657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

27. Dönemde verilen,

2/3726, 2/3509, 2/3399, 2/3135, 2/2909, 2/2910, 2/2773, 2/2758, 2/2759, 2/2325, 2/2292, 2/1985, 2/1986, 2/1987, 2/1657, 2/1222. 2/1042, 2/1025, 2/440, 2/441, 2/442, 2/443. 2/444, 2/445, 2/446, 2/447, 2/418, 2/416, 2/417, 2/419, 2/420, 2/421, 2/422, 2/423, 2/424, 2/425, 2/426, 2/427, 2/428, 2/429, 2/430, 2/431, 2/432, 2/433, 2/434, 2/435, 2/436, 2/437, 2/438, 2/439, 2/835, 2/4729, 2/4733, 2/4366, 2/4090, 2/3848, 2/3849, 2/3850, 2/3851, 2/3841, 2/3842,2/3843,2/3844,2/3845,2/3846,2/3825,2/3824, 2/3815, 2/3547, 2/3305, 2/3306, 2/3307,2/3308,2/3309,2/3310,2/3311,2/3312,2/331^ 2/3314, 2/3315, 2/3294, 2/3295, 2/3296, 2/3297,^!'7 -'3299, 2/3302;^ ^^2/3193, 2/3161, 2/2525, 2/2487, 2/2421, 2/2050, 2/175972/988, 2/4591, 2/434672/4338, 2/3782, 2/2436, 2/2168, 2/2158, 2/2146, 2/2097, 2/1130, 2/1078, 2/1079, 2/1070, 2/1040, 2/1023, 2/994, 2/954, 2/944, 2/831, 2/760, 2/762, 2/763 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum.

MORİ GS N MEL. EVRAK, — ğ İl iran ia

CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı i

Tarih &... ES. 2/7/2747. 202209 Sayı :. 4535 .

Devlet Memurları Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesiyle ekte sunulmuştur.

Komisyon kler Komisyon Pe a0 Ve R. led

Tarih : 26 Arık 2070 Esas No yaf

25 Asik 202p

DD OFEMİ GENEL, EVRAK 25 Aralık 7020-

Ne. TİSRA90

EBYS've AKTARILMIŞTIR

Anayasa'nın 128'inci maddesinde "kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür" denilmektedir. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 4'üncü maddesinde ise kamu hizmetlerinin; memurlar, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçiler eliyle gördürüleceği hükmünü içermektedir.

657 sayılı Kanun, Devlet memurlarının hizmet şartlarını, niteliklerini, atanma ve yetiştirilmelerini, ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak, yüküm ve sorumluluklarını, aylıklarını ve ödeneklerini ve diğer özlük işlerini düzenlemektedir. e Kanunda, Sözleşmeli personel hakkında ise 657 Sayılı Kanunun özel hükümlerinin uygulanması öngörülmektedir. Geçici personel ve işçilerle ilgili olarak ise İş Kanunu hükümleri uygulanmaktadır.

Devlet Memurları Kanunu ya da İş Kanunu'nda çalışanlar lehine yapılan düzenlemelerden ve sağlanan yeni sosyal ve mali haklardan sözleşmeli personel yararlanamamaktadır. Nitekim 6111 Sayılı Kanun ile 2011 yılında Devlet Memurları Kanununda yapılan değişiklikle kadın memurlara verilen süt izninin süresi ilk üç ay için günlük 3 saate çıkarılmış, ancak bu haktan sözleşmeli personel olarak çalışan kadınlar yararlanamamıştır. Aynı şekilde, 6663 sayılı Kanunla, Devlet Memurları Kanunu ve İş Kanunu'nda yapılan düzenlemelerle, kadın memur ve kadın işçilere, isteği halinde analık izninden sonra başlamak üzere belli bir süre günlük çalışma süresinin yarısı kadar çalışabilme hakkı tanınmıştır. Bu haktan da kamuda sözleşmeli personel olarak çalışan kadınlar yararlanamamaktadır.

Kanunda, her ne kadar sözleşmeli personel, "mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayımayan kamu hizmeti görevlileri" olarak tanımlansa da kamu görevlilerinin büyük bir bölümü yıllardır bu statüde çalıştırılmakta ve devlet memurlarıyla aynı işi yapmaktadırlar. Dolayısıyla izin ve benzeri sosyal haklar bakamından sözleşmeli personelin devlet memurlarından farklı bir muameleye tabi tutulması Anayasa'nın eşitlik ilkesine ve Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası sözleşmelere aykırıdır.

Yasa teklifiyle, memurlara Devlet Memurları Kanunu'nun 104'üncü madd sağlanan mazeret izni haklarından sözleşmeli personelin de yaranyan;ğlasi amaçlanmıştır.