Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Demokrasinin özünde katılım hakkı yer almaktadır. Katılım hakkı, bireylerin aktif olarak yönetimde söz sahibi olmasını bu sayede ise demokrasinin tam anlamıyla devlet yönetime nüfuz etmesini beraberinde getirmektedir. Demokrasinin temel değeri olan eşitlik, bütün bireylerin siyasal olarak eşit görülmesini, bireyler arasında herhangi bir ayrım yapılmamasını, siyasal yönetim sürecine katılım konusunda bütün toplum üyelerinin eşit derecede hak sahibi olduklarını ifade eder.

Katılım hakkının birçok açıdan sınırlandırılması ise demokrasinin özüne zarar vermekte; siyasal eşitliğe aykırılık teşkil etmektedir. Güçlü ve çağdaş bir yönetim anlayışı ancak katılım hakkının etkin bir şekilde bireylere sunulmasıyla varlığını sürdürebilecektir. Söz konusu bu hakkı çeşitli kriterlerle sınırlandırmadan toplumun her kesimine sunmak demokratik anlayışın bir gereğidir. Katılım hakkının sunulması gereken toplumsal gruplardan biri de çocuklardır. Bu hak sayesinde çocuk haklarının içselleştirilmesi, toplumsal dinamizme aktarılması sağlanacak; toplumsal ve bürokratik yapıların "çocuk" algısında değişim yaratacaktır. Yerel yönetimlerde çocuklara verilecek herhangi bir rol çocukların toplumsal rolünün ortaya çıkmasında etkili olacaktır. Bu bağlamda yerel yönetimlerde çocuklarla ilgili kararlar alınırken çocukların görüşünün alınıp kent yönetimine aktif katılımlarının sağlanması demokratik anlayışa herhangi bir zarar vermeyecek; aksine demokratik bilincin erken yaşta çocuklara aşılanmasını beraberinde getirecektir.

Yerel yönetimlerde çocukların yönetimde söz sahibi olması, bir birey olarak sosyal ve siyasi rolünün belirlenmesi ve güçlendirilmesi amacıyla çocuk meclisleri oluşturulmaktadır. Çocuk meclisleri, çocukların sorumluluklarının farkında olmalarını sağlamakta, çocukların çocuk hakları konusunda bilinçlenmesine de katkıda bulunmakla beraber ayrıca çocukların düşüncelerini özgürce ifade etmeleri, demokratik karar alma mekanizmalarında yer almaları için önem arz etmektedir. Çocukların kent yönetimlerinde fikirlerinin değerlendirilmesi çocukların toplumda bir birey olarak var olmasını ve topluma katkıda bulunmasını sağlayacaktır.

Birleşmiş Milletler Genel Kurulu tarafından 20 Kasım 1989 tarihinde kabul edilen Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin 12.maddesi, "Taraf Devletler, görüşlerini oluşturma yeteneğine sahip çocuğun kendini ilgilendiren her konuda görüşlerini serbesiçe ifade etme hakkını bu görüşlere çocuğun yaşı ve olgunluk derecesine uygun olarak, gereken özen gösterilmek suretiyle tanırlar." şeklinde hükmolunmuştur. Yine aynı sözleşmenin 13.maddesi ise "Çocuk, düşüncesini özgürce açıklama hakkına sahiptir; bu hak, ülke sınırlarına bağlı olmaksızın; yazılı, sözlü, basılı, sanatsal biçimde veya çocuğun seçeceği başka bir araçla her türlü haber ve düşüncelerin araştırılması, elde edilmesi ve verilmesi özgürlüğünü içerir." şeklinde hükmolunarak çocukların görüşlerinin serbestçe ifade edilmesi için nerfaizikiip sağlanması ve çocuğun düşüncesini açıklayabilmesi için özgürlük ortamının oluşyürülağağıni gerekliliği ifade edilmiş bulunmaktadır.

5395 sayılı Çocuk Koruma Kanununun 4.maddesi ise çocuğun haklarının korunması amacıyla çocuğun yaşama, gelişme, korunma ve katılım haklarının güvence altına alınmasını ilke edinmiş bulunmaktadır.

Yukarıda açıklananlar ışığında işbu kanun teklifimiz ile belediye meclislerinde çocuklara yönelik alınan kararlarda çocuk meclisinden görüş alınarak çocukların katılım haklarının ihlal edilmesinin önüne geçilmesi ve çocukların kent yönetimlerinde kendilerini ifade ederek yönetime katılımının sağlanması amaçlanmaktadır