5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/1366, 2/367, 21368, 2/369, 2/1370, 21371, 2/1372, 2/1373, 2/1374, 21375, 21376, 2/1377, 2/1378, 21379, 2/1380, 21381, 2/382, 21383, 2/384, 2/385, 2/386, 2/387, 2/388, 2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394, 2/395, 21396, 2/397, 2/398, 2/399, 2/400, 2/401, 2/402, 2/403, 2/404, 2/405, 21406, 2/407, 2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/1261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/1263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/1265, 2/1266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/1269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/1272, 2/36, 2/71, 2/1273, 21274, 2137, 2/72, 21275, 21276, 2138, 2173, 2/2771, 21278, 2/39, 2174, 2/1279, 21280, 2/40, 2/75, 2/1281, 21282, 2/41, 2/76, 2/1283, 2/42, 2/77, 21284, 2/43, 21285, 2/78, 2/286, 2/44, 2/287, 2/79, 21288, 2/45, 2/289, 2/80, 21290, 2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/1293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/1296, 2/50, 2/297, 2/84, 21298, 2/51, 27299, 2/85, 2/300, 2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302, 2/87, 21303, 2/54, 21304, 2/88, 2/305, 2/55, 21306, 2/89, 2/307, 2/56, 21308, 2/90, 2/309, 2/57, 2/310, 2/91, 2/311, 2/58, 2/1312, 2/92, 2/313, 2/59, 2/314, 2/93, 21315, 2/60, 21316, 2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319, 2/62, 2/320, 2/96, 21321, 2/63, 2/322, 2/97, 21323, 2/64, 2/324, 2/98, 21325, 2/65, 2/1326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/1101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333, 2/1334, 2/103, 2/335, 2/336, 2/104, 2/337, 2/338, 2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 215, 2/1106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/1107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/1110, 2/111, 2/112, 2/113, 2/1114, 2/115, 2/1116, 2/117, 2/1118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/1122, 2/123, 2/1124, 2/125, 2/1126, 2/127, 2/1128, 2/129, 2/130, 2/1131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/1134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 21137, 2/1348, 2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/140, 2/351, 2/1141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 21354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/1357, 2/147, 21358, 2/1148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/1150, 2/151, 2/152, 2/1153, 2/1154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/1158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/1163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/1171, 2/172, 2/1173, 2/1174, 2/175, 2/1176, 2/1177, 21178, 2/1179, 21180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/1184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/1189, 2/1190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/1197, 2/198, 2/1199, 2/200, 2/201, 2/1202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215, 2/216, 2/217, 2/8, 2/218, 2/219, 2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/1225, 2/12, 2/226, 21227, 2/13, 2/1228, 2/1229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/1234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/1237, 2/18, 2/1238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/20, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/1245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 21254, 2/1255, 2/27, 2/1256, 2/2571, 2/28, 21258, 21259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi yeniliyorum.

Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023

Esas No: 2/88

DM vve ——— EVRAK

Grup Başkanlığı

2. Mart. 2021...

5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim ve Gerekçesi ektedir.

Sağlık, Mile, Gohyma VE

Teli - N Komisyon So syal İşler Esas J

Tarih :

04 Mart 2021 | Esas No: İ/3436 i Numara i 03 Mart 1 2011 puma ei

Kargo ve posta dağıtımı ile market, restoran, pastane gibi adrese servis yapan işlerde çalışan binlerce yurttaşımız asgari ücret veya bunun biraz üzerindeki maaşlar ile evlerine ekmek götürmek için yoğun bir çaba sarf etmektedir. Büyük çoğunluğu gençlerden oluşan bu emekçiler, fazla mesai ücreti ödenmeksizin günlük 12-14 saate varan sürelerde çalıştırılmakta, yasal izinleri ve mola saatleri tam olarak kullandırılmamakta ve her an işten çıkarılma baskısı altında tutulmaktadır. Adeta 19. Yüzyıl Sanayi Devrimi dönemindeki gibi insan onuruna yaraşmayacak ağır koşullar altında çalıştırılan bu emekçiler Covid-19 Salgını ile hem artan iş yükü hem de hastalık ve ölüm riskiyle karşı karşıya kalmıştır.

Türkiye'nin üretim ekonomisinden tüketim ekonomisine geçiş yapması sadece ülkenin fakirleşmesine yol açmamış aynı zamanda istihdamın tarım ve sanayi sektörlerinden hizmet sektörüne kaymasına yol açmıştır. Bu sektördeki sendikasızlaştırma, iş güvencesi ve sosyal hakların yok sayılması ise ortaya adeta bir kölelik düzeni çıkarmıştır.

Kargo, posta dağıtımı, kurye ve paket servis çalışanları işleri gereği her an trafik kazası riski altında ölüm ve yaralanma tehlikeleriyle karşı karşıyadır. Nitekim son günlerde bu emekçi kardeşlerimizin ölümü veya yaralanmasıyla sonuçlanan trafik kazalarında artış gözlenmektedir. Salgınla birlikte her gün yüzlerce farklı insan ve yüzlerce farklı ürünle temas sebebiyle bu tehlikelere ölümcü! hastalık riski de eklenmiştir.

Market çalışanlarının ise mevcut ağır iş yükü salgın nedeniyle daha da artmış, ortalama üç personel ile hizmet veren indirim marketleri başta olmak üzere bu sektörde kasa, reyon, depo arasında köle gibi mekik dokuyan gençlerimiz, temas halinde oldukları binlerce müşteri ve üründen bulaşacak hastalık riskiyle yüz yüzedir. Hatta bazı marketler bu ağır iş yükü yetmezmiş gibi pandemi nedeniyle başladıkları eve servis uygulamasını da bu personele yaptırmakta, bu iş için yeni personel alımı yapmamaktadır. Mola saatleri, fazla mesai ücretleri, tatil hakları fiilen ellerinden alınmış olan birçok market çalışanı haksızlıklara itiraz ettiğinde işten çıkarılmakla tehdit edilmektedir.

Sosyal bir devlet olan Türkiye Cumhuriyeti'nde elbette emekçilerimiz için öncelikle zorunlu ve elzem olan şey, yoksulluk sınırının üzerinde bir asgari ücretin belirlenmesi, iş güvencesinin sağlanması ve insancıl bir çalışma düzeni kurulmasıdır. Ancak çok büyük bir anlayış değişikliği gerektiren bu düzenlemeler yapılıncaya kadar, hiç olmazsa bu ağır şartlarda çalışan emekçilere karşılattıkları risklerin yüksekliği ve yıpratıcı çalışma şartlarıyla orantılı şekilde fiili hizmet süresi zammından faydalanma imkânı getirilmesi önemli bir adım olacaktır.

Bilindiği gibi, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 40'ıncı maddesinde yer alan "Fiili hizmet süresi zammı", ağır ve yıpratıcı işlerde çalışan sigortalılara yönelik bir düzenlemedir. Bu maddeye göre belirtilen işyerlerinde ve işlerde çalışan sigortalıların prim ödeme gün sayılarına, bu işyerlerinde ve işlerde geçen çalışma sürelerinin her 360 günü için karşılarında gösterilen gün sayıları, fiili hizmet süresi zammı olarak eklenmektedir. Hâlihazırda bu imkândan madencilik ve kimya sektörleri gibi yüksek risk taşıyan işlerde çalışanlar ile silahlı kuvvetler, emniyet ve itfaiye teşkilatlarında çalışanlar; yasama organı üyeleri, bakanlar ve Cumhurbaşkanı yardımcıları, basın kartı sahibi basın ve gazetecilik çalışanları ile TRT personeli faydalanmaktadır. Ayrıca ceza infaz kurumlarında çalışanlar ile bazı sağlık çalışanları da bu kapsama alınmıştır.

Fiili hizmet süresi zammından faydalanan bazı kesimler ile karşılaştırıldığında kargo, posta, kurye ve paket servis çalışanları ile market çalışanlarının da işlerinin ağırlığı ve yaşadıkları yıpranma sebebiyle en az bu kesimler kadar fiili hizmet süresi zammını hak ettikleri M. M.E görülecektir. Aksi halde sosyal devlet ilkesinden de, eşitlik ve adalet anlayışından:.da/" MAL. bahsetmek mümkün olmayacaktır. >