede kişi başına düşen net gelir belirlenen net asgari ücretten az olan öğrencilerden, okul öncesi dâhil, ilk ve ortaokulda (1200), lise düzeyinde eğitim görenlere (1500) ise gösterge rakamının memur maaşlarının ödenmesine ilişkin katsayı ile çarpılması sonucu bulunacak tutar,
b) Aile desteğinden kısmen mahrum kalan öğrenciye ödeme yapılan dönemde memur maaşlarının ödenmesine ilişkin katsayının okul öncesi dâhil, ilk ve ortaokulda ise (3000), lise öğrenimde ise (3500), yükseköğrenimde ise (4000) gösterge rakamıyla çarpılması sonucu bulunacak tutar,
c) Aile desteğinden tamamen mahrum kalan öğrenciye ödeme yapılan dönemde memur maaşlarının ödenmesine ilişkin katsayının, okul öncesi dâhil, ilk ve ortaokulda ise (4000), lise öğrenimde ise (4500), yükseköğrenimde ise (6000) gösterge rakamıyla çarpılması sonucu bulunacak tutar,
Eğitim ve öğretim giderlerinin karşılanması amacıyla eğitim desteği olarak ödenir. Bu Maddeye göre yapılacak hesaplamalarda küsuratlar dikkate alınmaz. Yetiştirme yurtlarında kalıp öğrenimine devam edenler (c) bendine göre verilecek eğitim desteğinden yararlanır.
(2) Birlikte aynı çatı altında yaşayan öğrenci sayısı birden fazla ise aynı eğitim düzeyinde olanlara bu Maddenin birinci fıkrasının (a) bendine göre hesaplanacak ödeneğin ikinci öğrenci için "080, üçüncüsü için 9060'ı ve sonraki her öğrenci için
50'si; farklı eğitim düzeyinde iseler tamamı ödenir.
(3) Bu Maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki destek ile (b) veya (c) bendindeki desteğin birlikte hak edilmesi halinde öğrenci ilgisine göre (b) veya (c) bendindeki destekten yararlanır.
(4) Bu maddeye göre yapılacak ödemeler şehit ve gaziler ile görevleri başında hayatını yitiren kamu görevlileri ile terör olaylarında hayatını yitiren veya sakat kalan kişilerin çocukları için, ikinci fıkradaki oranlar dikkate alınmaksızın, her çocuk için 9025 artırımlı uygulanır.
(9) Eğitim destek ödeneği öğrenci reşit ise kendisine, değilse kanuni vasisine ödenir.
(6) Bu maddeye göre yapılan ödemeler haczedilemez ve damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılamaz.
(7) Eğitime destek ödeneğinden yararlanabilmek için, bu Maddenin birinci fıkrasının (a) bendine göre yapılacak destekler hariç, ailede kişi başına düşen gelirin belirlenen net asgari ücretten fazla olmaması gerekir. Bu limit ailede kişi sayısı bir ise asgari ücretin iki katı, iki ise bir buçuk katı, üç ve daha fazla ise asgari ücret kadarı esas alınır. Bu şart şehit ve gazi çocukları ile görevleriyle ilgili faaliyetler sırasında ve görevleri dolayısıyla hayatını kaybeden veya sakat kalan kamu görevlileri ile terör olaylarında hayatını yitiren veya sakat kalan kişilerin çocukları için aranmaz.
(8) Bu Maddenin birinci fıkrasının (a) bendine göre yapılacak ödemelerde aranılacak kişi başı gelir şartı ailede bir kişi varsa asgari ücretin bir buçuk katı, iki kişi varsa asgari tutarı, üç ve daha fazla kişi varsa asgari ücretin üçte ikisi olarak uygulanır.
(9) Devam edilen sınıfın tekrarlanması halinde eğitime destek ödeneği tekrarlanan yıl veya yıllar için ödenmez.
(10) Bu Kanundan yararlanan öğrencilerin öğrenim gördükleri okulun başka bir kentte olması veya barınacak bir evlerinin olmaması nedeniyle, özel yurtlar dâhil, yurtta kalmaları halinde yurt ücretleri de, başka bir şekilde kendilerine kalacak yer temin edilmemesi halinde, bu Kanun kapsamında ödenir. diğer yollarla sağlanan hakların kullanılmasına engel teşkil mez ii 7. 6. 1982 tarihli ve 2684 sayılı İlköğretim ve Ortaöğretimde Parasız Yatılı veya Burslu Öğrenci Okutma ve Bunlara Yapılacak Sosyal Yardımlara İlişkin Kanuna göre burs ve bu Kanuna göre eğitim desteğinden birlikte faydalanma hakkı elde edenlere fazla olanı ödenir.
(12) Ödeme yapılacak öğrenciler ile ödemenin hangi aralıklarla, nasıl ve hangi araçlarla yapılacağına ilişkin esas ve usuller Bakanlık ve Maliye Bakanlığı tarafından birlikte hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.
(13) Bu Maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerindeki gösterge rakamlarını artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.
(14) Bu Maddenin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde belirlenen gösterge rakamlarının en fazla 9020 altında ve üstünde olmak üzere sakatlık derecelerine göre farklılaştırma yapmaya Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir. Öğrenci sağlık ve eğitim destek ödeneklerinin hesaplanması
Gerekçe: Madde potansiyel risklerin gerçekleşmesi halinde öğrencilere yapılacak eğitim desteğinin tutarı ve nasıl yapılacağına ilişkin esasları düzenlemektedir. Maddede eğitim masrafları dikkate alınarak ilk, orta ve lise öğrenimi ile yükseköğrenim ayrılarak farklılaştırmaya gidilmiştir. Ayrıca gelir durumu zayıf olan öğrenciler ile aile desteğinden kısmen veya tamamen mahrum kalma durumuna göre de farklılaştırma yapılmıştır. Vatani görevlerini ifa ederken şehit olan veya sakat kalan gazilerimiz ile kamusal bir görevi yerine getirirken görevleri dolayısıyla hayatlarını yitiren veya sakat kalan kamu görevlilerinin ve terör saldırıları sonucu hayatını kaybeden veya sakat kalan kişilerin özel durumları düşünülerek çocuklarına yapılacak öğretim yardımının artırımlı uygulanması benimsenmiştir. Beşinci fıkraya göre eğitim destek ödeneği öğrenci reşit ise kendisine, değilse kanuni vasisine ödenecektir. Altıncı fıkrada getirilen hüküm ile ödemelerden damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılamaması ve hacze konu edilememesi suretiyle yapılacak desteğin eksiksiz yapılması, başka borçları finanse edilmek amacıyla kullanılamaması suretiyle (yapılan yasal düzenlemeden beklenen amacın hâsıl olması amaçlanmaktadır. Yedinci fıkrada eğitime destek ödeneğinden yararlanabilmek için gerekli şartlar belirlenmektedir. Buna göre ailede kişi başına düşen gelirin belirlenen net asgari ücretten fazla olmaması gerekmektedir. Şehit ve gazi çocukları ile görevleri sırasında ölen veya sakat kalan kamu görevlileri için bu şartın aranmayacağı hüküm altına alınarak vatani veya memuriyet görevleri sırasında ve görevleri dolayısıyla ölen, veya, sakat kalan şehit ve gaziler ile kamu görevlilerinin çocuklarına wi Sekizinci fıkrasında ailenin sabit masrafları düşünülerek kişi başına gelir hesabında ailedeki kişi sayısına göre farklılaştırma yapılmaktadır. Dokuzuncu fıkra ile bu Kanuna göre öğrenim desteğinden yararlanan öğrencilerin başarılı olmaları beklenmektedir. Başarısız olan öğrencilere desteğin kesilmesi öngörülerek öğrencilerin başarıya zorlanması amaçlanmıştır. Onuncu fıkrada bu Kanundan yararlanan öğrencilerin öğrenim gördükleri okulun başka bir kentte olması veya barınacak bir evlerinin olmaması nedeniyle yurtta kalmaları halinde, başka şekilde kalacak yer temin edilmemiş olması şartıyla, yurt ücretlerinin de bu Kanun kapsamında ödenmesi hüküm altına alınarak Kanun kapsamındaki öğrencilerin okumaları için gerekli destek ve teşvikin tam sağlanması amaçlanmıştır. Onbirinci fıkrayla bu Kanuna göre tanınan haktan yararlanılmasının diğer hakların kullanılmasına engel teşkil olmayacağı hüküm altına alınarak, diğer özel ve tüzel kişilerce imkânlar ölçüsünde yapılan diğer yardım ve desteklerin önü açılmaktadır. Onikinci fıkra ile ödeme yapılacak öğrencinin tespit edilmesi, ödemenin hangi aralıklarla, nasıl ve hangi araçlarla yapılacağına ilişkin esas ve usullerin belirlenmesi konusunda Bakanlığa yetki verilmektedir. Onüçüncü fıkrasında zaman içinde değişen koşullara göre Bakanlar Kuruluna bu Kanun kapsamında yapılacak ödemelerde artış yapma yetkisi tanınmaktadır. Ondördüncü fıkrasında Bakanlar Kuruluna maddede belirlenen sınırlar içerisinde sakatlık derecelerine göre farklılaştırma yapma imkanı verilmektedir.
MADDE 7Her yıl bu Kanun kapsamında yapılacak harcamaları karşılamak üzere Bakanlık bütçesine konulacak ödeneğin…
(1) Her yıl bu Kanun kapsamında yapılacak harcamaları karşılamak üzere Bakanlık bütçesine konulacak ödeneğin tutarı Bakanlığın koordinasyonunda Milli Eğitim, Sağlık ve Maliye Bakanlıkları ile Yüksek Öğretim Kurumu temsilcilerinin katılımıyla oluşacak bir komisyon tarafından birlikte yapılacak çalışma ile sağlık ve eğitim desteği için ayrı ayrı hesaplanır.
(2) Yapılan çalışmalara katılacak kamu idareleri ellerindeki veri ve bilgileri paylaşarak her yıl bu Kanun kapsamında yapılacak harcamaları karşılayabilecek ödenek ihtiyacının belirlenmesine destek olurlar.
Gerekçe: Maddede bu Kanun kapsamında yapılacak harcamalar için Bakanlık (o bütçesine (konulacak ödeneğin hesaplanmasına ilişkin (esaslar düzenlenmiştir. Hesap yapılırken hesabın yapıldığı tarih itibariyle okul öncesi, ilk, orta ve lise ile üniversitelerde kayıtlı toplam öğrenci sayısı esas alınacaktır. Toplam öğrenci sayısı dikkate alınarak ilgili Bakanlık ve idarelerin ellerindeki veriler esas alınarak yaklaşık maliyet hesabı yapılacak ve hesaplanan tutar Bakanlık"b çesihe, konulacak ödenek olacaktır. n ORAN Bu amaçla yapılacak çalışmalara ilgili kamu idarelerinin aktif katılması ve Bakanlıkla işbirliği halinde her yıl yapılacak harcamaları karşılayabilecek ödeneğin Bakanlık bütçesine konulması için gerekli desteği vereceklerdir.
MADDE 8Gerekli ödeneğin bütçeye konulması ve harcamaların muhasebesi
(1) Bu Kanunun 7'nci maddesine göre hesaplanan toplam tutar kadar Bakanlık bütçesine ödenek konulur.
(2) Bu Kanunun 7'nci maddesine göre sağlık ve eğitim desteği için hesaplanan tutarlar Bakanlık bütçesinde ayrı tertiplerde gösterilir. Bu tertiplerden başka tertiplere aktarma yapılamaz. çam)
(3) Bakanlık bütçesine bu Kanuna göre konulacak ödenekler arasında aktarma yapmaya Bakan yetkilidir. Ödenek aktarımları aktarma işlemini takip eden bir hafta içinde Maliye Bakanlığına bildirilir.
(4) Bakanlık bütçesine konulan ödeneğin yetmemesi durumunda gerekli ödeneği aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
(5) Bu Kanunda belirlenen amaçlar için kullanılmak üzere alınan bağış ve yardımlar alındıklarında Bakanlık bütçesine özel ödenek kaydedilerek bu Kanunda belirlenen amaçlar için kullanılır.
(6) Bakanlık bütçesinde yer alan ödenekten yapılan harcamalar bu Kanunun 4'üncü maddesi ile 6'ncı maddesinin (a), (b) ve (c) bentlerine göre yapılacak ödemeler ile 9'ncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendindeki ödemeleri raporlayacak şekilde muhasebeleştirilir.
(7) Bu Kanun kapsamında sağlanan haklardan yararlanan öğrenci sayısı, öğrenci başına yapılan harcamalar ile bunların toplam tutarı, bunlardan yıllar itibariyle ortaya çıkan değişimler üçer aylık dönemler itibariyle Bakanlık tarafından raporlanır ve kamuoyu ile paylaşılır.
Gerekçe: Maddede bu Kanun kapsamında hesaplanan ödeneğin Bakanlık bütçesine (konulması, yapılacak (harcamaların O(omuhasebeleştirilmesi o ve raporlanmasına ilişkin hususlarda izlenecek yol gösterilmektedir. Bu Kanun kapsamında yapılacak harcamalar hane halkına transferler, sosyal yardım, niteliğinde olduğundan bütçede ödenek ayrılması, yapılan harcamaların muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasında bu özelliğin dikkate alınması gerekmektedir. Yapılan harcamaların niteliği göz önüne alındığında sağlam bir veri tabanının oluşturulması gereklidir. Böylece yıldan yıla oluşturulacak veriler kullanılarak gelecek yıllarda daha doğru hesaplama yapılarak bütçede yeterli ödeneğin ayrılması sağlanacaktır. Yapılan harcamaların çeşitlerine göre muhasebeleştirilmesi ve raporlanması bu Kanun kapsamında sağlanan haklardan yararlanacak öğrencilere ilişkin istatistiksel bilgilerin oluşturulmasını dayanak oluşturacaktır. Ayrıca yapılan harcamalara hazırlanacak faaliyet raporlarında yer verilerek kamuoyuna hesap verme ve saydamlık konularında gerekli sorumluluk yerine getirilmiş olacaktır. Maddenin ikinci fıkrasına göre sağlık ve eğitim desteği için hesaplanan tutarlar Bakanlık bütçesinde ayrı tertiplerde gösterilecek ve bu tertiplerden başka tertiplere aktarma yapılamayacak. Üçüncü fıkrada Bakanlık bütçesine bu Kanuna göre konulacak ödenekler arasında aktarma yapma konusunda Bakana yetki verilmekte; ödenek aktarma işlemlerini Maliye Bakanlığına bildirme yükümlülüğü getirilmektedir. Dördüncü fıkrada Bakanlık bütçesine konulan ödeneğin yetmemesi durumunda (o gerekli (oOödeneği aktarılması konusunda Maliye (Bakanı yetkilendirilmektedir. Beşinci fıkrada bu Kanunda belirlenen amaçlar için kullanılmak üzere alınan bağış ve yardımların alındıklarında Bakanlık bütçesine özel ödenek kaydedilerek bu Kanunda belirlenen amaçlar için kullanılması hüküm altına alınarak potansiyel bağış. " ve yardımların önü açılmaktadır. Altıncı fıkrada Bakanlık bütçesinde yer alan ödenekten yapılan harcamalar bu Kanunun 4'üncü maddesi ile 6'ncı maddesinin (a), (b) ve (c) bentlerine göre yapılacak ödemeleri raporlayacak şekilde muhasebeleştirilmesi hüküm altına alınarak bu Kanun kapsamında yapılan harcamalar için sağlam bir veri sistemi oluşturulması amaçlanmaktadır. Yedinci fıkrada ise Bu Kanun kapsamında sağlanan haklardan yararlanan öğrenci sayısı, öğrenci başına yapılan harcamalar ile bunların toplam tutarı, bunlardan yıllar itibariyle ortaya çıkan değişimlerin üçer aylık dönemler itibariyle Bakanlık tarafından raporlanacağı ve kamuoyu ile paylaşılacağı hüküm altına alınarak yapılan harcamalarda saydamlık ve hesap verilebilirliğin sağlanması amaçlanmaktadır.
MADDE 9Giderler
(1) Bu Kanun kapsamında yapılacak giderler şunlardır:
a) Hastalık, kaza ve benzeri durumlarda tedavi kurumlarına yapılacak ödemeler,
b) Kısmen veya tamamen aile desteğinden mahrum kalan öğrencilere yapılacak ödemeler,
c) Risklerin gerçekleşmesi sonucu, rücu hakkı saklı kalmak koşuluyla, mahkemelerce kusurlu bulunan okul yöneticileri ve diğer kişilerden tazminine karar verilen tutarlar,
d) Bu Kanunda belirlenen amaçlarla sınırlı kalmak üzere (a), (b) ve (c) bentleriyle ilgili Bakanlıkça gerekli görülen diğer ödemeler. p
Gerekçe: Maddede bu Kanun kapsamında yapılacak giderler gösterilmiştir. Maddeye göre giderlerin kaynakları bu Kanun kapsamındaki öğrencilerin, genel sağlık sigortası kapsamında karşılananlar hariç, sağlık ve eğitim desteği ile mahkeme kararları ile kusurlu bulunan okul yöneticileri ve okula ve öğrencilere servis, yemek ve güvenlik hizmeti gibi hizmet sağlayan diğer kişilere, rücu hakkı saklı kalmak kaydıyla, hükmedilen tazminlerin ödenmesinde kullanılacaktır. Maddenin (d) bendinde ise bu kanuna göre yapılacak ödemelerde tereddüde yer verilmemesi amacıyla yine bu Kanun kapsamında ulaşılmak istenilen amaca yönelik olarak yapılması gereken ilave harcamalar oluşursa onların da bu Kanuna göre ayrılacak ödeneklerden karşılanması hedeflenmiştir.
MADDE 10Kaynakların başka amaçlarla kullanılamayacağı
(1) Bu Kanun kapsamında ayrılan ödenekler ihtiyaç sahibi öğrencilere bu Kanunun 9'uncu maddesinde tanımlanan doğrudan yapılacak harcamalar dışında kullanılamaz. Bu Kanunda belirlenen amaçlara yönelik olsa bile varlık edinilemez.
Gerekçe: Maddede bu Kanuna göre Bakanlık bütçesinde ayrılan ödeneklerin sadece bu Kanun kapsamında ihtiyaç sahibi öğrencilere yardım yapılmasında kullanılması, başka amaçlarla ayrılan ödeneklerin kullanılamaması ve bu Kanunda tanımlanan amaçlara hizmet etmek için bile olsa varlık edinilemeyeceği hüküm altına alınmaktadır.
MADDE 11DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Kanunun uygulanmasına ilişkin yetki
(1) Bu Kanunun uygulanması sırasında doğacak sorunları çözmeye ve gerekli tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Yürürlükten kaldırılan hükümler
Gerekçe: Madde ile Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı'na uygulamada karşılaşılacak sorunların çözümü ve gerekli tedbirlerin alınması konusunda yetki verilmektedir. KE >
MADDE 125434 sayılı Kanunun Ek 79'ncu maddesinin 12.07.2013 tarih ve 6495 sayılı Kanunun 93'ncü maddesi ile değişik…
(1) 5434 sayılı Kanunun Ek 79'ncu maddesinin 12.07.2013 tarih ve 6495 sayılı Kanunun 93'ncü maddesi ile değişik altıncı fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kanunun Resmi Gazetede yayımlandığı tarihten itibaren yürürlük tarihine kadar gerekli hazırlık çalışmaları Bakanlık tarafından tamamlanır.
Gerekçe: Madde ile 5434 sayılı Kanunun Ek 79'ncu maddesi 18 ann $ $ kapsamındaki şehit ve harp malullerin çocuklarına yılda bir defada ya NN dâha ş düşük miktardaki eğitim ve öğretim yardımı yerine bu Kanuna göre yapılacak daha yüksek tutardan yararlanılması sağlanmaktadır. GEÇİCİ MADDE 1- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren sorunsuz uygulanabilmesi için yayımı ile uygulamaya gireceği tarihler arasında gerekli hazırlıkların yapılması konusunda Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı'na görev verilmektedir.
MADDE 13Yürürlük
(1) Bu Kanun hükümleri, Resmi Gazetede yayımlandığı tarihi takip eden yılbaşından itibaren uygulanmak üzere, yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 14Yürütme
(1) Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir. 1. BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar Amaç
Genel gerekçeyi oku (14 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Çocuklarımızın ve gençlerin eğitimlerini sürdürürken herhangi bir nedenle eğitimlerine engel olan hususların Devlet güvencesinde giderilmesi sosyal devlet anlayışının temelini oluşturur. Bu kapsamda öğrenimlerini sürdürürken herhangi bir nedenle kendilerine destek olan ailelerinin bir şekilde destek sağlayamayacak duruma düşmeleri halinde bu boşluğun devletimiz tarafından doldurulması ve çocuklarımızın eğitimlerine devam etmelerinin sağlanması Anayasamızda da belirlenen sosyal devlet anlayışının ve toplumsal dayanışmanın bir gereğidir. Bu gençlerimize hem eğitimde fırsat eşitliğinin sağlanması hem de daha eğitimli, meslek ve iş sahibi olan, yaşamlarını sürdürebilecek belirli bir gelir güvencesine sahip gelecek kuşaklar yaratılması açısından önem arz etmektedir. Bu amacın gerçekleşmesi ise bugünden alınacak tedbirlere ve bunların etkin bir şekilde uygulanmasına bağlıdır.
Herhangi bir nedenle hayatlarını yitiren veya belirli ölçüde iş göremez duruma düşen vatandaşlarımızın akılları çocukları için arkada kalmamalıdır. Her anne ve baba başına bir şey geldiğinde çocuklarının geleceği konusunda devlet güvencesini arkalarında bilmeli ve yüreklerinde korku taşımamalıdır. Devletimizin sosyal devlet anlayışı ile çocuklarına sahip çıkacağı konusunda rahatlığı yüreklerinde hissedebilmelidirler.
Ülkemizde son dönemde Soma ve Ermenek'te maden, İstanbul'da asansör faciaları ve Isparta Yalvaç'taki tarım işçilerini taşıyan minibüs kazası ile yıllardır süren terör olayları, diğer iş ve trafik kazalarının çokluğu bu risklerle karşılaşma olasılığının yüksekliğini ve böyle bir güvencenin gerekliliğini açıkça ortaya koymaktadır.
Ülkemizde terör olayları sonucu veya görevlerini ifa ederken hayatlarını kaybeden veya sakat kalan asker, polis ve sivil kamu görevlilerinin çocuklarının eğitimi konusunda hem Devletimizin hem de toplum olarak hepimizin sorumluluğu vardır. Bu tür olaylarda sorumluluk paylaşıldıkça acılar kısmen hafifleyebilir. Burada sosyal devlet anlayışı yaklaşımı ile ülkemize hizmet ederken hayatlarını kaybeden veya sakat kalan şehitlerimizin, gazilerimizin geride kalan şanuklarına SÖ gi hayatlarını kaybeden veya sakat kalan yurttaşlarımızın çocukları dei le iş epi tarafından biraz daha fazla sahip çıkılmasını ve korunmasını hak etmiekisdier Si 34 Ülkemizde yetiştirme yurtlarında kalan çocuklarımız, 18 yaşını doldurdukları zaman reşit kabul edilerek yurtlardan çıkarılmaktadır. Bu durumda kendilerine destek olacak yakınlarının yokluğu ve gelir getirecek bir işlerinin de olmaması nedeniyle bir bakıma sokağa terk edilmektedirler. Bu sorunları yaşayan çocuklarımıza sosyal devlet anlayışı ile öncelikle devletimizin sahip çıkması kaçınılmaz bir zorunluluktur.
Ülkemizde okul öncesi, ilk ve orta öğretimde yaklaşık 17,5 milyon, yükseköğretimde ise yaklaşık 2,9 milyon öğrenci eğitim görmektedir. Bunların yaklaşık 5,1 milyonunun öğrenimlerini sürdürebilmeleri için desteğe ihtiyaç duydukları hesaplanmıştır. Bu Kanun kapsamında yapılacak öğrenim desteğinin toplam maliyeti ise yaklaşık 5,6 milyar TL olarak hesaplanmıştır.
Bu Kanunla:
-Ailede kişi başına gelir durumu belirlenen sınırdan az olan ailelere okul öncesi ve ilköğretimde ise 115-TL, lisede okuyan öğrenciler için 144-TL aylık destekte bulunulması,
• Herhangi bir şekilde aileye gelir getiren anne veya babasını kaybetmesi veya anne veya babasından birinin veya her ikisinin aile gelirini olumsuz etkileyecek şekilde sakat kalması nedeniyle gelir desteğinden kısmen yoksun kalınması halinde okul öncesi eğitim ve ilköğretimde olan öğrencilere 288-TL, lise öğretiminde 336-TL, yükseköğretimde ise 384-TL aylık eğitim desteğinde bulunulması,
• Herhangi bir şekilde anne veya babasını veya her ikisini kaybetmesi nedeniyle gelir desteğinden tamamen yoksun kalınması halinde öğrenci okul öncesi ve ilköğretimde ise 384-TL, lise öğreniminde ise 432-TL, yükseköğrenimde ise 576-TL eğitim desteğinde bulunulması,
-Bütün öğrencilerin okul yolunda karşılaştıkları risklerden kaynaklanan sağlık giderlerinin sosyal güvenlik kapsamında karşılanmayan kısmı ile zorunlu durumlarda tamamının devlet tarafından karşılanması,
-Yapılacak eğitim desteği yardımından yararlanacak öğrencilerin şehit ve -Eğitim desteğinden yararlanacak çocuk sayısının birden fazla olması durumunda ikinci çocuk için belirlenen tutarın 9080'i, üçüncü çocuk için 9060'ı ve sonraki her çocuk için 9050'si oranında ödenmesi,
-Eğitim desteği sağlanan öğrenciler şehit ve gaziler ile görevi başında hayatını yitiren veya sakat kalan kamu görevlileri ile terör saldırıları sonucu hayatını kaybeden veya sakat kalan kişilerin çocukları olması halinde her bir çocuk için ödemenin tam yapılması ve böylece şehit ve gazi çocuklarına sahip çıkılması,
-Kanun kapsamında yapılacak ödeme ve yardımların sosyal devlet anlayışı kapsamında merkezi yönetim bütçesinden karşılanması,
Suretiyle Anayasamızın 42 ve 61'inci maddelerine uygun olarak maddi imkânlardan yoksun olan veya çeşitli nedenlerle yoksun kalan öğrencilerin desteklenerek eğitimde fırsat eşitliğinin sağlanması. için gerekli maddi ve sağlık imkânlarının sağlanarak daha eğitimli ve meslek sahibi yeni nesiller yetiştirilmesine destek olunması amaçlanmaktadır.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR